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20国集团要求九大保险公司提高资金储备

发布时间:2013-08-26 14:10:19    作者:袁晓园/编译    来源:中国保险报·中保网
  全球排名靠前的几大保险公司从2019年起,将被要求持有更多资金,以覆盖若该机构破产会给金融系统带来的风险。全球监管者还披露了列在最初实施名单之中的9家保险公司的名字,其中包括美国国际集团(AIG)和安联欧洲股份公司。这些保险公司被判定为具有全球重要性,因此被要求遵从这项规定。此项规定宣布之后遭到保险业的反对,反对者声称,保险公司与银行不同,他们不会造成金融危机,不应该以同样的监管力度要求他们。

     此项改革是由20国集团呼吁提出的,同期提出的还有一项针对全球28家顶尖银行的监管,也将在2019年实施。20国集团辩称,保险部门可能给金融系统造成的潜在系统风险与银行业是一样的。2008年AIG的问题说明了这一点,当时美国纳税人的钱被用来给AIG纾困,成为信用危机发生后最大的救援。

     根据国际保险监督官协会(IAIS)制定的计划,保险公司面临更严格的监管,最迟在2015年他们需要展现出他们能不依靠纳税人的抒困从容应对危机的能力。IAIS的主席Peter Braumueller谈到,改革是为保险公司特定的。至于保险公司需要持有多少的额外资金,会在此后的两个阶段完成之后做出,并且会把多个因素考虑在内。

     金融稳定性委员会(FSB),也即20国集团监管工作组,发布了最早一批接受监管的保险公司名单。因还需要时间分析,再保险公司的名单最早要到2014年7月才能列出。

     9家保险公司包括:安联保险集团、美国国际集团、意大利忠利集团、 英杰华有限公司、安盛集团、 美国大都会集团、 中国平安保险集团、美国保德信金融公司和英国保诚保险。

     IAIS在2014年年底前将对这些全球系统性重要的保险公司给出支持资金的数额要求。第二阶段则会根据一家公司介入金融部门的程度,以及是否有“非传统”运营,专门核算该公司的资本需求。

     这涉及复杂的衍生活动、证券借贷,以及公司是否提供年金、抵押贷款、信贷担保。而公司的规模、全球化的程度在其中只占很小的考量。那些将传统低风险业务与高风险运营清晰分开的保险公司则不会被要求准备这么高的额外资金。

     监管者期望新规定能激励保险公司重组自己,从AIG接受850万美元的纾困中吸取教训。AIG的信用违约互换业务属于传统的银行活动或者对冲基金活动,在2008年的金融危机中,暴露于巨大的风险之下。

     2015年年底之前,IAIS会对每一家全球系统性重要的企业给出各自的资金要求。金融稳定性委员会每年11月份会更新全球系统性重要的企业的名单。2017年11月,进入名单的保险公司必须在2019年的期限前满足额外资金要求。

     金融稳定性委员会主席Mark Carney谈到,那些现有的资金存量已经达到全球系统性重要企业要求的保险公司,他们可能不需要增加额外的资金。IAIS还会更广泛地给出保险部门的定量资本标准。