中国版“监管沙箱”试点应用首次公示

【实习记者 李林鸾】1月14日，中国人民银行营业管理部（以下简称“央行营管部”）发布消息称，1月14日至31日向社会公示6个金融科技创新监管试点应用，主要聚焦物联网、大数据、人工智能、区块链、API等前沿技术在金融领域的应用，涵盖数字金融等多个应用场景，涉及工商银行、农业银行、中信银行、中国银联、度小满、携程、百信银行、宁波银行、小米数科、京东数科等10家机构。

2019年12月23日，央行营管部会同相关部门组织召开北京市金融科技创新监管试点启动会，介绍了试点工作方案并对试点工作进行部署，正式启动试点工作。此次公示涉及国有商业银行、全国性股份制商业银行、大型城市商业银行、清算组织、支付机构、科技公司等多家机构。

央行营管部表示，上述试点项目旨在纾解小微企业融资难融资贵问题、提升金融便民服务水平、拓展金融服务渠道等。试点项目代表了目前我国金融科技发展的主流方向和先进成果，具有技术先进、场景普适、示范性强等特点。本次试点工作对于我国建设国际一流的金融科技生态，形成具有全球影响力的金融科技中心具有重要意义。

据悉，为落实《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021年）》，按照《国务院关于全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案的批复》，在央行的支持指导下，北京市率先开展金融科技创新监管试点，探索构建符合我国国情、与国际接轨的金融科技创新监管工具，引导持牌金融机构在依法合规、保护消费者权益的前提下，运用现代信息技术赋能金融提质增效，营造守正、安全、普惠、开放的金融科技创新发展环境，即中国版“监管沙箱”。这标志着我国在构建金融科技监管基本规则体系方面迈出了关键一步，具有里程碑意义。

在北京市金融科技创新监管试点工作启动会上，央行营管部主任杨伟中就曾表示，金融科技创新监管试点在北京率先落地，对北京市建设国际一流的金融科技生态，形成具有全球影响力的金融科技产业具有重要意义。杨伟中用“一个组织框架、两条基本原则、三个支撑手段、四项工作机制”概括介绍了北京市金融科技创新监管试点方案的主要内容，并要求各试点参与机构高度重视、加大投入、严控风险、及时总结经验，为探索一条既与国际接轨、又符合中国国情的金融科技监管路径作出贡献。

下一步，央行营管部将在总行指导下，会同相关部门深入开展“信息公开、产品公示、公众监督”等柔性管理方式的监管效能评估，并进一步探索构建符合我国国情、与国际接轨的金融科技创新监管工具，引导持牌金融机构在依法合规、保护消费者权益的前提下，运用现代信息技术赋能金融提质增效，营造守正、安全、普惠、开放的金融科技创新发展环境。

苏宁金融研究院院长助理薛洪言认为，“监管沙箱”试点的目的，是在强监管的环境下为金融科技创新项目提供一定的政策豁免，解除金融科技创新的后顾之忧，同时通过事先的制度安排，充分保障金融消费者合法权益，更好地实现金融创新、合规监管与金融消费者保护的动态平衡。试点之后，后期将会结合试点情况来确定是否推广。