全国政协委员吴焰：构建普惠性金融服务体系

2015年到2016年初，在媒体的报道中，中国人保无疑是一个有故事的公司：华夏银行的第二大股东、签发首单税优健康险的公司、获批筹建再保险公司的保险集团、各类创新险种的保险人……一年多的时间内，作为中国保险业的招牌企业之一，人保集团的各种动作微观上展现了保险业的发展历程。

作为这家保险集团的掌门人，在全国政协委员、人保集团党委书记、董事长吴焰眼中，人保集团在“十三五”期间将成为面向“三农”和整个农村领域的服务体系的构建者。

人保布局农村的时间并不短。从2007年到现在，人保集团构建的在中国农村的线下服务体系已经覆盖了全国90%以上的乡镇。吴焰向记者详细阐释了人保集团扮演这一角色的战略路径：“依托目前的体系，除了把传统的‘三农’保险继续做好之外，我们希望能有所扩展。”在吴焰看来，扩展的方向就是超越传统的保险，构建一个普惠性的金融服务体系。

吴焰表示，将保险的服务链与农民需要的金融服务和信息化服务相契合，是人保在农村金融领域致力的方向。此前人保集团获批可以在支农支小领域向农民和小微企业发放贷款，目前额度为50亿元人民币。吴焰认为，这样一个服务体系实现了三个契合：“一是保险功能与传统的银行部分功能契合；二是传统的金融服务与农民需要的信息化服务契合；三是线上服务和线下服务契合。”吴焰透露，目前人保正在打造面向“三农”的互联网服务体系。

政府工作报告中提到，“鼓励金融机构创新消费信贷产品”，在吴焰看来，目前的保险机构兼具风险管理属性、财富管理属性、资本创造属性，是可以扮演好信贷发放机构角色的。

对于今年政府工作报告中提到的“增强消费拉动经济增长的基础作用”，吴焰认为，目前经济漏出的问题还是比较突出的，在消费、投资和外贸领域都存在。尤其在消费领域，造成经济漏出的核心问题是国内消费质量的供给不足。“我认为需要‘质量中国’‘诚信中国’建设，而不仅仅是倡导国内消费。”吴焰表示，向广大消费者提供更优质的产品和服务，才能实现“消费拉动经济增长”。