为建设壮美广西提供高效金融服务

70年来，特别是党的十八大以来，面对复杂的国内经济金融形势，广西银行业保险业围绕习近平总书记赋予广西的“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，立足广西经济与社会发展大局，积极贯彻国家金融工作方针、政策，不忘初心、开拓创新、锐意进取，广西银行业保险业市场服务体系不断完善，风险防控能力不断增强，金融服务地方经济水平不断提升，谱写了服务建设壮美广西的新篇章。

□何腾华

70年的历程，广西银行业保险业实现了综合实力大增强

新中国成立之初，百废待兴，银行业保险业经历了从弱到强的成长过程。广西银行业保险业也经历了曲折的发展历程，直到党的十一届三中全会以后，伴随广西经济社会的改革发展，广西银行业保险业在服务地方经济发展的同时，也实现了自身的发展壮大，总量快速扩张，效益明显提高，发展能力不断增强。截至2019年7月，广西银行业资产总额达到40622.44亿元。广西银行业各项存款和贷款余额达到31588.77亿元和29158.59亿元。2019年1月—7月，广西保险业实现原保费收入427.34亿元，共为全社会提供各类财产和人身风险保障39.63万亿元，保险深度为3.09%，保险密度为1277元。1980年至2018年，广西保险业累计支付各类赔款和给付1387.1亿元，在支持大型项目建设、应对自然灾害和重大突发事故、服务“三农”、提高社会保障水平等方面发挥了积极的作用。

70年的历程，广西银行业保险业实现了服务体系大完善

新中国成立以来，广西银行业保险业从人民银行“大一统”格局起步，随着经济发展转型，组织体系也从单一逐步发展到多元化。广西银行业保险业认真落实广西“引金入桂”战略，银行保险金融机构稳步增长，各服务网点从城市向乡村延伸辐射，解决群众金融需求“最后一公里”难题。

银行机构方面，近年来，广西共引进或新设银行业金融机构61家，全国性股份制商业银行陆续进驻，外资银行从无到有，非银行法人金融机构设立实现零的突破，新型农村金融机构蓬勃发展，在全国首批实现农村金融服务全覆盖。截至2019年6月，广西共有银行业金融机构及其营业网点6296个，银行业从业人员近9万人，各类法人银行业金融机构145家，主要包括3家城市商业银行、95家农村合作金融机构、1家财务公司和1家金融租赁公司、45家村镇银行等新型农村金融机构。全国性和地方性银行业金融机构在广西设立分支机构6151家。广西银行业已经形成了以国有商业银行为主体，政策性银行、股份制商业银行、城市商业银行、外资银行、邮政储蓄银行、农村中小金融机构、非银行金融机构共同发展的多元化、多层次的组织体系。

保险机构方面，随着北部湾财产保险股份有限公司、国富人寿保险股份有限公司先后成立开业，广西实现了产寿险地方法人机构双牌照，也成为中西部地区中少数同时拥有地方法人产险公司和寿险公司的省份之一。2018年5月，中国出口信保南宁营业管理部升格为广西分公司，实现在全国同批机构中第一家挂牌。广西已初步形成了政策性与商业性、全国性与区域性相结合的保险市场体系。截至2019年6月，共有保险主体

42家，其中，法人机构2家，各层级保险机构共计2232家，保险专业中介机构357家。

70年的历程，广西银行业保险业实现了服务地方经济社会发展大提速

广西银行业保险业牢记服务实体经济的宗旨，全面提高金融服务效率和水平为地方发展注入活力，有力地促进了广西经济社会发展。尤其是改革开放以来，广西银行业各项贷款年均增长超过17%，近十年新增存贷比达到85.5%，高出全国平均水平9个百分点，银行新增贷款占社会融资规模的比重达到了75%，为“一带一路”、南向通道、“两区一带”建设以及产业转型升级发展提供了有力的资金支持。密切关注国计民生，积极履行社会责任，努力打通金融服务“最后一公里”，在全国率先将银税互动合作机制推广至县域，覆盖全区14个地级市122个县（区），纳税人覆盖类型由纳税信用A、B级别扩大至C级别，由企业扩大至个体工商户和个人，实现了有信用的纳税人全覆盖。持续改善小微企业、“三农”、民生和弱势群体的金融服务水平，积极支持创业促进就业、参与公益事业、支持节能减排和环境保护。截至2019年6月末，广西银行业小微企业贷款余额6756.6亿元，涉农贷款余额8526.45亿元，精准扶贫贷款余额1474.44亿元，贷款增速连续多年高于全部贷款平均增速，扶贫小额贷款的获得率位居全国前列。

自2012年以来，保险资金在广西新增投资规模超过1300亿元，主要投向基础设施、不动产、企业股权债权、政府债券等与实体经济直接相关的产业和项目。平安集团、太平洋保险集团等多家保险集团、保险总公司与自治区政府签订战略合作协议。合众人寿南宁健康谷项目稳步推进、总投资达28.7亿元；泰康保险集团在南宁投资高端养老社区顺利启动。广西银行业保险业，成为广西现代经济发展的“助推器”。

70年的历程，广西银行业保险业在推进自身改革中激发了发展活力

稳步推进银行法人机构改革。上世纪90年代起，广西地方法人机构抓住国家扶持和地方优惠政策，通过增资扩股、改革重组等一系列措施，广西北部湾银行、柳州银行、桂林银行、广西区农信联社等一批“广西人自己的银行”陆续宣告改制成立，标志着广西地方法人机构改革站在了新的历史起点上。经过20多年探索，广西地方法人机构通过“引资”“引智”“引制”，经营面貌焕然一新，“三会一层”运作有了长足进步，公司治理、业务治理、风险治理机制基本建立，风险意识、管理水平和运行质量实现了新的变化。

深入推进商业商业车险自主定价改革。广西一直走在商业车险改革的前沿，是第一批启动商业车险改革的6个地区之一，2015年5月，广西出具了商业车险改革后的第一张保单，正式拉开了全国商业车险改革的序幕。2017年7月8日，进一步深化商业车险改革，扩大自主核保和自主渠道系数调整范围。随着改革的深入，2018年9月，广西启动商业车险自主定价改革。2019年1月-7月，广西商业车险投保率达到83%，较改革前提升了5个百分点；商业三责险的平均保险金额达到90万元，比改革前增长50%；商业车险车均保费较改革前大幅下降33%，92.18%的续保客户花更少的钱享受了更高的保险保障；商业车险出险率由改革前的24.29%下降至20.26%，通过价格机制提升车主安全驾驶意识，促进道路交通安全。

（作者单位：广西银保监局）