广东监管“组合拳”助推保险业高质量发展

□刘飒 记者 王小波

据广东银保监局发布的数据，2019年1-8月，广东（不含深圳，下同）保险业资产总额1.04万亿元，居全国第一，同比增长13.03%；原保险保费收入2946.70亿元，连续多年稳居全国首位，占全国保费总量的9.50%；保费增速20.39%，在全国省域市场中排名第一，高于全国7.35个百分点。

截至2019年8月，广东保险业提供风险保障金额超过700万亿元，同比增加超过120%；其中责任险保障金额同比增加超过200%，保证保险保障金额同比增加近60%，农业保险、健康险保障金额同比增加超40%。

数据从宏观层面印证了广东保险业高质量发展成效，也从另外一个方面反映了广东银保监局严监管、防风险、调结构、建机制等一系列监管措施给行业带来的显著变化。

据了解，2019年以来，广东银保监局以新理念引领新发展，着力从规范市场秩序、提高服务水平、防范市场风险、推进结构转型方面入手，打出监管系列“组合拳”，为广东保险业高质量发展注入新动能。

突出严监管，治理乱象走在前列

广东银保监局坚持问题导向，坚持效率优先，坚持底线思维，坚持严查重处，认真贯彻落实银保监会关于治理市场乱象统一部署要求，通过严监管，治理市场乱象取得显著成效。

在严监管的强大推动下，财产保险方面，行业总体综合费用率同比下降6.10个百分点，车险综合费用率同比下降7.79个百分点，经营秩序持续好转，广东财产险市场规模与经营效益均位居全国第一；人身保险方面，通过开展商业银行代理保险业务专项治理，围绕银保小账、销售误导等突出问题进行重点整治，严查重处违规行为，销售乱象治理工作取得良好成效，市场竞争规范有序。

突出防风险，市场稳定走在前列

广东银保监局在监管工作中突出防风险，把市场稳定放在极为重要的位置。2019年以来，该局指导行业开展重大风险应急演练近4000场次，参与人数6万多人次，有效夯实风险防范主体责任，全面提升行业防范化解风险能力。持续监测重点公司经营情况，各项风险防范工作有序开展，存量风险有效化解；建立车险客户资料真实性制度，推进车险保费投保人实名缴付制度；规范异地车承保等重点领域，财务业务数据真实性显著提高。

据了解，广东人身保险业经营净现金流1135.25亿元，居全国第一，同比增长104.59%，较全国平均增速高6.04个百分点，2019年累计完成满期给付和退保987.04亿元，有效释放了流动性风险压力，进一步巩固行业稳定发展局面。近年来，广东辖内没有出现一起重大风险事故。

突出调结构，业务质量走在前列

广东银保监局着力调整保险业务结构，提升保险业务发展质量，财产险、人身险领域业务质量得到显著提升。

财产保险方面，突出服务实体经济功能，大力发展农业保险、责任保险、巨灾保险等服务民生、服务实体经济的重点领域，2019年1-8月，非车险业务保费收入309.00亿元，占比40.44%，同比上年大幅提高7.04个百分点；财产保险业承保利润总额37.98亿元，位居全国第一；承保利润率6.19%，在东六省中位居第一。

人身保险方面，大力发展保障型业务，突出产品和结构转型。原保险保费收入占规模保费82.15%，高于全国5.53个百分点，保障型业务占比进一步提升；价值贡献较高的10年期及以上新单期交保费收入174.83亿元，同比增长3.54个百分点，增速高于全国平均水平。此外，2019年1-8月，广东健康险保费收入430.58亿元，同比增长32.30%，主要产品结构为重大疾病保险和医疗费用保险，积累健康险责任准备金1056.41亿元，同比增长20.04%，为提升人民群众健康保障需求发挥积极作用。

突出建机制，服务水平走在前列

实现长效高质量发展需要有科学、前瞻性的服务和发展机制，今年以来，广东银保监局推进行业全面实施车险电子保单，实现投保单、交强险保单、交强险标志、商业险保单及批单的全流程电子化单证，并通过与公安交管部门交互使用，实现保险行业和交警执法服务等多场景的覆盖。

同时，在辖内推动实施车险增值服务明示机制，自9月1日起，广东辖内经营车险业务的公司在向消费者出具车险保单时（包括交强险、商业车险）特别约定栏目中注明可提供的服务内容，最大程度保障消费者的知情权及合法权益。人身保险积极参与多层次医疗保障体系建设，为全省7800万人提供大病保险和补充医疗保障，为750万人提供长期护理保险试点服务，建立互联网医疗数据共享平台，各地市已实现本地定点医疗机构基本医保、大病保险“一站式”结算。