常州：“一充一险”保障用气安全

□李阳 记者 祖兆林

2020年伊始，江苏省常州市民就收获了一份“大礼包”：今后常州市范围内115万只带有常州通用二维码标识的液化石油气瓶都有保险啦！

2020年春节就要到来，意味着用气高峰也将来临，为“用放心气，放心用气”再加码，2019年12月30日，全市26家燃气协会会员单位与人保财险常州市分公司签订保险协议，为液化石油气瓶上保险，标志着常州市液化石油气瓶充装产品安全责任保险工作顺利开展，商业保险在参与民生工程、社会治理方面又走出一步。

引入保险化解行业风险

“我们去小吃店吃串串，看到老板用的还都是煤气罐。”市民孙女士说。事实上，液化石油气作为一种清洁能源，已经进入千家万户。常州市是液化石油气瓶使用大市，主要分布在旧居民楼、小饭店和城乡接合部的住宅区。但由于一些使用者和商贩安全意识不足，气瓶在使用过程中仍存在安全隐患。

一旦隐患爆发，给人民的生命财产将带来严重伤害。一罐液化石油气的爆炸威力相当于145千克的TNT炸药或300颗军用手榴弹，可炸毁两层楼房。近年来，液化石油气事故时有发生，血的教训引人深思，事故发生后的理赔也是难题。

防不胜防的事故风险，仅靠政府相关部门“单打独斗”，很难救助和补偿到位。对此，市委市政府积极创新管理模式，思考在燃气领域引入保险机制化解风险。

面对政府在转变职能中释放出来的风险保障需求，人保财险常州市分公司敏锐地意识到，这不仅是公司对接市场需求的商业契机，更是保险发挥社会管理职能、帮助政府“减压”的责任与使命。该公司先后组织精兵强将，积极研发产品。

2019年6月25日，《常州市市场监督管理局关于推进常州液化石油气瓶安全责任保险工作的通知》出台，加快了引入保险的进程。常州市燃气协会配合监管部门前期聆听各方声音，再公开招标。当年9月，在常州市市场监督管理局召开的液化石油气瓶安全监管工作调研会上，明确了将推行液化石油气瓶安全责任险，承保单位为人保财险常州市分公司，采用“一充一险”模式。

每单保险保费约8分钱

“这是我们首次承保液化石油气瓶充装产品安全责任保险，不过，燃气综合险我们已经推行20年了。”人保财险常州市分公司相关负责人介绍，目前他们共为全市17.99万燃气用户承保。这次液化石油气瓶充装产品安全责任保险方案有不少突破——保费低、保障高、范围广、覆盖全。保险公司提供总额1亿元的保险保障，每次每人赔偿限额为105万元，每次事故财产损失赔偿限额为150万元。每单保险的有效期是每只气瓶每次充装结束后的两个月内。以全市所有气瓶每年总共充装约500万次来测算，每单保费约为8分钱。

液化石油气瓶保险并不是新鲜事物，在广州、宁波等城市已经推行。不过，这次采用“一充一险”集中投保模式尚属全国首创。“一充一险”即充装单位每次充装完毕并上传数据至监管部门平台后，保险即生效。“要求充装单位扫二维码充装，充装完毕后上传数据至平台，通过消费监督来倒逼充装单位每次充装前都要扫码，充装后及时上传数据，实现气瓶安全保障从充装延伸到运输、贮存、使用等环节，从而更好地保障百姓用气安全。”常州市市场监督管理局特种设备安全监察处主任科员王文杰介绍说。

二维码让安全信息可追溯

作为液化石油气瓶充装、检验环节的监管部门，常州市市场监督管理局早在2010年就在全国率先开展液化石油气瓶信息化管理工作，开发液化石油气瓶安全信息化管理平台，在气瓶上加装信息化条码，实现气瓶充装、检验信息化管理，气瓶登记覆盖率、定期检验率、到期瓶报废率大幅度上升，消除了一大批气瓶安全隐患。

2016年，常州市又率先升级液化石油气瓶信息化管理系统，推广采用二维码信息标识。全市不同液化石油气充装单位的气瓶可以互充，公众通过微信扫描带有二维码标识的气瓶，可以查询到气瓶制造、检验、充装信息，实现了气瓶安全的“可追溯”，用户可以主动拒绝使用报废瓶、过期瓶。

这样的技术条件为此次保险引入奠定了基础。该保险方案实施后，市民扫二维码能知道液化气瓶的充气和检测情况，就连是否有保险也能知道。用户在拒绝使用“黑气、黑瓶”的前提下，发生事故时赔偿有了保障。