迎战非洲猪瘟
发布时间：2019-12-06 10:03:17 作者： 来源：中国银行保险报网
□记者 黄明明
在2018年末，很多生猪都没有安然迎来自己的“本命年”。
河南淇县亿源牧业的负责人贾振江在办公室里带上了眼镜，仔细看着损失的生猪数目。茶几上凌乱地放着几盒打开的香烟，并不抽烟的贾振江有时会看向烟灰缸里几个残留的烟蒂。
“我从80年代开始养猪，从几十头的到现在几万头。”贾振江说，养猪这么多年来，从来没有遇到过如此骇人的灾难。最高存栏3万头的养殖场，如今只剩下一千头的存栏。
并不甘心的贾振江在等待一个翻身的时机。
浩劫涤荡
一场对于猪的浩劫，在其本命年出现。
2007年以来，非洲猪瘟在全球多个国家发生、扩散、流行，特别是俄罗斯及其周边地区。2017年3月，俄罗斯远东地区伊尔库茨克州发生非洲猪瘟疫情。危机近在眼底，2017年4月12日，我国农业部发布了关于进一步加强非洲猪瘟风险防范工作的紧急通知。
2018年8月3日，农业农村部新闻办公室通报我国首例非洲猪瘟疫情。经中国动物卫生与流行病学中心诊断，沈阳市沈北新区沈北街道（新城子）五五社区发生疑似非洲猪瘟疫情，并于8月3日上午11时确诊。截至8月3日15时，疫点内913头生猪已经全部扑杀和无害化。
河南郑州、江苏省连云港市海州区、浙江省温州市乐清市、安徽省芜湖市南陵县……病毒以迅雷不及掩耳之势传播到全国大部分地区，造成超过千亿元的经济损失。
淇县位于河南省鹤壁市，是养猪产业比较发达的地区。据介绍，在鹤壁养殖规模达到万头以上的企业就超过30家。鹤壁养猪协会的会员超过170多家。从1988年就从事养猪工作的贾振江，从300头猪的养殖规模一直发展到如今3万头的存栏规模，是当地养猪的大户。因受疫情影响，贾振江的养殖场造成死亡损失较大，达到9603头。
2019年1月15日，农业农村部新闻发言人广德福通报：2018年8月份大陆部分省份发生非洲猪瘟疫情以来，截至2019年1月14日，曾有24个省份发生过家猪和野猪疫情，累计扑杀生猪91.6万头。已有21个省份的77个疫区按规定解除封锁。疫情处于点状散发，没有流行蔓延。
2019年7月4日，非洲猪瘟疫情发生势头明显减缓，全国25个省区的疫区已经全部解除封锁 。
至此，一场威力巨大的疫情宣告暂时终结，而它所带来的影响仍然如投石水面，波澜不息，层层扩散。
稳定之战
肉价高企，既有猪周期的原因，也与非洲猪瘟有莫大关系。
非洲猪瘟发生以来，猪肉价格连续高企，引起人们广泛关注。进入2019年之后,猪肉价格就一直在上涨,不少城市的猪肉价格还涨到了40元一斤。
菜篮子工程引动多方紧急参与稳定肉价。农业农村部部长韩长赋近日表示，进入11月以来生猪和猪肉价格开始回落，未来随着扶持政策进一步落实落地，生猪生产一定会逐步恢复。
农业农村部的监测数据证实了韩长赋的说法，11月11日全国农产品批发市场猪肉平均价格为49.61元(人民币，下同)/公斤，到15日该价格已回落至48.13元/公斤，5天下降了2.98%。
国务院常务会议自8月21日以来，两个多月时间四次聚焦猪肉价格。在密集部署下，各部门、各地方也都拿出了遏制猪肉价格上涨、确保市民“菜篮子”的系列举措。
价格之战，根本在于供应。
国务院办公厅印发《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》以来，明确了一揽子支持生猪生产发展的政策措施，随着各项扶持政策落实落地，以及“龙头企业加农户”“产业体系帮农户”等技术模式不断推介，养殖场户增养补栏积极性不断提升。全国生猪生产整体上进入了止降回升的转折期。
11月30日，在河南省驻马店市召开的全国畜牧业工作会议上,农业农村部副部长于康震表示，将采取压实地方责任、落实扶持政策、尽快扩充产能、强化监测预警、抓好疫情防控和加强指导服务等六方面举措，加快恢复生猪生产。
为保供应，银行业保险业纷纷出台护航举措。由于大部分养殖企业普遍缺少固定资产抵押，融资非常困难，面对利好的市场行情只能“望猪兴叹”，金融行业创新推出多种融资模式，有力地支持当地生猪产能的恢复，解决了生猪产业发展的关键点。
江苏银保监局做好生猪生产保供稳价工作，强化对生猪生产的保险信贷政策支持力度，引导银行保险机构采取多项措施保障生猪产业稳健发展。云浮银保监分局监管引领辖内银行业保险业不断加大对生猪养殖产业的信贷支持和风险保障力度，通过“五心级”金融服务为老百姓敢养猪、能养猪、养好猪保驾护航。
保险机构一直在积极行动，受非洲猪瘟疫情影响，包括人保财险、安华农险等都推出了非洲猪瘟扑杀补偿保险，帮助养殖户转移疫情风险。
安华农业保险养殖业保险部总经理李志新接受采访时说，保险公司在大灾面前要有使命担当，保障生猪产业发展。在风险防范方面，加强防疫宣传，提高养殖户整体防疫意识。通过承保宣传，提高了养殖户整体防疫水平。李志新还表示，由于非洲猪瘟是接触性传播，所以整体风险是可控的。
2018年受疫情影响，养殖业损失较大。截至目前中华保险鹤壁中心支公司共计赔偿养殖户3730.2万元，占当年养殖业保费收入的300%以上。中华保险鹤壁中心支公司相关负责人介绍，事故发生后，公司出台了重大疫情应急措施积极应对，将一笔笔保险金及时的送到了农户的手中。
据安华农业保险北京分公司总经理黄洪伟介绍，北京地区房山和通州连续突发瘟疫，安华农险北京分公司在理赔上不遗余力，确定扑杀户数、死亡标的数量、理赔标准、理赔金额等，因非洲猪瘟支付赔款1688.13万元，占全市非洲猪瘟赔款的一半以上。
“面对流行性疫病，作为保险公司应当重视防灾防损，尽可能减少保险标的的损失频率。对于非洲猪瘟来说，其实目前并没有什么预防疫苗，只能防止病菌传播，这方面需要进一步与有关畜牧兽医部门防疫部门积极合作，加以防范”。首都经济贸易大学保险系教授庹国柱对记者表示。
非洲猪瘟的破坏力巨大，对于农业保险公司亦造成巨大损失。公司在风险预防、风险前置方面应该如何去做？黄洪伟提出三方面建议，一是要增强养殖业参与各方主体的防控意识，二是要强制养殖业参与各方主体实施防控的各项得力措施，三是要有效落实养殖业参与各方主体的防控责任。
新的趋势
劫后余生，新的趋势正在形成。
稳猪价的前行路，正成为加速农业供给侧结构性改革的新契机。非洲猪瘟带来新一轮行业洗牌，产业集中度将进一步提高。规模化养殖、产业转型升级已成为共识。
黄洪伟介绍说，非洲猪瘟疫情发生后，北京市生猪产能明显下滑，生猪合计存栏约12.6万头，规模养殖场骤减至33家，猪肉自给率突破了大中城市的应急保障警戒线，市场的稳定供给和服务首都功能受到严重威胁。近日，有关部门已联合下发方案，以优化提升生猪养殖产业和应对猪肉保障。不过，“非洲猪瘟防控形势依然严峻，养殖业保险操作手段仍然落后，养殖业保险经营管理方式不规范。”
《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》明确提出，到2022年，生猪产业转型升级取得重要进展，养殖规模化率达到58%左右；到2025年，产业素质明显提升，养殖规模化率达到65%以上。
康达尔12月1日晚间公告，公司11月30日与广西壮族自治区贺州市人民政府签订《康达尔贺州市年出栏200万头生猪养殖产业链项目投资框架协议》，该项目分两期进行，计划总投资约60亿元，年出栏200万头生猪。截至目前，公司已连签湛江徐闻、高州、茂名电白、梅州、海南文昌、广西贺州6大生猪产业链项目，总签约规模达540万头。
事实上，近期已经有多家上市公司公告，扩大生猪养殖规模。不少专家指出，以“稳猪价”为契机的养猪行业转型升级正在提速，而这也将成为中国农业供给侧结构性改革的一次生动实践。
行业整合、生猪养殖规模化等趋势出现，农险公司在产品和服务上，应有什么应变之举？李志新说，猪瘟造成生猪养殖行业在整合，散户减少，规模化、现代化企业在增多。响应国家生猪“稳产保供”号召，安华农业保险不断开发新的产品，提升保障额度，让养殖户有更好的保障。还开发了一些大灾类产品，费率低保额高，以疫情为保险责任，通过“大灾保险+融资+银行”的模式，解决养殖户融资难题。
黄洪伟建议，在北京市多年来建立起来的政策性农业保险模式的基础上，应进一步建立起全市统一规范管理机制，建立起全市养殖业保险运营的智能数据监控中心，建立起政策性保险规范统一的专业化经营模式，确保优化提升生猪养殖产业和真正推动农业保险的高质量发展。
猪年尾声
希望的曙光，在本命年之末乍现。
世界更多的国家正在卷入非洲猪瘟疫情。韩国媒体12号报道,韩国在上周末发现了非洲猪瘟疫情。德国严防非洲猪瘟从波兰入境；11月28日,摩尔多瓦共和国国家食品安全局向OIE报告称,摩尔多瓦发生非洲猪瘟疫情。
此时，我国非洲猪瘟病毒攻关取得进展。日前，据《人民日报》报道，我国科学家团队成功分离国内生猪生产中发现的非洲猪瘟病毒流行株，采用冷冻电镜单颗粒三维重构的方法首次解析了非洲猪瘟病毒全颗粒的三维结构，为防治非洲猪瘟的新型疫苗开发创造条件。
消息一经发布，市场顿时起波澜。
这也正是贾振江在翘首等待的消息。“没有疫苗，不敢贸然扩大养殖，就连银行也不敢给我们贷款。只有疫苗出现，银行才会放心给我们发放贷款”。
猪年尾声，曙光乍现，无疑让贾振江一样的养殖户看到了未来。
□记者 黄明明
在2018年末，很多生猪都没有安然迎来自己的“本命年”。
河南淇县亿源牧业的负责人贾振江在办公室里带上了眼镜，仔细看着损失的生猪数目。茶几上凌乱地放着几盒打开的香烟，并不抽烟的贾振江有时会看向烟灰缸里几个残留的烟蒂。
“我从80年代开始养猪，从几十头的到现在几万头。”贾振江说，养猪这么多年来，从来没有遇到过如此骇人的灾难。最高存栏3万头的养殖场，如今只剩下一千头的存栏。
并不甘心的贾振江在等待一个翻身的时机。
浩劫涤荡
一场对于猪的浩劫，在其本命年出现。
2007年以来，非洲猪瘟在全球多个国家发生、扩散、流行，特别是俄罗斯及其周边地区。2017年3月，俄罗斯远东地区伊尔库茨克州发生非洲猪瘟疫情。危机近在眼底，2017年4月12日，我国农业部发布了关于进一步加强非洲猪瘟风险防范工作的紧急通知。
2018年8月3日，农业农村部新闻办公室通报我国首例非洲猪瘟疫情。经中国动物卫生与流行病学中心诊断，沈阳市沈北新区沈北街道（新城子）五五社区发生疑似非洲猪瘟疫情，并于8月3日上午11时确诊。截至8月3日15时，疫点内913头生猪已经全部扑杀和无害化。
河南郑州、江苏省连云港市海州区、浙江省温州市乐清市、安徽省芜湖市南陵县……病毒以迅雷不及掩耳之势传播到全国大部分地区，造成超过千亿元的经济损失。
淇县位于河南省鹤壁市，是养猪产业比较发达的地区。据介绍，在鹤壁养殖规模达到万头以上的企业就超过30家。鹤壁养猪协会的会员超过170多家。从1988年就从事养猪工作的贾振江，从300头猪的养殖规模一直发展到如今3万头的存栏规模，是当地养猪的大户。因受疫情影响，贾振江的养殖场造成死亡损失较大，达到9603头。
2019年1月15日，农业农村部新闻发言人广德福通报：2018年8月份大陆部分省份发生非洲猪瘟疫情以来，截至2019年1月14日，曾有24个省份发生过家猪和野猪疫情，累计扑杀生猪91.6万头。已有21个省份的77个疫区按规定解除封锁。疫情处于点状散发，没有流行蔓延。
2019年7月4日，非洲猪瘟疫情发生势头明显减缓，全国25个省区的疫区已经全部解除封锁 。
至此，一场威力巨大的疫情宣告暂时终结，而它所带来的影响仍然如投石水面，波澜不息，层层扩散。
稳定之战
肉价高企，既有猪周期的原因，也与非洲猪瘟有莫大关系。
非洲猪瘟发生以来，猪肉价格连续高企，引起人们广泛关注。进入2019年之后,猪肉价格就一直在上涨,不少城市的猪肉价格还涨到了40元一斤。
菜篮子工程引动多方紧急参与稳定肉价。农业农村部部长韩长赋近日表示，进入11月以来生猪和猪肉价格开始回落，未来随着扶持政策进一步落实落地，生猪生产一定会逐步恢复。
农业农村部的监测数据证实了韩长赋的说法，11月11日全国农产品批发市场猪肉平均价格为49.61元(人民币，下同)/公斤，到15日该价格已回落至48.13元/公斤，5天下降了2.98%。
国务院常务会议自8月21日以来，两个多月时间四次聚焦猪肉价格。在密集部署下，各部门、各地方也都拿出了遏制猪肉价格上涨、确保市民“菜篮子”的系列举措。
价格之战，根本在于供应。
国务院办公厅印发《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》以来，明确了一揽子支持生猪生产发展的政策措施，随着各项扶持政策落实落地，以及“龙头企业加农户”“产业体系帮农户”等技术模式不断推介，养殖场户增养补栏积极性不断提升。全国生猪生产整体上进入了止降回升的转折期。
11月30日，在河南省驻马店市召开的全国畜牧业工作会议上,农业农村部副部长于康震表示，将采取压实地方责任、落实扶持政策、尽快扩充产能、强化监测预警、抓好疫情防控和加强指导服务等六方面举措，加快恢复生猪生产。
为保供应，银行业保险业纷纷出台护航举措。由于大部分养殖企业普遍缺少固定资产抵押，融资非常困难，面对利好的市场行情只能“望猪兴叹”，金融行业创新推出多种融资模式，有力地支持当地生猪产能的恢复，解决了生猪产业发展的关键点。
江苏银保监局做好生猪生产保供稳价工作，强化对生猪生产的保险信贷政策支持力度，引导银行保险机构采取多项措施保障生猪产业稳健发展。云浮银保监分局监管引领辖内银行业保险业不断加大对生猪养殖产业的信贷支持和风险保障力度，通过“五心级”金融服务为老百姓敢养猪、能养猪、养好猪保驾护航。
保险机构一直在积极行动，受非洲猪瘟疫情影响，包括人保财险、安华农险等都推出了非洲猪瘟扑杀补偿保险，帮助养殖户转移疫情风险。
安华农业保险养殖业保险部总经理李志新接受采访时说，保险公司在大灾面前要有使命担当，保障生猪产业发展。在风险防范方面，加强防疫宣传，提高养殖户整体防疫意识。通过承保宣传，提高了养殖户整体防疫水平。李志新还表示，由于非洲猪瘟是接触性传播，所以整体风险是可控的。
2018年受疫情影响，养殖业损失较大。截至目前中华保险鹤壁中心支公司共计赔偿养殖户3730.2万元，占当年养殖业保费收入的300%以上。中华保险鹤壁中心支公司相关负责人介绍，事故发生后，公司出台了重大疫情应急措施积极应对，将一笔笔保险金及时的送到了农户的手中。
据安华农业保险北京分公司总经理黄洪伟介绍，北京地区房山和通州连续突发瘟疫，安华农险北京分公司在理赔上不遗余力，确定扑杀户数、死亡标的数量、理赔标准、理赔金额等，因非洲猪瘟支付赔款1688.13万元，占全市非洲猪瘟赔款的一半以上。
“面对流行性疫病，作为保险公司应当重视防灾防损，尽可能减少保险标的的损失频率。对于非洲猪瘟来说，其实目前并没有什么预防疫苗，只能防止病菌传播，这方面需要进一步与有关畜牧兽医部门防疫部门积极合作，加以防范”。首都经济贸易大学保险系教授庹国柱对记者表示。
非洲猪瘟的破坏力巨大，对于农业保险公司亦造成巨大损失。公司在风险预防、风险前置方面应该如何去做？黄洪伟提出三方面建议，一是要增强养殖业参与各方主体的防控意识，二是要强制养殖业参与各方主体实施防控的各项得力措施，三是要有效落实养殖业参与各方主体的防控责任。
新的趋势
劫后余生，新的趋势正在形成。
稳猪价的前行路，正成为加速农业供给侧结构性改革的新契机。非洲猪瘟带来新一轮行业洗牌，产业集中度将进一步提高。规模化养殖、产业转型升级已成为共识。
黄洪伟介绍说，非洲猪瘟疫情发生后，北京市生猪产能明显下滑，生猪合计存栏约12.6万头，规模养殖场骤减至33家，猪肉自给率突破了大中城市的应急保障警戒线，市场的稳定供给和服务首都功能受到严重威胁。近日，有关部门已联合下发方案，以优化提升生猪养殖产业和应对猪肉保障。不过，“非洲猪瘟防控形势依然严峻，养殖业保险操作手段仍然落后，养殖业保险经营管理方式不规范。”
《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》明确提出，到2022年，生猪产业转型升级取得重要进展，养殖规模化率达到58%左右；到2025年，产业素质明显提升，养殖规模化率达到65%以上。
康达尔12月1日晚间公告，公司11月30日与广西壮族自治区贺州市人民政府签订《康达尔贺州市年出栏200万头生猪养殖产业链项目投资框架协议》，该项目分两期进行，计划总投资约60亿元，年出栏200万头生猪。截至目前，公司已连签湛江徐闻、高州、茂名电白、梅州、海南文昌、广西贺州6大生猪产业链项目，总签约规模达540万头。
事实上，近期已经有多家上市公司公告，扩大生猪养殖规模。不少专家指出，以“稳猪价”为契机的养猪行业转型升级正在提速，而这也将成为中国农业供给侧结构性改革的一次生动实践。
行业整合、生猪养殖规模化等趋势出现，农险公司在产品和服务上，应有什么应变之举？李志新说，猪瘟造成生猪养殖行业在整合，散户减少，规模化、现代化企业在增多。响应国家生猪“稳产保供”号召，安华农业保险不断开发新的产品，提升保障额度，让养殖户有更好的保障。还开发了一些大灾类产品，费率低保额高，以疫情为保险责任，通过“大灾保险+融资+银行”的模式，解决养殖户融资难题。
黄洪伟建议，在北京市多年来建立起来的政策性农业保险模式的基础上，应进一步建立起全市统一规范管理机制，建立起全市养殖业保险运营的智能数据监控中心，建立起政策性保险规范统一的专业化经营模式，确保优化提升生猪养殖产业和真正推动农业保险的高质量发展。
猪年尾声
希望的曙光，在本命年之末乍现。
世界更多的国家正在卷入非洲猪瘟疫情。韩国媒体12号报道,韩国在上周末发现了非洲猪瘟疫情。德国严防非洲猪瘟从波兰入境；11月28日,摩尔多瓦共和国国家食品安全局向OIE报告称,摩尔多瓦发生非洲猪瘟疫情。
此时，我国非洲猪瘟病毒攻关取得进展。日前，据《人民日报》报道，我国科学家团队成功分离国内生猪生产中发现的非洲猪瘟病毒流行株，采用冷冻电镜单颗粒三维重构的方法首次解析了非洲猪瘟病毒全颗粒的三维结构，为防治非洲猪瘟的新型疫苗开发创造条件。
消息一经发布，市场顿时起波澜。
这也正是贾振江在翘首等待的消息。“没有疫苗，不敢贸然扩大养殖，就连银行也不敢给我们贷款。只有疫苗出现，银行才会放心给我们发放贷款”。
猪年尾声，曙光乍现，无疑让贾振江一样的养殖户看到了未来。
