补血+造血 金融业助力打赢猪肉供给战

记者 高嵩

近日，中国银保监会联合农业农村部印发《关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》，要求银行业保险业从加大信贷支持力度、拓宽抵质押品范围，提高能繁母猪保险保额等六个方面做好支持工作，稳定生猪生产和保障市场供应。

这是银保监会对党中央、国务院关于稳定生猪生产保障市场供应部署要求的贯彻落实。为打赢这场猪肉供给战，我国政府正在打出“组合拳”，而金融业也成为其中的重要一环。

近段时间以来，国内猪肉涨价现象备受关注。这其中除了受到去年8月以来的非洲猪瘟疫情影响外，猪价的周期性影响也是重要因素。根据农业农村部统计数据，截至9月5日14时，全国农产品批发市场猪肉平均价格为35.16元/公斤，比8月初的价格（24.61元/公斤）上涨了42.9％。而在2月初，这一数据仅为18.18元/公斤。

抑制猪肉价格上涨，关键在于增加供给。国家正采取多项措施控制猪肉涨价速度。8月21日，国务院常务会议提出五项具体措施稳定生猪生产，保障猪肉供应。随后，商务部、自然资源部、财政部、农业农村部等部委纷纷出台相应落地措施。

此次银保监会联合农村农业部发布《通知》，就银行业保险业支持做好稳定生猪生产和保障市场供应提出明确要求。金融业助力打赢猪肉供给战，既要“补血”，也要“造血”。

所谓“补血”，就是增加生猪养殖中的风险补偿，增加养殖户养猪的信心和底气。《通知》提出，“提高能繁母猪、育肥猪保险保额，暂时将能繁母猪保险保额从1000-1200元增加至1500元、育肥猪保险保额从500-600元增加至800元”。这无疑有利于减少养殖户对于疫病风险的顾虑，提高其补栏积极性。

保险机构一直在积极行动，受非洲猪瘟疫情影响，包括人保财险、安华农险等都推出了非洲猪瘟扑杀补偿保险，帮助养殖户转移疫情风险。

所谓“造血”，就是通过金融手段增强对养猪产业的支持，提高养猪企业经营能力。《通知》在此方面着墨更多，包括对暂时遇到经营困难的种猪场（地方猪保种场）、生猪规模养殖场和屠宰加工企业，不得盲目限贷、抽贷、断贷；拓宽抵质押品范围，尤其是支持具备生猪活体抵押登记、流转等条件的地区按照市场化和风险可控原则，积极稳妥开展生猪活体抵押贷款试点等，充分发挥银行信贷、保险保障、融资担保等多方合力，更好满足生猪产业融资需求。

这些金融支持政策着力让养殖户降低风险、稳定收益、做大规模。简言之，就是发挥好金融手段让养猪户敢养猪、能养猪、养好猪。而养殖产量的增加，无疑能够提高猪肉市场供应端的数量与质量。随着国家出台的“组合拳”发挥作用，相信生猪价格趋于稳定可期。