引导各类金融要素在大湾区聚集

【记者 王小波】

在11月24日广东珠海举办的第二届粤港澳大湾区金融发展论坛上，全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼就保险业支持粤港澳大湾区发展发表演讲，特别提出保险业要责无旁贷支持粤港澳大湾区建设，引导更多各类金融要素在大湾区聚集。

周延礼表示，保险业是金融业的重要组成部分，又是社会保障的重要组成部分，在粤港澳大湾区发展中有着极其重要的作用。近年来，保险业在助力社会经济发展中的外溢效应很明显，大湾区建设是总书记亲自谋划、亲自部署的国家战略，是推动一国两制事业发展的伟大实践，保险业在其中责无旁贷。

从全球各大湾区来看，包括纽约、旧金山、东京湾区等，金融保险业发展有着各自不同的发展特点，但无一例外保险业都有其重要地位。

对于粤港澳大湾区来说，我们对外要做好保险服务，提升湾区保险业发展和竞争水平；对内要引进更多境内外保险机构到大湾区来，参与湾区社会经济发展。

周延礼认为，大湾区因涉及到“一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币”，要真正做到大湾区互联互通，金融制度的融合发展是提升湾区保险业质量和水平的重要抓手，有助于实现湾区保险业市场化、国际化、法制化的对标。

周延礼对保险业支持大湾区发展的路径提出了建议。他表示，首先要加强机制建设，找准大湾区建设的金融突破口，包括推进湾区监管部门的协同，将现代金融支持粤港澳打完建设的重中之重，如在广东成立了粤港澳大湾区工作领导小组，由广东银保监局牵头搭建覆盖粤港澳大湾区相关地市7家银保监分局和大湾区主要保险机构的写作平台，共同探讨监管和业务创新模式，建立动态监测统计体系，打破信息壁垒，形成金融支持大湾区发展的合力。

此外还要持续加强政策引导，带动湾区金融机构聚集，特别是充分发挥CEPA、自贸区政策优势，引导各类金融要素要大湾区聚集，不断完善金融市场体系，构建优势互补、功能完备的金融产业生态系统。

通过加强创新和资金保障，支持湾区重大项目建设，包括跨境车险引领湾区互联，保险资金支持湾区建设，引导险企增强保障实力等，都是保险业支持大湾区发展和互联互通的现实实践。此外，在科技融合、支持绿色发展方面，保险业也有很大的发挥空间，总体上来说保险业在大湾区建设中大有可为。

周延礼建议，大湾区发展作为国家战略，保险业及相关政府部门还要作出更多努力，包括进一步扩大开放，建立多层次保险机构体系，全方位提供保险服务；突出创新引领，促进科创中心建设；加强政策引导，全力打造金融服务平台；加快产品服务创新，提升居民金融获得感；重点发展科技领域等，都是需要多方协同共同加强的工作。