张雪峰：为“四个宁夏”建设贡献力量
——对话宁夏保监局局长张雪峰 发布时间：2016-12-15 07:53:47 作者：冯娜娜 来源：中国保险报·中保网
□记者 冯娜娜
2016年，保险业在宁夏回族自治区经济社会发展中亮点频现。2016年前10月，宁夏保费收入116.38亿元，同比增31.21%，高于全国平均水平0.77个百分点，增速列全国第十一、西部十二省份第三；10月18日，宁夏首家全国性总部级金融机构——建信财险落户银川，全区保险主体达22家；宁夏保险业与扶贫部门联合推出的精准扶贫产品“脱贫保”得到了国务院扶贫办和保监会的高度肯定；大病保险、农业保险、责任保险在保障改善民生、服务“三农”、参与社会治理体系建设等方面发挥的作用越来越显著。
近日，宁夏保监局局长张雪峰在与《中国保险报》副总编辑杜亮对话时表示，宁夏保险业将紧紧围绕保监会和自治区党委、政府决策部署，充分发挥新引擎、助推器、稳定器、调节阀的作用，全面服务“十三五”时期“开放、富裕、和谐、美丽”的“四个宁夏”建设各项工作。
杜亮：请结合宁夏实际情况，谈谈保险业如何在加快推进保险强国建设中发挥作用？
张雪峰：宁夏保险业的发展必须要根据宁夏地区的实际情况，找准宁夏保险业发展的切入点和着力点。宁夏有四方面背景：一是宁夏是西部少数民族地区，宁夏历来有民族和睦的传统，民族团结、宗教和顺、社会和谐稳定一直是宁夏的一张靓丽“名片”。二是宁夏具有红色背景，是长征胜利会师地之一。今年是红军长征胜利80周年，7月，习近平总书记在宁夏西吉县将台堡参观了红军长征会师纪念馆。我们认为，推进保险强国建设，就是要发扬习近平总书记提出的这种“走新的长征路”的精神，埋头苦干、真抓实干。三是宁夏是国家扶贫攻坚的主战场，六盘山集中连片特困地区是全国14个连片特困地区之一，其中宁夏的西海固素有“苦瘠甲天下”之称，扶贫攻坚任务很重。四是宁夏是全国首个省级全域内陆开放型经济试验区，同时宁夏在中阿合作中有得天独厚的优势和条件，正在努力打造中阿合作的先行区、内陆开放的示范区、丝绸之路经济带的战略支点。
如何围绕上述4个背景、做强保险业是宁夏保监局一直思考的问题。宁夏是一个欠发达的西部小省区，面积6.64万平方公里，人口仅668万，经济总量不大，但宁夏保险业发展在全国并不靠后，保险深度和密度处于全国中游水平。如何在保险强国建设中作出自身应有的贡献？我们认为，必须结合宁夏区情实际，不能简单地贪大求全比规模，而是要将保险业的发展融入到支持实体经济的发展中、融入到保障和改善民生的具体实践中去，增强保险在当地经济发展中的渗透度。在支持地方经济结构调整、服务民生和促进经济转型升级方面，必须始终坚持“保险姓保、监管姓监”不动摇，紧紧围绕供给侧结构性改革的主线，在供给方面捕捉需求，重点提高保险供给质量，不断发挥在经济改革、社会治理、民生改善中的功能作用。
杜亮：宁夏保险业在精准扶贫方面有何举措？得到国务院扶贫办和保监会高度肯定的“脱贫保”产品有何特色？
张雪峰：对宁夏来说，民生工作的重中之重是打赢脱贫攻坚战。宁夏有8个国家扶贫开发工作重点县，扶贫任务很重。围绕“精准扶贫”，宁夏保险业进行了积极探索，总结起来就是“出台一套政策，推广一个模式，创新一组产品”。
“出台一套政策”，即围绕自治区关于“三年集中攻坚、两年巩固提高、力争提前脱贫”的战略目标，与金融工作局、人民银行银川中心支行等部门出台扶贫计划方案，围绕农业保险对关键致富产业的风险保障、意外保险和补充医疗保险对建档立卡人口的全覆盖、增信保险有力撬动信贷资金流向贫困地区和贫困人口、教育保险充分保障贫困学生意外风险、低保人员农村妇女留守儿童等特殊困难群体保险保障、保险资金参与扶贫开发等8个方面，对充分发挥保险业助力脱贫、防止返贫的功能优势，助推全区精准扶贫、精准脱贫工作，形成与自治区和保监会政策目标相协调、与地方金融和扶贫部门齐发力、与宁夏脱贫攻坚形势和保险业发展相适应的一套政策，指导保险扶贫工作有序开展。
“推广一个模式”即金融扶贫“盐池模式”，在“信用建设+产业支撑+金融”助推的“三位一体”金融扶贫“盐池模式”中，让信贷保险发挥增信优势、农业保险保障产业发展，从而夯实农村信用建设基础，拓宽金融扶贫融资渠道，筑牢致富奔小康的产业支撑。
“创新一组产品”即“脱贫保”组合产品，以全区15万户建档立卡贫困户、58万建档立卡贫困人口和8个贫困县为重点，整合贫困家庭意外伤害保险、大病补充医疗保险、优势特色农业保险和借款人意外伤害保险等险种，形成保人身、保大病、保收入、保信贷的一揽子保险计划，提供一站式菜单化服务，由保险公司给予费率下浮优惠，财政资金给予80%的保费补贴，重点解决建档立卡贫困人口因意外风险、生产风险致贫返贫问题。截至11月底，“脱贫保”大病补充医疗保险、家庭成员意外伤害保险承保42.04万人、11.75万户；特色种植险承保作物7.63万亩，特色养殖险承保牲畜18.29万只；“脱贫保”借款人意外险已为1032名建档立卡贫困群众增信2953.7万元。四大类“脱贫保”产品覆盖了全区73%的建档立卡户和78%的建档立卡人口，累计提供风险保障455亿元，支付赔款846.66万元。
此外，我们运用增信保险有效解决贫困群体融资困难问题，通过发挥保险的保障功能和增信优势，撬动信贷资金流向贫困群体，先后创新开展了扶贫互助资金借款人保险、农险保单质押贷款业务等。目前扶贫互助资金借款人保险共为11.1万户、50万人及其家属提供意外身故、残疾、意外医疗等多重人身保障，在保人身安全的同时，也确保了6.39亿元互助资金安全、高效发挥作用。我们还与自治区党委组织部开展了驻村工作队和“第一书记”意外伤害保险、大学生村官保险，4年来为2869人次累计提供人身风险保障22.52亿元。
与此同时，我们成立领导小组统筹全区保险扶贫工作，成员单位分工负责，加强与扶贫办、金融工作局等部门的沟通协调，确保保险扶贫与自治区总体部署精准对接；协调保险总公司在产品服务和资金运用等方面支持宁夏扶贫攻坚工作，指导各级保险机构和相关行政主管部门签订工作推动协议；发挥金融监管干部和行业优秀人才的专业能力，通过干部挂职和定点扶贫，将保险扶贫措施延伸到扶贫攻坚一线，有力支持了宁夏的扶贫开发工作。
杜亮：“十三五”时期，宁夏保险业重点工作有哪些？保险业如何服务宁夏自治区党委、政府提出的加快推进“开放、富裕、和谐、美丽”的“四个宁夏”建设？
张雪峰：“十三五”时期是宁夏创新发展、转型追赶、与全国同步进入全面小康社会的决战决胜时期，自治区党委十一届八次全会提出，要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，贯彻新发展理念，主动服务和融入国家发展战略，立足自身优势，加快“四个宁夏”建设，努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同步全面建成小康社会。
“四个宁夏”围绕“开放、富裕、和谐、美丽”4个主题词，包含了宁夏各族人民开放包容、脱贫致富、和谐稳定、共建家园的迫切梦想，是中国特色社会主义和中国梦在宁夏民族地区的生动实践。
在“十三五”期间，宁夏保险业将紧密结合区情实际，大力弘扬“不到长城非好汉”的宁夏精神，充分发挥保险功能作用，全面服务“十三五”时期“四个宁夏”建设各项工作。具体来看，保险业要发挥新引擎、助推器、稳定器、调节阀这四方面作用。
第一是发挥新引擎作用，服务开放宁夏建设。积极配合自治区做好法人寿险公司设立工作，加强与各保险集团、保险总公司的联系，通过保险资产交易平台、资金项目对接会等机制，引入保险资金参与宁夏基础设施、棚户区改造、城镇化建设等重大工程项目，引导保险资金通过PPP等模式加大对实体经济的股权投资。鼓励保险机构开展出口信用保险和境外投资保险，为外贸型企业提供投资、运营、用工等方面的保险服务；鼓励保险公司加强与银行业金融机构、融资性担保机构的合作，细化企业在经营借贷、贸易赊销、预付账款、合约履行等方面的风险，创新开发信用保险、贷款保证保险产品，探索“政府＋银行＋保险”多方参与、风险共担的合作经营模式，全面支持宁夏企业“走出去”。
第二是发挥助推器作用，服务富裕宁夏建设。支持大众创业、万众创新，鼓励保险公司围绕宁夏电子信息、生物技术、现代农业、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、医药卫生、文化创意和现代服务业等重点产业领域，大力发展科技保险，促进大众创业、万众创新。支持宁夏经济转型升级，围绕宁东现代煤化工基地、现代纺织示范区工、东方葡萄酒之都、建设清真食品基地等战略，推动重大技术装备（首台套）保险、企业财产保险、高管及研发人员人身保险、食品安全责任保险等险种发展。积极保障宁夏现代农业发展，推动农业保险保障范围扩展到全部直接物化成本，探索保障水平逐步涵盖地租成本和劳动力成本。积极发展农产品价格保险、天气指数保险等新产品和服务，推进农业保险价格指数平台建设，扩大农房保险覆盖面，试点开展“政府+银行+保险”三方合作模式的农村小额贷款保证保险、农业保险保单质押贷款以及土地流转履约保证保险。积极参与宁夏全域旅游发展，开展旅游意外险（点）、旅行社责任险（线）、旅游景区安全责任险（面）等旅游保险险种。积极发展国内贸易信用保证保险，结合服务外包产业、物流产业、人力资源服务业的特点，开展企业财产综合保险、运输货物保险、仓储物资保险、安装工程保险、雇主责任保险、产品责任保险、人身意外险、履约保证保险等险种。
第三是发挥稳定器作用，服务和谐宁夏建设。精准对接扶贫攻坚工作，扩大贫困地区传统农业保险覆盖面，结合贫困地区农业特色产业布局，有针对性地开展收入、产量、价格保险等新型险种。开展扶贫小额贷款保证保险，鼓励商业保险参与医疗保障和卫生脱贫行动，在贫困地区开展职业学校实习生责任保险，国家助学贷款信用保证保险，探索针对建档立卡户的政策性农房保险试点。发挥商业保险在养老保障体系建设中的重要支撑作用，积极开展企业年金、职业年金，鼓励个人购买商业养老保险，大力发展个人储蓄型养老保险，试点开展住房反向抵押养老保险、个人税收递延型养老保险，提供多层次、全方位的养老保险产品；开展独生子女家庭和失独老人保障计划，发展商业性长期护理保险产品。发挥商业保险在完善养老产业链的重要作用，打造现代养老服务体系；鼓励保险机构参与基本养老保险经办管理。主动服务医疗保障体系建设，鼓励保险机构积极开发适应不同需求的各类医疗、疾病保险产品；完善大病保险的筹资机制、保障标准和风险调节机制，建立保险机构与医保部门的信息共享机制。稳步推进商业健康保险税收优惠试点工作；推进保险机构向病前、病中、病后的综合性健康保障管理方面发展；引入保险公司以多种形式设立医疗机构和参与公立医院改制；鼓励保险机构探索经办基本医保项目，搭建保险行业与医保部门对接的网络平台，实现医保账户直接购买商业健康保险。积极参与社会治理体系建设，支持保险专业中介机构有效发挥保险方案设计、防灾防损、风险评估、风险管理咨询等作用，重点在环境污染、医疗等涉及到社会公共安全等领域大力发展责任保险。争取国家巨灾保险政策支持，开展区域性巨灾保险试点工作。
第四是发挥调节阀作用，服务美丽宁夏建设。开展环境污染责任保险试点工作，选择环境风险较高、环境污染事件较为集中的领域，将相关企业纳入应当投保环境污染强制责任保险的范围。鼓励保险机构发挥在环境风险防范方面的积极作用，对企业开展“环保体检”，为加强环境风险监督提供支持。鼓励和支持保险机构参与环境风险治理体系建设，支持保险机构充分发挥防灾减灾功能，积极利用互联网等先进技术，研究建立面向环境污染责任保险投保主体的环境风险监控和预警机制。鼓励保险机构充分发挥风险管理专业优势，开展面向企业和社会公众的环境风险管理知识普及。积极服务绿色发展战略，鼓励和支持保险机构创新绿色保险产品和服务。积极争取纳入国家森林保险试点省区，增强林业生产经营者抵御自然灾害的能力，巩固封山禁牧、退耕还林还草、防沙治沙成果。鼓励保险机构参与绿色城镇建设，为地下综合管廊、海绵城市建设提供综合保障和资金支持。
□记者 冯娜娜
2016年，保险业在宁夏回族自治区经济社会发展中亮点频现。2016年前10月，宁夏保费收入116.38亿元，同比增31.21%，高于全国平均水平0.77个百分点，增速列全国第十一、西部十二省份第三；10月18日，宁夏首家全国性总部级金融机构——建信财险落户银川，全区保险主体达22家；宁夏保险业与扶贫部门联合推出的精准扶贫产品“脱贫保”得到了国务院扶贫办和保监会的高度肯定；大病保险、农业保险、责任保险在保障改善民生、服务“三农”、参与社会治理体系建设等方面发挥的作用越来越显著。
近日，宁夏保监局局长张雪峰在与《中国保险报》副总编辑杜亮对话时表示，宁夏保险业将紧紧围绕保监会和自治区党委、政府决策部署，充分发挥新引擎、助推器、稳定器、调节阀的作用，全面服务“十三五”时期“开放、富裕、和谐、美丽”的“四个宁夏”建设各项工作。
杜亮：请结合宁夏实际情况，谈谈保险业如何在加快推进保险强国建设中发挥作用？
张雪峰：宁夏保险业的发展必须要根据宁夏地区的实际情况，找准宁夏保险业发展的切入点和着力点。宁夏有四方面背景：一是宁夏是西部少数民族地区，宁夏历来有民族和睦的传统，民族团结、宗教和顺、社会和谐稳定一直是宁夏的一张靓丽“名片”。二是宁夏具有红色背景，是长征胜利会师地之一。今年是红军长征胜利80周年，7月，习近平总书记在宁夏西吉县将台堡参观了红军长征会师纪念馆。我们认为，推进保险强国建设，就是要发扬习近平总书记提出的这种“走新的长征路”的精神，埋头苦干、真抓实干。三是宁夏是国家扶贫攻坚的主战场，六盘山集中连片特困地区是全国14个连片特困地区之一，其中宁夏的西海固素有“苦瘠甲天下”之称，扶贫攻坚任务很重。四是宁夏是全国首个省级全域内陆开放型经济试验区，同时宁夏在中阿合作中有得天独厚的优势和条件，正在努力打造中阿合作的先行区、内陆开放的示范区、丝绸之路经济带的战略支点。
如何围绕上述4个背景、做强保险业是宁夏保监局一直思考的问题。宁夏是一个欠发达的西部小省区，面积6.64万平方公里，人口仅668万，经济总量不大，但宁夏保险业发展在全国并不靠后，保险深度和密度处于全国中游水平。如何在保险强国建设中作出自身应有的贡献？我们认为，必须结合宁夏区情实际，不能简单地贪大求全比规模，而是要将保险业的发展融入到支持实体经济的发展中、融入到保障和改善民生的具体实践中去，增强保险在当地经济发展中的渗透度。在支持地方经济结构调整、服务民生和促进经济转型升级方面，必须始终坚持“保险姓保、监管姓监”不动摇，紧紧围绕供给侧结构性改革的主线，在供给方面捕捉需求，重点提高保险供给质量，不断发挥在经济改革、社会治理、民生改善中的功能作用。
杜亮：宁夏保险业在精准扶贫方面有何举措？得到国务院扶贫办和保监会高度肯定的“脱贫保”产品有何特色？
张雪峰：对宁夏来说，民生工作的重中之重是打赢脱贫攻坚战。宁夏有8个国家扶贫开发工作重点县，扶贫任务很重。围绕“精准扶贫”，宁夏保险业进行了积极探索，总结起来就是“出台一套政策，推广一个模式，创新一组产品”。
“出台一套政策”，即围绕自治区关于“三年集中攻坚、两年巩固提高、力争提前脱贫”的战略目标，与金融工作局、人民银行银川中心支行等部门出台扶贫计划方案，围绕农业保险对关键致富产业的风险保障、意外保险和补充医疗保险对建档立卡人口的全覆盖、增信保险有力撬动信贷资金流向贫困地区和贫困人口、教育保险充分保障贫困学生意外风险、低保人员农村妇女留守儿童等特殊困难群体保险保障、保险资金参与扶贫开发等8个方面，对充分发挥保险业助力脱贫、防止返贫的功能优势，助推全区精准扶贫、精准脱贫工作，形成与自治区和保监会政策目标相协调、与地方金融和扶贫部门齐发力、与宁夏脱贫攻坚形势和保险业发展相适应的一套政策，指导保险扶贫工作有序开展。
“推广一个模式”即金融扶贫“盐池模式”，在“信用建设+产业支撑+金融”助推的“三位一体”金融扶贫“盐池模式”中，让信贷保险发挥增信优势、农业保险保障产业发展，从而夯实农村信用建设基础，拓宽金融扶贫融资渠道，筑牢致富奔小康的产业支撑。
“创新一组产品”即“脱贫保”组合产品，以全区15万户建档立卡贫困户、58万建档立卡贫困人口和8个贫困县为重点，整合贫困家庭意外伤害保险、大病补充医疗保险、优势特色农业保险和借款人意外伤害保险等险种，形成保人身、保大病、保收入、保信贷的一揽子保险计划，提供一站式菜单化服务，由保险公司给予费率下浮优惠，财政资金给予80%的保费补贴，重点解决建档立卡贫困人口因意外风险、生产风险致贫返贫问题。截至11月底，“脱贫保”大病补充医疗保险、家庭成员意外伤害保险承保42.04万人、11.75万户；特色种植险承保作物7.63万亩，特色养殖险承保牲畜18.29万只；“脱贫保”借款人意外险已为1032名建档立卡贫困群众增信2953.7万元。四大类“脱贫保”产品覆盖了全区73%的建档立卡户和78%的建档立卡人口，累计提供风险保障455亿元，支付赔款846.66万元。
此外，我们运用增信保险有效解决贫困群体融资困难问题，通过发挥保险的保障功能和增信优势，撬动信贷资金流向贫困群体，先后创新开展了扶贫互助资金借款人保险、农险保单质押贷款业务等。目前扶贫互助资金借款人保险共为11.1万户、50万人及其家属提供意外身故、残疾、意外医疗等多重人身保障，在保人身安全的同时，也确保了6.39亿元互助资金安全、高效发挥作用。我们还与自治区党委组织部开展了驻村工作队和“第一书记”意外伤害保险、大学生村官保险，4年来为2869人次累计提供人身风险保障22.52亿元。
与此同时，我们成立领导小组统筹全区保险扶贫工作，成员单位分工负责，加强与扶贫办、金融工作局等部门的沟通协调，确保保险扶贫与自治区总体部署精准对接；协调保险总公司在产品服务和资金运用等方面支持宁夏扶贫攻坚工作，指导各级保险机构和相关行政主管部门签订工作推动协议；发挥金融监管干部和行业优秀人才的专业能力，通过干部挂职和定点扶贫，将保险扶贫措施延伸到扶贫攻坚一线，有力支持了宁夏的扶贫开发工作。
杜亮：“十三五”时期，宁夏保险业重点工作有哪些？保险业如何服务宁夏自治区党委、政府提出的加快推进“开放、富裕、和谐、美丽”的“四个宁夏”建设？
张雪峰：“十三五”时期是宁夏创新发展、转型追赶、与全国同步进入全面小康社会的决战决胜时期，自治区党委十一届八次全会提出，要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，贯彻新发展理念，主动服务和融入国家发展战略，立足自身优势，加快“四个宁夏”建设，努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同步全面建成小康社会。
“四个宁夏”围绕“开放、富裕、和谐、美丽”4个主题词，包含了宁夏各族人民开放包容、脱贫致富、和谐稳定、共建家园的迫切梦想，是中国特色社会主义和中国梦在宁夏民族地区的生动实践。
在“十三五”期间，宁夏保险业将紧密结合区情实际，大力弘扬“不到长城非好汉”的宁夏精神，充分发挥保险功能作用，全面服务“十三五”时期“四个宁夏”建设各项工作。具体来看，保险业要发挥新引擎、助推器、稳定器、调节阀这四方面作用。
第一是发挥新引擎作用，服务开放宁夏建设。积极配合自治区做好法人寿险公司设立工作，加强与各保险集团、保险总公司的联系，通过保险资产交易平台、资金项目对接会等机制，引入保险资金参与宁夏基础设施、棚户区改造、城镇化建设等重大工程项目，引导保险资金通过PPP等模式加大对实体经济的股权投资。鼓励保险机构开展出口信用保险和境外投资保险，为外贸型企业提供投资、运营、用工等方面的保险服务；鼓励保险公司加强与银行业金融机构、融资性担保机构的合作，细化企业在经营借贷、贸易赊销、预付账款、合约履行等方面的风险，创新开发信用保险、贷款保证保险产品，探索“政府＋银行＋保险”多方参与、风险共担的合作经营模式，全面支持宁夏企业“走出去”。
第二是发挥助推器作用，服务富裕宁夏建设。支持大众创业、万众创新，鼓励保险公司围绕宁夏电子信息、生物技术、现代农业、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、医药卫生、文化创意和现代服务业等重点产业领域，大力发展科技保险，促进大众创业、万众创新。支持宁夏经济转型升级，围绕宁东现代煤化工基地、现代纺织示范区工、东方葡萄酒之都、建设清真食品基地等战略，推动重大技术装备（首台套）保险、企业财产保险、高管及研发人员人身保险、食品安全责任保险等险种发展。积极保障宁夏现代农业发展，推动农业保险保障范围扩展到全部直接物化成本，探索保障水平逐步涵盖地租成本和劳动力成本。积极发展农产品价格保险、天气指数保险等新产品和服务，推进农业保险价格指数平台建设，扩大农房保险覆盖面，试点开展“政府+银行+保险”三方合作模式的农村小额贷款保证保险、农业保险保单质押贷款以及土地流转履约保证保险。积极参与宁夏全域旅游发展，开展旅游意外险（点）、旅行社责任险（线）、旅游景区安全责任险（面）等旅游保险险种。积极发展国内贸易信用保证保险，结合服务外包产业、物流产业、人力资源服务业的特点，开展企业财产综合保险、运输货物保险、仓储物资保险、安装工程保险、雇主责任保险、产品责任保险、人身意外险、履约保证保险等险种。
第三是发挥稳定器作用，服务和谐宁夏建设。精准对接扶贫攻坚工作，扩大贫困地区传统农业保险覆盖面，结合贫困地区农业特色产业布局，有针对性地开展收入、产量、价格保险等新型险种。开展扶贫小额贷款保证保险，鼓励商业保险参与医疗保障和卫生脱贫行动，在贫困地区开展职业学校实习生责任保险，国家助学贷款信用保证保险，探索针对建档立卡户的政策性农房保险试点。发挥商业保险在养老保障体系建设中的重要支撑作用，积极开展企业年金、职业年金，鼓励个人购买商业养老保险，大力发展个人储蓄型养老保险，试点开展住房反向抵押养老保险、个人税收递延型养老保险，提供多层次、全方位的养老保险产品；开展独生子女家庭和失独老人保障计划，发展商业性长期护理保险产品。发挥商业保险在完善养老产业链的重要作用，打造现代养老服务体系；鼓励保险机构参与基本养老保险经办管理。主动服务医疗保障体系建设，鼓励保险机构积极开发适应不同需求的各类医疗、疾病保险产品；完善大病保险的筹资机制、保障标准和风险调节机制，建立保险机构与医保部门的信息共享机制。稳步推进商业健康保险税收优惠试点工作；推进保险机构向病前、病中、病后的综合性健康保障管理方面发展；引入保险公司以多种形式设立医疗机构和参与公立医院改制；鼓励保险机构探索经办基本医保项目，搭建保险行业与医保部门对接的网络平台，实现医保账户直接购买商业健康保险。积极参与社会治理体系建设，支持保险专业中介机构有效发挥保险方案设计、防灾防损、风险评估、风险管理咨询等作用，重点在环境污染、医疗等涉及到社会公共安全等领域大力发展责任保险。争取国家巨灾保险政策支持，开展区域性巨灾保险试点工作。
第四是发挥调节阀作用，服务美丽宁夏建设。开展环境污染责任保险试点工作，选择环境风险较高、环境污染事件较为集中的领域，将相关企业纳入应当投保环境污染强制责任保险的范围。鼓励保险机构发挥在环境风险防范方面的积极作用，对企业开展“环保体检”，为加强环境风险监督提供支持。鼓励和支持保险机构参与环境风险治理体系建设，支持保险机构充分发挥防灾减灾功能，积极利用互联网等先进技术，研究建立面向环境污染责任保险投保主体的环境风险监控和预警机制。鼓励保险机构充分发挥风险管理专业优势，开展面向企业和社会公众的环境风险管理知识普及。积极服务绿色发展战略，鼓励和支持保险机构创新绿色保险产品和服务。积极争取纳入国家森林保险试点省区，增强林业生产经营者抵御自然灾害的能力，巩固封山禁牧、退耕还林还草、防沙治沙成果。鼓励保险机构参与绿色城镇建设，为地下综合管廊、海绵城市建设提供综合保障和资金支持。
