地方监管之声黑龙江：力促“六稳”落地，为高质量发展护航
发布时间：2020-01-08 09:18:50 作者： 来源：中国银行保险报网
□张悦 记者 赵修彬
为应对经济稳中有变，党中央提出抓好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”工作。2019年，黑龙江银保监局切实增强政治责任和使命担当，秉持“心中信仰坚、脚下力量见”的勇气与决心，力促“六稳”落地。
支持大众创业“稳就业”
坚持纲举目张“稳金融”
黑龙江银保监局针对大学生、科技人员、农民三类群体构建特色政策体系，降低创业担保贷款准入门槛，扩大知识产权质押贷款、专项产业基金等融资发放，鼓励探索“投贷联动”，推广首台（套）重大技术设备保险、新材料首批次应用保险和专利保险等科技保险应用，提高金融服务灵活性、便利性和可获得性。
该局还联合共青团黑龙江省委举办青年创新创业大赛，推广“龙青贷”合作公益项目，挖掘3000余个青年创业项目，吸引风创投资1.1亿元，“银团合作”模式拉动农村青年创业贷款同比增长58.1%，扶持创业人次同比翻三番。全省银行业为创业农民发放贷款超250亿元，支持创业农民25.1万户；发放大学生创业担保贷款612笔、5067万元，较年初分别增长40.7%、61.6%。
据了解，黑龙江银保监局坚持以打好防范化解重大风险攻坚战为“纲”，以重点区域、重点机构、重要时点为“目”，坚守不发生系统性区域性风险底线。扎实开展“巩固治乱象成果 促进合规建设”活动，既化“存量”、又控增量，2018年发现问题整改率达94%，2019年查实处罚机构132家次、人员141人次，罚没总计5297.4万元。全力维护银行业平稳运行，严控银团贷款、票据业务非理性扩张，指导同业投资、理财业务合规发展，督促中小银行提高流动性管理能力。大力整治车险乱象，约谈综合费用率高、业务增长超常公司21家次、处罚18家次，对6家公司采取停止使用商车险条款费率措施。开展保险专业中介市场清虚治乱，辖内42家保险专业中介注销分支机构546家， 49家保险机构同643家专业中介终止合作。
支持自贸区建设“稳外贸”
落实国民待遇“稳外资”
黑龙江银保监局抓住中国（黑龙江）自由贸易试验区成立战略机遇，抢先抓早靠前谋划，成立专项领导小组，广泛征集政策诉求，相继出台监管服务方案、金融服务措施、简化准入实施细则，充分体现鼓励创新、培育良性互动、宽严相济的监管制度与文化，大大提升银行业保险业服务热情。农发行发放2.6亿元贷款支持绥芬河国际综合物流园建设，投贷结合发放2亿元支持“龙江丝绸带”中俄跨江索道建设。
兴业银行哈尔滨分行每月新增专用额度1亿元保障自贸区企业融资需求。龙江银行赴俄罗斯参加第四届阿穆尔州经济论坛，积极对接新丝路木材基地、俄罗斯循环基地产业园等外贸型企业。农业银行“E管家”、建设银行“跨境e+”、工商银行“融e购”等跨境电商平台，年均结算量超5000万美元。哈尔滨银行成功打通全省首个对俄现钞航空跨境调运渠道。
据悉，这个局围绕国务院做好利用外资工作意见，研究制定加快黑龙江省银行业保险业开放进程措施，助力外资金融领域扩大开放。不断丰富壮大外资银行体系，积极对接地方政府发展规划，与哈尔滨新区招商局密切会谈，为引进俄罗斯银行做好准入政策辅导，支持渣打银行中国北方区关于哈尔滨分行迁入自贸区发展的战略调整意向。抓住高层互动契机，积极宣传中国营商环境变化，促进加大对黑龙江发展的关注和支持，支持渣打中国制定北方区域发展中长期规划。全省外资银行积极为外向型企业境外融资提供“内保外贷”10.5亿元、出口押汇2000万元、信用证偿付9000万元，借助国际网络优势为“一带一路”对外援建项目提供跨境账户管理服务，通过人民币外汇货币掉期等衍生品业务帮助企业外贸换汇保值避险。
保障“百大”项目“稳投资”
复苏骨干企业“稳预期”
黑龙江银保监局根据黑龙江省委省政府“稳投资、补短板、促发展”工作要求，积极引导辖内银行保险机构主动对接，建设专项统计制度和联络体系跟踪监测，及时总结问题，配合全省“抓开工、抓进度、抓保障”，全面支持110个“百大”项目建设融资和风险保障需求。
该局指导银行保险机构强化激励、优化流程、创新服务，工商银行黑龙江省分行建立专项绩效考核体系，国家开发银行黑龙江分行选派处级干部专员、制定绿色审批“8条措施”，中国银行黑龙江省分行创新权益支持贷款保障收费类基础设施建设。截至2019年三季度末，全省银行业金融机构为“百大”项目授信949.15亿元，较年初增长46.56%；发放贷款310.3亿元，较年初增长85.66%。黑龙江省保险业依托工程险服务，累计为相关建筑工程、安装工程及机器设备提供风险保障330.98亿元，较年初增长52.89%。
据了解，黑龙江银保监局充分发挥债委会平台作用，对企业精准分类施策。针对建龙西钢改制后技术改造融资需求，指导省联社组建10亿元银团贷款专项支持。针对奥瑞德等暂时性经营困难企业，立足稳定预期、稳定信贷、稳定支持，以必要的、风险可控的收回再贷、展期续贷、并购重组、降息减负方式，最大限度帮助企业近期解危、远期解困。落实黑龙江省委省政府关于龙煤集团改革脱困总体部署，积极引导企业改善负债结构，研究对接企业新增贷款需求，帮助走上良性发展轨道，保障实现连续3年盈利。持续跟踪省内重点企业债转股意向，推进新一轮国有企业改革减负前行。2019年，黑龙江省市场化债转股工作取得突破性进展，签约企业5家、落地金额65亿元。扶持重点民营企业鑫达集团，搭建银行间联合会商平台，成功落地5亿元债转股资金、1.35亿美元海外并购融资贷款，切实提高民营企业融资获得感。
□张悦 记者 赵修彬
为应对经济稳中有变，党中央提出抓好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”工作。2019年，黑龙江银保监局切实增强政治责任和使命担当，秉持“心中信仰坚、脚下力量见”的勇气与决心，力促“六稳”落地。
支持大众创业“稳就业”
坚持纲举目张“稳金融”
黑龙江银保监局针对大学生、科技人员、农民三类群体构建特色政策体系，降低创业担保贷款准入门槛，扩大知识产权质押贷款、专项产业基金等融资发放，鼓励探索“投贷联动”，推广首台（套）重大技术设备保险、新材料首批次应用保险和专利保险等科技保险应用，提高金融服务灵活性、便利性和可获得性。
该局还联合共青团黑龙江省委举办青年创新创业大赛，推广“龙青贷”合作公益项目，挖掘3000余个青年创业项目，吸引风创投资1.1亿元，“银团合作”模式拉动农村青年创业贷款同比增长58.1%，扶持创业人次同比翻三番。全省银行业为创业农民发放贷款超250亿元，支持创业农民25.1万户；发放大学生创业担保贷款612笔、5067万元，较年初分别增长40.7%、61.6%。
据了解，黑龙江银保监局坚持以打好防范化解重大风险攻坚战为“纲”，以重点区域、重点机构、重要时点为“目”，坚守不发生系统性区域性风险底线。扎实开展“巩固治乱象成果 促进合规建设”活动，既化“存量”、又控增量，2018年发现问题整改率达94%，2019年查实处罚机构132家次、人员141人次，罚没总计5297.4万元。全力维护银行业平稳运行，严控银团贷款、票据业务非理性扩张，指导同业投资、理财业务合规发展，督促中小银行提高流动性管理能力。大力整治车险乱象，约谈综合费用率高、业务增长超常公司21家次、处罚18家次，对6家公司采取停止使用商车险条款费率措施。开展保险专业中介市场清虚治乱，辖内42家保险专业中介注销分支机构546家， 49家保险机构同643家专业中介终止合作。
支持自贸区建设“稳外贸”
落实国民待遇“稳外资”
黑龙江银保监局抓住中国（黑龙江）自由贸易试验区成立战略机遇，抢先抓早靠前谋划，成立专项领导小组，广泛征集政策诉求，相继出台监管服务方案、金融服务措施、简化准入实施细则，充分体现鼓励创新、培育良性互动、宽严相济的监管制度与文化，大大提升银行业保险业服务热情。农发行发放2.6亿元贷款支持绥芬河国际综合物流园建设，投贷结合发放2亿元支持“龙江丝绸带”中俄跨江索道建设。
兴业银行哈尔滨分行每月新增专用额度1亿元保障自贸区企业融资需求。龙江银行赴俄罗斯参加第四届阿穆尔州经济论坛，积极对接新丝路木材基地、俄罗斯循环基地产业园等外贸型企业。农业银行“E管家”、建设银行“跨境e+”、工商银行“融e购”等跨境电商平台，年均结算量超5000万美元。哈尔滨银行成功打通全省首个对俄现钞航空跨境调运渠道。
据悉，这个局围绕国务院做好利用外资工作意见，研究制定加快黑龙江省银行业保险业开放进程措施，助力外资金融领域扩大开放。不断丰富壮大外资银行体系，积极对接地方政府发展规划，与哈尔滨新区招商局密切会谈，为引进俄罗斯银行做好准入政策辅导，支持渣打银行中国北方区关于哈尔滨分行迁入自贸区发展的战略调整意向。抓住高层互动契机，积极宣传中国营商环境变化，促进加大对黑龙江发展的关注和支持，支持渣打中国制定北方区域发展中长期规划。全省外资银行积极为外向型企业境外融资提供“内保外贷”10.5亿元、出口押汇2000万元、信用证偿付9000万元，借助国际网络优势为“一带一路”对外援建项目提供跨境账户管理服务，通过人民币外汇货币掉期等衍生品业务帮助企业外贸换汇保值避险。
保障“百大”项目“稳投资”
复苏骨干企业“稳预期”
黑龙江银保监局根据黑龙江省委省政府“稳投资、补短板、促发展”工作要求，积极引导辖内银行保险机构主动对接，建设专项统计制度和联络体系跟踪监测，及时总结问题，配合全省“抓开工、抓进度、抓保障”，全面支持110个“百大”项目建设融资和风险保障需求。
该局指导银行保险机构强化激励、优化流程、创新服务，工商银行黑龙江省分行建立专项绩效考核体系，国家开发银行黑龙江分行选派处级干部专员、制定绿色审批“8条措施”，中国银行黑龙江省分行创新权益支持贷款保障收费类基础设施建设。截至2019年三季度末，全省银行业金融机构为“百大”项目授信949.15亿元，较年初增长46.56%；发放贷款310.3亿元，较年初增长85.66%。黑龙江省保险业依托工程险服务，累计为相关建筑工程、安装工程及机器设备提供风险保障330.98亿元，较年初增长52.89%。
据了解，黑龙江银保监局充分发挥债委会平台作用，对企业精准分类施策。针对建龙西钢改制后技术改造融资需求，指导省联社组建10亿元银团贷款专项支持。针对奥瑞德等暂时性经营困难企业，立足稳定预期、稳定信贷、稳定支持，以必要的、风险可控的收回再贷、展期续贷、并购重组、降息减负方式，最大限度帮助企业近期解危、远期解困。落实黑龙江省委省政府关于龙煤集团改革脱困总体部署，积极引导企业改善负债结构，研究对接企业新增贷款需求，帮助走上良性发展轨道，保障实现连续3年盈利。持续跟踪省内重点企业债转股意向，推进新一轮国有企业改革减负前行。2019年，黑龙江省市场化债转股工作取得突破性进展，签约企业5家、落地金额65亿元。扶持重点民营企业鑫达集团，搭建银行间联合会商平台，成功落地5亿元债转股资金、1.35亿美元海外并购融资贷款，切实提高民营企业融资获得感。
