不忘初心奋力建设壮美黑龙江
新故相推，日生不滞。新中国成立以来，黑龙江省金融业取得了辉煌成就，机构数量从218个发展到6557个，从业人员从1897人发展到11.7万人，各项存款从9014万元发展到2.5万亿元，各项贷款从2524万元发展到2万亿元。在承前启后、继往开来的历史新方位，黑龙江银保监局牢牢坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实中央和地方关于经济金融工作的决策部署，秉持“不破不立、破而后立”的勇气和决心，扎实推进强实体、防风险、促改革，以优异成绩为新中国成立70周年献礼。
□张悦 记者 赵修彬
坚持引领创新促共赢，全力凝聚发展共识
黑龙江银保监局贯彻落实习近平总书记关于“金融活，经济活”的讲话精神，积极凝聚全省银行业保险业的发展共识，深化体制机制创新，切实提高金融服务实体经济能力。鼓励银、保、政、企加强战略合作，促成中国农业发展银行、中国邮政、浦发银行、人保财险等多家金融机构同黑龙江省政府签订战略合作协议，有力支持强农惠农富农、脱贫攻坚、民生改善、社会治理、经济转型升级等重点领域。针对转方式调结构背景下大批企业“生存难”，积极对符合标准的企业组建债委会精准帮扶，通过展期重组、创新运用无还本续贷等手段，增进银企互信，帮助龙煤等一批关系国计民生的骨干企业平稳渡过难关。2019年上半年，全省银行业为实体经济累计提供各类资金4334.5亿元，其中支持黑龙江省“百大项目”“七大产业集团”521.4亿元；全省财险业为“百大项目”、小微民营企业等重点领域提供风险保障金额2160亿元；共33家银行保险机构创新推出产品服务92项。
坚持深化改革促惠农，全力支持农业现代化建设
按照习近平总书记考察黑龙江提出的“建设全国农业现代化排头兵”重要指示，黑龙江银保监局加快推进农信社改制步伐，引领银行业保险业加大资源投放力度，积极支持“两大平原”现代农业综合配套改革试验实施。截至2019年6月末，黑龙江省涉农贷款占各项贷款的40.5%；农业保险保费收入同比增长3.3%，保额达到672.8亿元，服务农业
领域实现种、养、森全覆盖；全省农商行数量达50家、村镇银行达33家，形成多层次、广覆盖的支农金融主力军。2019年，黑龙江银保监局积极降费提标，出台大豆保险新政策，将大豆保险费率由9.6%下调至8%、亩保额由最低155元统一调整为200元，力促大豆应保尽保，支持种植结构调整。指导建设银行黑龙江省分行全国首创“智慧乡村”农村金融服务平台，推出系列线上农贷产品，信用贷款月利率4.5‰，抵押贷款月利率4.17‰，累计投放贷款44.5亿元，惠及全省13个地市56个县的22162户农户和1322个新型农业经营主体，有效破解了农民融资难、融资贵、融资慢难题，将手机打造成为农民的“新农具”。
坚持推进转型促升级，全力打造新一轮经济增长点
贯彻落实“油头化尾”“煤头电尾”“煤头化尾”“粮头食尾”“农头工尾”发展战略，积极支持黑龙江省一、二、三产业融合发展，全力打造新一轮经济增长点。截至2019年6月末，全省银行业工业转型升级项目和战略性新兴产业相关贷款余额达640亿元，积极支持经济结构转型。搭建全省民营企业金融服务“三个优先、三个保障、四个强化”工作框架，倾斜金融资源，支持科创型小微企业发展。截至2019年6月末，黑龙江省小微贷款同比增长3.6%；财险公司累计服务省内民营企业、小微企业近5.6万家，累计提供风险保障达1316亿元，支付赔款1972余万元。制定降低普惠型小微企业贷款利率目标和方案，指导法人机构稳步压降利率0.05个百分点。引导农发行黑龙江省分行民营小微企业贷款均执行基准利率，累计为民营小微企业节省财务费用174万元，平均每户节约利息支出4.14万元。推动发展以首台(套)重大技术设备保险、新材料首批次应用保险和专利保险为重点的科技保险，2019年共审批上报首台(套)重大技术装备保险补偿项目43项，同比提高59%，拟累计为8家黑龙江装备制造企业提供风险保障120亿元。
坚持聚焦百姓惠民生，全力打赢“三大攻坚战”
坚持不发生系统性区域性风险底线，扎实推进“巩固治乱象成果、促进合规建设”工作，结合扫黑除恶专项斗争有利契机，发挥多方合力，扎实推进银行业保险业高质量发展。严肃查纠金融业脱实向虚、不当利益输送，农业保险虚假承保、虚假理赔，车险综合费率过高、业务超常增长等违规行为，加大对机构和人员“双罚”力度，肃清金融市场不良风气。2018年以来，黑龙江银保监局累计实施行政处罚超亿元，问责相关高管及责任人100余人次。精准对接扶贫领域信贷需求，实施大病保险政策向贫困人口倾斜，进一步提高城乡居民大病保险筹资标准及报销待遇。截至目前，黑龙江省扶贫小额信贷累计贷款户数14.9万户，贫困户覆盖率51.6%。引导全省银行业保险业大力发展绿色金融，通过创造新业态、打造新模式，在发展旅游经济的同时积极保障黑龙江生态安全。黑龙江省银行业共向镜泊湖景区及周边建设授信近10亿元贷款，支持景区打造涵盖生态保护的休闲、度假、文娱、康体、养生一体化新兴旅游业态。太平洋产险黑龙江分公司积极发展民俗旅游、风景名胜区责任保险、旅游类意外险、责任险产品，上半年实现旅游类保险产品保额达418.45亿元。
