□特约记者 梅琳
在浙江温州,如何帮助番茄、四季柚等小果品种植户抵御自然灾害侵蚀?如何破解“果贱伤农”难题?开发相应保险产品是否可行?基层机构和农户对保险有何需求?带着这些问题,人保财险浙江省分公司农村保险事业部/保险扶贫事业部资深主管廖维海,日前赴温州苍南等地,与当地政府相关部门对接,开展为期两天的可行性调研,共同倾听基层机构和农户对保险需求、服务方面的心声。
小果品的“烦恼”
苍南,位于浙江省最南端,是温州市下辖六县之一。这里年均气温17.9℃,冬暖夏凉的海洋性季风气候赋予了它丰富的水果、海产品资源。2018年12月,苍南入选全国县域经济综合竞争力100强、投资潜力100强。
苍南的番茄种植面积达4万多亩,是全省生产规模最大、全国知名的番茄生产基地之一。番茄种植业已成为当地农户增收致富的主要来源及当地经济的重要组成部分。
据苍南县农业站副站长、番茄产业协会秘书长沈年桥介绍,2017年至2018年,苍南番茄生产季的产值达4.5亿元。但由于地处沿海,受台风等自然灾害影响,导致了该农产品抵御各类风险的能力较弱,加之缺乏相关的救助补贴机制,“果贱伤农”问题一直困扰着政府相关部门。
与苍南番茄同样面临发展困境的,还有苍南马站镇的四季柚。马站镇被誉为“四季柚之乡”,先后6次被评为全国柚类金杯奖,被中国农博会认定为“中国名牌产品”,是苍南地域的特色水果,种植四季柚经济效益显著,也是当地百姓增收致富的重要来源。
目前,马站镇四季柚种植面积1.2万亩,产值1亿多元,有12家四季柚专业合作社、8个四季柚种植基地。
除了和常规农产品一样害怕病虫灾害外,四季柚最怕的就是台风,每年夏秋季节的台风会给四季柚带来严重的落果。当地农户迫切需要保险公司为其开发出一种理赔便捷、保障充分的保险产品,以弥补现有保险产品责任范围狭小的不足,政府部门也期望借助并发挥保险公司的职能作用,来提高苍南地区农业产业抵御风险的能力。
守护“三农”后院
在灾难和人民需求面前,保险业从不退缩。浙江人保财险在农业农村部2月13日召开全国春季田管暨春耕备耕工作视频会后的第一时间,传达贯彻了加强大局意识、底线思维和工作责任感、紧迫感,守好“三农”战略后院的会议精神,并要求迅速落实到具体实践工作中。
廖维海此行正是带着这样的使命感和责任感,两天时间,共赴4个县市,到基层一线进行项目产品调研和具体工作指导。他说,“农业生产提质增效,首先得确保农户利益。只有产业兴旺,产业支撑、产业脱贫、乡村振兴才会有更好的发展。作为带有红色基因的人保财险,对此责无旁贷。”
近年来,温州人保财险根据市场和农户需求,按照“扩面、增品、提标”要求,积极推进农险产品创新,大力开发地方特色险种,陆续开办了水稻、油菜、杨梅、茶叶、铁皮石斛、生猪等农产品种植、养殖保险,为温州地区特色农业产业发展撑起了“保护伞”。在服务方面,公司利用机构网点优势,积极开展“三农”基层服务体系建设,以在镇、村设立服务部站点及发展协保员的方式,将机构网络延伸至乡镇和各村级,将服务的触角延伸至涉农一线,切实提升服务“三农”能力。目前,公司已设立30家镇级“三农”营销服务部,从事农险相关工作的人员达百余人;在各乡镇、村发展的协保员达2000余人,基本实现全城覆盖、就近服务。
温州人保财险党委书记、总经理何彬表示,苍南的番茄和四季柚保险需求,以及文成的杨梅价格指数保险,在一定程度上体现了较明显的温州地域农业产业发展特色,公司将以满足农户多样化需求为导向,以“一县一品”“一县多品”为目标,在上级公司的大力支持下,持续加大对特色农产品的开发力度,积极探索新型保险产品,全面服务乡村振兴。
小果品引领致富路
在苍南县委县政府,农业、发改、农产品行业协会、保险公司四方就番茄价格指数保险和气象指数保险、四季柚风力气象指数保险开办的意义和可行性进行了共同商议,就如何将自然优势变为产业优势、带动乡村振兴,站在各自不同的角度进行了积极研讨。明确了聚焦重点、分类指导、特事特办的原则,在当前农户番茄种植技术和市场规模均已成熟的条件下,通过技术手段,抓紧采集分析相关数据,开展气象和价格指数保险试点;会同省气象部门专家,采集分析影响四季柚生产的相关气象数据,尽快出台符合市场和农户需求的产品,助力地方区域农业产业稳定和可持续发展。同时,本着“产业高效,生态先行”原则,提醒对农户做好“倒春寒”的防控宣传工作,推行专业化统防统治,推广应用高效低毒农药和先进施药技术。会谈气氛融洽,取得了积极成果。
小果品引领致富路,多举措拓销路,多方托底保财路,让农户产得出、卖得好。有了政府的积极引导和相关政策扶持、种植大户的带头示范、保险公司的兜底保障,苍南的小果品农业产业发展,提升的不仅仅是农户的生活水平,更提升了农户对未来美好生活的信心和希望。
两天的采访结束了,记者看到了政、保、农三方在深化农业供给侧结构性改革,合力推动结构调整新进展、质量兴农新提升、绿色发展新格局、效益优先新突破上迈出了积极而可喜的步伐。
沿着守护生态的脚步,分享着靠山吃山、靠海吃海的智慧与收获,温州人民不仅走上了农业产业致富的路,还激发了农业产业发展的内生动力。相信未来在保险的守护下,他们的乡村振兴之路会越走越宽。