江苏银保监局部署整治中介市场乱象

【记者 祖兆林】

日前，江苏银保监局召开保险中介市场乱象整治专题工作会议，会议通报了上半年全省中介市场乱象整治工作情况和下一阶段乱象整治重点，苏州、盐城银保监分局和江苏省保险中介行业协会作了交流发言。江苏银保监局副巡视员王宝敏对保险中介市场乱象整治工作进行了总体动员部署。

江苏是保险大省，中介市场是全省保险市场规模最大的部分，截至2019年6月末，全省共有保险专业中介法人机构157家，分支机构1910家，保险兼业代理机构19235家。2019年上半年，原保费收入2343.14亿元，同比增长16.76%，占全国总保费9.17%，高于全国平均增速2.57个百分点，保险公司通过保险中介渠道实现保费收入2142.35亿元，占全省总保费90.93%，同比增长15.48%。其中，保险专业中介机构实现保费收入281.83亿元，保险兼业代理机构实现保费收入847.39亿元，保险销售从业人员实现保费收入1013.14亿元。全省保险中介市场发展总体良好。

会议强调，贯彻落实中国银保监会、江苏银保监局关于做好2019年保险中介市场乱象整治精神，防范化解风险、牢牢守住底线是金融监管永恒的话题和不变的职责，保险中介市场的风险不仅仅是中介机构的风险，也是整个保险市场的风险，从上半年情况看，江苏保险中介机构还存在虚假中介业务、股权乱象、从业人员管控不严、非法第三方机构等各种问题，开展中介市场乱象整治是打赢防范化解金融风险攻坚战的迫切需要。

会议指出，乱象整治工作重点查处的对象要求实现保险公司、保险专业中介机构（代理、经纪、公估）、保险兼业代理机构（含银行类兼业代理机构）三类机构的全覆盖。一是重点检查业务增长明显超出合理区间的专业中介机构；二是重点核查银保监会转办以及省局、分局收到的举报线索；三是各分局应当制定辖内中介乱象整治的检查方案，重点检查市场反应强烈的中介机构。要建立协调上下联动，不断提升监管和自律水平。

会议要求，各单位要从讲政治的高度去审视和思考中介市场监管问题。一要进一步夯实思想根基，不折不扣贯彻落实。把中介市场乱象整治工作作为“巩固治乱象成果、促合规建设、维护市场秩序”六大专项整治板块的重要组成部分统筹考虑，同时与前期布置的风险防控“大排查、大处置、大提升”工作有机结合，确保乱象整治工作取得实效。二要进一步细化工作措施，不搞变通狠抓落实。各分局在摸清辖区中介市场风险底数的基础上，综合治理，持续发力。针对中介机构，以市场准入、分类监管和现场检查等方法进行整治。针对财产险公司，以车险业务为主，通过现场检查和非现场监测加强监管。针对人身险公司，以执业登记清核为主，重点关注违规销售非保险金融产品、违规经营互联网保险业务等问题。三要进一步加强监管协作，上下联动紧盯落实。机关各相关部门、各分局加强协调，统筹联动，强化政策落实，通过全省统一行动，构建横向到边、纵向到底、他律与自律相结合的监管网络，实现监管效应叠加。四要进一步加强信用体系建设，发挥自律抢抓落实。省中介行业协会、各地市保险行业协会要逐步推进中介自律工作，辅助监管部门履行好市场观察员、合规宣传员、自律协调员、消费者保护者多项职能；要配合车险乱象整治工作，对中介机构开展互查互纠自律检查；要采取有效措施，推动“双录”要求在各中介机构落地；要在微信公众号上开设“打非”举报通道，鼓励外部举报，扩大外部监督。五要进一步严明纪律要求，不留情面确保落实。各部门以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，严格遵守检查纪律、廉洁纪律和保密纪律，依法依规依程序开展相关工作。对乱象整治工作中不作为不担当、不重视不深入，造成不良影响或严重后果的，将严肃追责，切实做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。

各银保监分局、相关处室、保险社团、辖内部分银行和保险公司负责人，辖内保险专业中介法人机构和部分分支机构负责人分别在主会场和分会场参会。