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上海自贸区加速中国经济市场化

发布时间:2013-10-21 15:25:10    作者:李险峰    来源:中国保险报·中保网

上海自贸区房价遭爆炒,主要区域同比涨幅均超10%。10月14日,在上海自贸区二号门,两名房产中介工作人员在书写自贸区范围内待售的二手房信息。

 

9月29日,上海自贸区正式挂牌成立,标志着世界第二大经济体的经济改革实验室的启动。自贸区打造的金融、贸易、服务和游戏等行业的宽松开放政策释放出巨大的利好消息,受到多家外媒瞩目。

期待中国改革成果

路透社9月29日报道称,上海自贸区被称为中国数十年来最大胆的改革举措之一。

英国《卫报》引述一位中国经济学家的话说,自贸区设立在具有战略地位的上海,清晰地表明决策者希望快速推进经济自由化。

法国《费加罗报》网站9月30日以《上海成为中国经济改革的新橱窗》为题报道说,上海自贸区于9月29日正式挂牌成立,将在人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化等方面先行先试。分析家认为这一举措尤为重要。“作为中国内地首个真正意义上的自贸区,上海自贸区在不断变化的国际经济形势中扮演着极为重要的角色。”

法国《世界报》撰文表示,上海自贸区将会成为中国经济发展的新发动机。《世界报》称,“上海自贸区显然吸引了众多外资银行的关注,目前在香港人民币离岸业务中占据重要地位的汇丰银行和渣打银行正在与中国政府商讨在上海自贸区展开深入的合作。”《世界报》认为,上海自贸区标志着中国的经济改革已经“蹚进深水”。“对于中国政府来说,上海自贸区是一个巨大的实验室,机遇与风险并存,但是相信李克强总理已经做好了应对风险的准备”。

美国《纽约时报》称,自由贸易区内允许外国船舶自由进出,外国货物免税进口,取消对进口货物的配额管制,也是自由港的进一步延伸,是一个国家对外开放的一种特殊的功能区域。《日本经济新闻》发表评论认为,中国自由贸易试验区的启动,将大胆废除针对外国企业的限制,促进贸易和金融的自由化,“在外界讨论中国经济能否软着陆时,中国已经开始采取行动。”

德国之声援引德国商会驻上海首席代表纳特尔的话表示,没有那么多条条框框的上海自贸区是自由的,由市场来决定哪些商品以怎样的价格、用怎样的融资方法进行交易,“我坚信,这个新的自由贸易区一定会给中国经济带来新的发展动力”。

美国彭博社在报道中指出,为增强人民币在全球经贸投资中的地位,中国有望在上海自贸区内尝试人民币在资本账户下自由兑换,并进一步放开人民币汇率波动区间,增强汇率弹性。

“上海自贸区是一个既能让政府振兴经济,又不完全依赖财政和货币政策的好例子。”英国《金融时报》认为,消除贸易壁垒是上海自贸区的主要特色,区内企业在国际贸易方面将享有更多灵活性和运营自由,还有望享有15%的优惠的企业所得税税率。

美国《福布斯》在报道中分析,自贸区的设立将加速海外并购基金的设立和交易,并且在支付、税收、汇率、并购融资、审批等环节上提供便利。《福布斯》同时指出,自贸区电信和游戏机行业细则则对任天堂、索尼和微软等游戏机生产商是重大利好,他们面对的是价值数十亿美元的中国游戏市场。

英国BBC网站分析,自贸区电信和游戏机行业开放的尺度边界较清晰,细则中允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售,这预示着在中国实行了13年的游戏机禁令将解除。

美国《华尔街日报》中文网指出,海外旅行社可能会被允许参与中国繁荣的出境游市场。目前在这一市场占据主导地位的中国企业,将面临来自Expedia等外国公司更加激烈的竞争。此外,私人医院和养老院也是外国投资者感兴趣的领域,“引入更多海外投资者有助于减轻人满为患的中国医院的负担。”

外媒担忧:功效有待观察

9月26日,《华尔街日报》刊登题为《上海自贸区或令人失望》的评论文章,文中称,作为增长刺激的一种手段,世界各地“特别经济区”的表现不一。到目前为止,对于经济学家而言,哪种政策能拉动经济,哪种不能,都是疑问。换言之,作为试验,特别经济区的功效究竟能有多大,谁也不知道。

据韩国《朝鲜日报》网站9月28日报道,上海自贸区很有可能会在金融领域和香港一决高下。另外,上海开设高级免税店后,春节期间涌向香港的游客将改变行程前往上海。新加坡《联合早报》9月28日报道称,上海自贸区来势汹汹,香港政商界都认为是冲着香港而来,纷纷忧虑香港丧失竞争优势。其中,亚洲首富李嘉诚提醒,上海自贸区对香港影响非常大,香港若不奋起直追会落于人后。而花旗首席经济学家沈明高认为,上海自贸区不会取代香港;里昂证券中国金融研究部姜凯龄认为,内地一日未开放资本账户,上海及北京等地区性金融中心就不会威胁到香港。

《时代》周刊网站9月30日刊文说,中国政府清晰地表达要在自贸区进行金融改革的决心,但是如何改革尚不明朗。在自贸区内允许做的和不允许做的,以及相关的改革何时进行等细节也处在混沌状态。在上海自贸区内的改革难度也远超往年设立的其他商业和制造集中的园区。在这些园区中生产衬衣、鞋子和电视机的工厂也更容易监控,而金融领域则不然,进出自贸区的金融流量速度不均,一些金融公司可利用自贸区内外汇率和利率的不同挣快钱。

《金融时报》中文网10月17日刊文道,上海自贸区的改革,是十八届三中全会改革的一次演习。在期盼和支持改革的同时,必须回归现实的理性。改革是对既得利益格局的调整,是对既有管理体制和机制的挑战和再突破,复杂的利益博弈必然不会有“大爆炸”式的结果。

成功后的推广是目标

上海自贸区是中国经济的“试验田”,也是中国在开放经济领域方面迈出的关键一步。上海自贸区短期内或不会立即产生宏观影响,但自贸区试点成功后,在全国推广将具有深远意义。

据《华尔街日报》中文网报道称,上海自贸区被视为中国在向更多竞争者和民营资本开放国内经济重要领域方面迈出的关键一步。有分析人士认为,这是一个试点项目,并不意味着会立即产生宏观影响,如果试点成功,将可推广到全国,这是其重要意义所在。

而星展银行分析师于日为英国《金融时报》网的撰文中也提出,如果说上海自贸区的启动是成功的话,那么其最终目标是向全国推广,以促进中国长期经济活力。有报道称,广东、天津和厦门也已加入申请设立自贸区行列。

新加坡《联合早报网》报道,中国(上海)自贸区开放涵盖的范围较宽,对比之前开放的力度也较大。这都让中国(上海)自贸区和当年中国深圳一样,成了中国新一轮改革开放的标志。