□郑志宇
“金融扶贫，保险先行”，安徽保险业在原安徽保监局及安徽银保监局的带领下，以“精准扶贫、精准脱贫”为准则，努力实践“远离贫困，从一份保障开始”的保险扶贫理念，积极通过定点扶贫等多种途径助力全省脱贫攻坚。
一年投资2000多万元助百余村脱贫造血
安徽省保险行业协会行业定点帮扶统计数据显示，2018年，全行业共有17家主体根据省政府部署帮扶135个村，共向全省51个贫困村派出驻村干部88人。
原安徽保监局作为行业监管部门率先帮扶2个贫困村，9家财产保险公司帮扶76个村（70个贫困村，含6个非贫困村）；8家人身保险公司帮扶57个村（48个贫困村、9个非贫困村）。
2018年，安徽保险业落实帮扶项目218个，项目投资总金额2178.11万元。其中，公司直接投入631.71万元，项目受益户7169户26156人；贫困村已出列42个，帮扶贫困户7919户21571人，预计脱贫2591户6649人。
近年来，安徽保险业各主体单位、行业社团组织及保险从业人员充分发扬扶危济困、勇担责任的行业精神，踊跃捐款。截至2018年底，共募集捐款243万多元，该资金由安徽保协设立专项扶贫资金账户托管，对口帮扶阜阳市颍东区袁寨镇北照村和临泉县八里坡村，用于两村光伏电站、基础设施、产业发展、教育自助、困难补助等扶贫项目。
定点帮扶发挥保险业优势
如何阻断贫困代际传递，如何精准脱贫，如何打造实实在在的造血功能？安徽保险业发挥行业优势，探索出一批先进有益经验。
原安徽保监局率先帮扶的2个贫困村，通过定点帮扶，贫困发生率从接近20%迅速降低至2%以下，达到国家标准。
2017年5月，原安徽保监局扶贫工作队驻阜阳市临泉县八里坡村开展帮扶，首先强化村级党组织建设，组织干部开展“两学一做”，将党建“口袋书”带到村里，提升基层党员干部理想信念和为民服务意识。对于贫困户精准识别和帮扶、发展村集体经济、美丽乡村建设等重大事项，工作队带领村“两委”研究政策、集体审议，坚持党组织对脱贫攻坚的统一领导。
在精准扶贫工作中，驻村工作队组织按程序精准识别，因户施策有针对性地落实产业、就业、光伏、教育、医疗、社保、技能、金融等政策，实施到户项目31个，资金642万元。对于出列的贫困户，工作队组织阳光操作精准退出，坚持入户调查及核算收入，注重脱贫质量，严格执行评议公示程序。
在保险行业监管任务重、人手紧缺的情况下，原安徽保监局坚持脱贫攻坚为第一政治任务，组建驻阜阳市颍东区北照村扶贫工作队。一年来，共协调各方向北照村投入帮扶资金1100余万元，实施帮扶项目16个，实现村集体经济收入15.15万元，贫困户预脱贫16户55人，贫困发生率降至1%以下。
借助保险业自身行业优势，不断提高保险在贫困户中的覆盖面和渗透度，协调免除全村农户政策性农业保险保费自缴部分，合计免除近10万元。
帮扶工作队还针对该村不同教育阶段贫困户学生，采取差异化措施，帮助其继续学业。共捐助3名新入大学生3000元/人，资助2名在校特困大学生5000元/人/年直至大学毕业，向中小学生捐赠学习用具200套，确保所有家境困难学生不因贫辍学。
保险公司积极探索脱贫攻坚“安徽经验”
在监管机构的带领下，安徽保险业以脱贫攻坚为首要责任，从实际出发，创新探索脱贫攻坚“安徽经验”。
农业生产是村集体经济的主体，保险行业的保障优势是扶贫脱贫的抗风险基石。国元农业保险不仅在省内帮助贫困村抵御风险，还帮助贵州深度贫困县三都县，开发了专属的保险扶贫产品肉（蛋）鸡养殖保险、辣椒种植保险、水晶葡萄价格保险等，针对河南省建档立卡贫困户开发了中央财政小麦种植保险（适用于扶贫）。
2018年，国元农业保险主动对接并承办全省26个健康保险扶贫项目，逐步建立了基本医保、大病保险、补充商业保险、医疗救助和政府兜底保障有效衔接的贫困人口综合医疗保障体系，探索形成了以“太和模式”为代表的健康保险扶贫国元样本，“一站式”平台数据+病历信息+智能监控系统疑点标识等创新做法，使过去医疗报销多部门多窗口多趟次办理转变为公司医保服务窗口“一站式”办理，贫困人口医保报销“仅跑一趟路”变为现实。
2017年，人保财险安徽省分公司推出“精准扶贫综合保险系列产品菜单”。2018年3月，创新开办太和县“精准扶贫综合保险”，利用保险行业优势打造扶贫贴身服务。该公司在定点扶贫中，涌现出一大批先进人物和事迹，扶贫工作入选2018年中国保险行业协会“保险扶贫好事迹”。
太平洋产险安徽分公司2018年聚焦西藏拉孜县西岗乡、查务乡、芒普乡和柳乡128户贫困户，全面开展关爱行动，为西藏脱贫攻坚贡献力量，263名党员共计捐款10.24万元。2018年10月16日，在中国第5个扶贫日到来之际，该公司为芜湖市南陵县何湾镇210名在沪务工建档立卡贫困人口捐赠意外伤害保险，为贫困人口和他们的家庭构筑起坚固的保险屏障。
中国人寿财险安徽省分公司驻村扶贫点安庆市太湖县龙林村，位于新仓镇东南部，是典型的丘陵地区，全村现有建档立卡贫困户234户877人。截至目前，帮助村脱贫207户804人，2017年实现村出列，目前尚有29户78人在计划脱贫之中。
平安人寿安徽分公司驻界首市砖集镇张老家村扶贫一年多来，通过驻村工作队与村两委的紧密配合，确保了贫困户家庭达到“两不愁”（不愁吃、不愁穿）、“三保障”（义务教育、基本医疗、住房安全有保障）。其中，2017年脱贫47户82人、2018年脱贫111户259人；同时在2018年12月12日，张老家村顺利通过省第三方监测评估验收工作，达成2018年“村出列、户脱贫”既定目标。
安徽保协负责人介绍，安徽保险业近年来在定点帮扶中，积极创新探索，均形成了自有特色的扶贫攻坚经验和做法。整个行业发挥保险优势，坚持对接产业扶贫工程，着力提升灾害风险防范能力；坚持对接健康扶贫工程，有效缓解人民群众“因病致贫、因病返贫”现象；积极为全省扶贫帮扶干部提供保障服务，切实化解扶贫队伍的后顾之忧，切实发挥保险行业的专业功能，履行社会责任。