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保险扶贫特刊——扶贫干部篇

陈南翔:一线探索精准扶贫路

发布时间:2017-02-28 21:19:08    作者:康民 史方舟    来源:中国保险报·中保网

记者 康民/文 史方舟/摄

吃过午饭,从昆明一路驱车,到昭通市巧家县老店镇,终于,记者在天黑时分见到了陈南翔。

一路上崎岖泥泞,沟壑纵横,山高路陡,道路颠簸,交通极为不便,虽然记者有些精神准备,但还是对这超长的高危路途感到震惊:一位云南保监局的干部,来到如此遥远的贫困山村进行精准扶贫,其间遇到的艰难困苦可想而知。

现任职于云南保监局的陈南翔个子不高,身材略瘦,一双眼睛好像总是充满笑意。他告诉《中国保险报》记者,近年来,云南保险业开展“精准扶贫”工作,向昭通巧家县老店镇营上村派出驻村扶贫工作队和第一书记,探索运用金融保险机制走出“精准扶贫”新路径,为云南滇东北连片特困乌蒙山片区的“人民保障、产业发展、农民增收”做出努力。的确,为了到这里参与扶贫,陈南翔牺牲了下班后与妻子儿女团聚的天伦之乐,休息日往往都没有空闲时间回家。


云南保监局驻村扶贫干部陈南翔(右二)在贫困户家中调研。

当初,陈南翔是怀着激动兴奋的心情参加到驻村扶贫工作队伍之中,他希望通过自己的智慧和努力,让更多的人能够走出大山,去看看外面的世界,感受生活的美好。虽然在扶贫路上经历了种种艰难与险阻,但陈南翔和其他工作队队员们对家人、对单位从来都是报喜不报忧。陈南翔诚恳地表示:“当贫困地区的村民和孩子在我们保险业的共同关爱中看到生活希望,这时就是对我们践行保险扶贫诺言的最好回报。”

艰难、高危的驻村扶贫

陈南翔至今清晰地记得,有一次参加村民代表大会、审核评议营上村“拟脱贫销号”的贫困户名单之后,在回来的路上突然得知,中国移动公司在当地的大关县分公司员工、驻村扶贫工作队队员一车四人在山路上遭遇车祸,车辆侧翻,滚下山崖,车内两人当场遇难,另外两个人身受重伤。当时,这一行四人正在为当地村民新建移动基站勘察选址的途中,其中有一位驻村扶贫工作队队员还与陈南翔相当熟悉。

在那一刻,陈南翔止不住地想起了自己的父母、妻女,第一次感到“害怕”……因为他自己也险些遭遇了这样的一次车祸。陈南翔告诉记者:“今年5月7日,我从昭通开车回昆明的路上,轮胎因路面条件太差忽然在山道上打滑,车子一下子失去了控制。当时左边是悬崖峭壁,右边是万丈深渊……那一刻,我不敢多想,死死地握牢方向盘,保持住车的方向。万幸,万幸,最终我的车狠狠地撞在路边护栏上,安全气囊猛的弹出来,打在我的脸上生疼。”

至今陈南翔回想起这次车祸,大脑仍然是一片空白,心中总是被一种“无助感”包围着,总担心自己的家中会发生“白发人送黑发人”的悲剧。

事实上,这样的“意外”在当地并不少见,昭通地处乌蒙山区核心区域,是云、贵、川三省结合处,金沙江流经这里,而巧家县正位于这一区域的最高处,海拔达到4040米。

这里是全国最贫困的地区之一,路况非常差,行车基本没有柏油马路,只有砂石泥泞混杂在一起的“初级路”和“原始路”,晴天尘土飞扬,雨天路面湿滑,时常因山体滑坡和泥石流而断路。以记者亲眼所见,驱车走在这样的路上,头上是百丈高的山崖峭壁,脚下是激流翻滚的金沙江,前方到处是陡坡和急弯,令人心惊肉跳。

陈南翔喃喃地说到,在7、8月份雨水集中的季节,前往村民家中或赶往开会的路上,好多次车辆刚刚开过或是车辆还未到达时,眼见着一块块大石头从山上滚落,村民、驻村队员几乎每天都在与死神擦肩而过。


巧家县老店镇营上村小学里一间简陋的宿舍,是云南保监局驻村扶贫干部陈南翔住了近一年的“家”。

建档立卡贫困户及特困人群保险

聊到在当地通过保险机制探索“精准扶贫”,陈南翔滔滔不绝。

他体会到,意外伤害和疾病是农民面临的常见风险,也是致贫、返贫的重要原因。为化解贫困群众的人身意外风险和疾病治疗负担,保险业在努力推进农村小额保险业务的基础上,应当加紧对农村建档立卡贫困户和特困人群的保险研究,缓解脱贫困难群体“因灾致贫、因灾返贫”问题。

陈南翔告诉记者,2016年8月,云南保监局工作组与巧家县委就保险业为全县15.15万建档立卡贫困人群在意外死亡或伤残、意外医疗等方面量身打造保险保障一事进行了磋商,目前相关保险方案细节正在与当地政府商谈中。不仅如此,昭通民政救助补充医疗保险也逐步实现了对全市81.6万城镇低保、农村低保和农村五保三类特殊困难人群全覆盖,为民政救助对象构筑起“基本医保+大病保险+民政救助补充医疗保险”的三重防护网,以此探索贫困人群受灾快速响应机制和异地理赔绿色通道,加大贫困地区保险消费者权益保护力度。


云南保监局驻村扶贫干部陈南翔联络保险业的公益项目来到巧家县老店镇营上村小学助学捐助。

身为此次保监局下派的扶贫工作队员,陈南翔担当起了保险业务宣传员的职责,着力增强当地老百姓的保险意识,使他们主动运用保险工具抵御风险。巧家县老店镇营上村小学2016年秋季开学后,全校187名小学生中有182名都投保了学平险,使学平险的投保率达到了97%,与营上村相距不远的法土南村,其“挂包帮”单位也主动捐赠了村小学所有小学生的学平险。


巧家县老店镇营上村小学的学生正在上课。

采访中,陈南翔忽然想起,当初穿越白雪皑皑的东川落雪峰,顺着奔腾翻滚的金沙江,来到这块乌蒙山腹地的时候,自己一路上思绪万千,即兴作了一首“藏头诗”,以感念自己在巧家县老店镇的驻村扶贫工作:

“巧说千般如波涛,家在梦中何日到。

老人先着夹衣裳,店后荒郊旧战场。

踏破莓苔看甄尘,雪后空杯访故人。

而今寂寞凤孤飞,来年枝上报累累。”

每句的头一个字串起来就是“巧家老店,踏雪而来”。


保险公司工作人员与巧家县老店镇营上村小学的孩子们交流。

陈南翔颇为抒情地对记者谈到,在这偏远山村里的夜晚十分静谧,每当结束一天的工作之后,在夜色渐浓的深山之中,自己总是不断回望这一段时间以来的扶贫工作——易地搬迁、教育辅导、无偿捐赠等一系列工作都在有条不紊地推进中,老店镇营上村的扶贫之路也逐渐清晰地在眼前次第展开。对下一步的扶贫工作计划,陈南翔有着诸多打算,比如,要加大村容村貌的整治力度,加大村里的环境卫生基础建设,还要给村里新增几名村级保洁员,多建几个固定垃圾场,加大各村绿化美化工作力度,彻底改变村容村貌。

 

记者手记:心中的惦念