□钟保平
在日前召开的全国金融工作会议上，习近平总书记表示，“党的十八大以来，我国金融改革发展取得新的重大成就”。在已经取得重大成就的基础上，继续加大金融改革的力度，让金融改革深化到金融行业，金融企业，每一个金融从业者日常工作中。
中国保险业的发展目前正进入新的阶段。党的十八大以来，在党中央、国务院的正确领导下，保险工作坚持围绕中心、服务大局，深化改革、加强监管，行业改革发展实现了突破，各方面工作取得积极进展。今年上半年特别是最近3个月以来，保险市场运行总体平稳，业务增长稳中趋缓，业务结构加快调整，保险服务功能凸显。
当然，我们也必须正视保险行业出现的一些问题，主要表现为服务实体经济能力滞后，风险隐患较为突出，市场乱象问题严重。这些问题，表明改革仍不到位，还需要进一步深化改革。主要包括：市场在保险资源配置中的决定性作用还需要进一步发挥，保险公司产品自主定价不够、保险资金运用能力不强、保险市场集中度较高等问题都一定程度存在，保险市场体系和市场机制有待进一步完善；对外开放力度有待加强，创新动力和活力还需提升。
当前我国经济已进入新常态，行业发展与创新步伐加快，不少风险挑战也随之而来，迫切需要深化改革。在深化改革的进程中，必须坚持3个方面：一是更好发挥市场作用。发挥市场作用是保险业改革发展的方向，市场根基稳健扎实，才能形成有效市场约束机制，优化保险资源配置效率。二是维护保险安全。保险业存在的风险隐患和经营乱象，原因是多方面的，其中很重要的一点是改革还不彻底。要引导行业经营理念转变，加强产品和业务模式创新，培育市场主体的核心竞争力。三是始终坚持对外开放。要实现保险业向更高形态发展，就必须综合利用好国内外两种资源、两个市场，构建对外开放新格局，不断提高保险服务实体经济的质量和水平。
改革提升的是效率，改革筑牢的是根基。从短期来看，改革需要舍弃一些短视的做法，对于行业和企业短期的业绩，可能会产生冲击；但是从长期来看，通过深化改革优化保险资源配置效率，以改革打牢保险业持续健康安全发展的根基。不破不立，阵痛是为了去伪存真、优胜劣汰，是为了行业长远健康发展。
“金融业只有坚持党对金融工作的集中统一领导，才能确保金融改革发展正确方向，才能确保国家金融安全。”中国保监会副主席陈文辉强调，保险涉及经济社会的方方面面，必须要坚持党管保险，全面加强党对保险工作的领导，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，要始终把政治过硬摆在突出位置，作为检验一切工作成效的首要标准，确保金融改革发展方向明、路子正。
下一步深化改革重点在哪些领域？保监会为行业画出了重点：要推进公司治理改革。坚决防止出现大股东操纵的现象，决不能使保险机构异化为少数人的融资平台。要深化产品管理制度改革。提高保险产品的保障属性，决不能让保险产品异化成少数人的融资工具。要深化资金运用改革。为保险主业服务，决不能使保险资金成为大股东投资控股的工具。要优化市场主体结构。要以回归本源、做强主业、专业化经营为导向，完善保险市场和保险机构体系。要深化“放管服”改革。要通过破除体制机制障碍，降低企业制度性交易成本，激发市场活力和创造力。
保险在中国有深厚的历史渊源，但是保险业在中国真正发展还为时不长，仍需要在未来漫长的发展岁月中牢筑根基，砥砺奋进。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实加强党的领导，坚持稳中求进的工作总基调，遵循保险规律，紧紧围绕服务实体经济、防控风险、深化改革三项任务，强化保险监管，健全现代保险企业制度，完善保险市场体系，加快转变发展方式，促进保险业发挥风险保障和长期储蓄功能，使保险业真正成为促进经济发展、维护金融安全、改善民生保障、创新社会治理的重要力量。
“学习贯彻全国金融工作会议精神”系列评论之一：切实加强党对保险工作的领导
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