山东：按照“一二三四五”提供有力金融支持

【张冠龄 记者 姚慧】

近日，山东银保监局召开2020年辖区银行业保险业监管工作暨全省货币政策与金融监管工作通报（电视电话）会议。会议指出，2019年，面对复杂形势和严峻挑战，监管部门督促引导辖区银行业保险业汇聚合力，以新理念、新使命、新引领、新风气、新融合“五新”统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项工作取得显著成效。

会议对当前面临的经济金融形势进行了分析，要求全系统按照“一二三四五”的工作思路，围绕“一条主线”，坚持“两手抓”，突出“三管齐下”，运用“四种方法”，抓好“五项重点工作”，为山东经济高质量发展提供有力金融支撑。

一是深入推进“行业规范建设深化年”活动。该局在全行业部署开展“规范建设深化年”活动，坚持严组织、细部署，坚持抓重点、强执行，坚持谋长远、求长效，着力构建“不敢违规、不想违规、不愿违规”的长效机制，努力实现行业生态“春风拂面”和“秩序井然”，擦亮“金字招牌”，打造“百年老店”。

二是始终坚持党建统领与业务发展“两手抓、两手硬”。山东银保监局一方面提高政治站位，始终把加强党的领导贯穿于金融工作全过程，持续加大金融领域反腐败力度；另一方面，强化责任担当，“跨前两步”做好各项金融服务，以“稳金融”推动实现“六稳”的协同目标。

三是着力突出“三管齐下”压实机构主体责任。该局首先要抓好经营发展理念转变，树立正确的政绩观、经营观、发展观；其次要抓好乱象整治成效巩固，咬定重点领域、重点问题不放松，抓整改问责和标本兼治，防止反弹回潮、隐形变异；再次要加强职业操守建设，落实内部管理主体责任，抓长抓常，抓早抓小。

四是运用“四种方法”提升监管履职能力。山东银保监局探索智慧监管，强化监管科技（Reg Tech）的集成、运用和创新，升级现有监管信息系统功能，尝试跨系统数据集成，加快建设监管大数据平台和智能检查实验室，探索第三方机构参与检查、函询稽核等新型检查方式；探索精准监管，将监管周期与检查频率相对应，加强非现场监管与现场检查工作的联动，严查重大政策执行、重点风险隐患、严重违法违规，进一步穿透业务的风险实质、穿透内控的有效状况、穿透问题的整改质量，实现精准打击、精准拆弹；探索集成监管，加强功能监管与机构监管的协调合作，统筹发挥行政许可、非现场监管、现场检查、行政处罚等委员会作用，优化机制流程，统一标准尺度；探索联动监管，增强监管合力，提高监管效率，积极配合地方政府履行属地责任，推动健全完善“政府、司法、人行、监管、机构、股东”六位一体的风险处置联合机制。

五是全力以赴抓实抓好五项重点工作。第一是该局聚焦重点地区、重点机构、重点企业、重点风险压实责任、分类施策、精准拆弹，打赢防范化解金融风险攻坚战；第二是加大小微、民营、“三农”、高端制造领域的资源倾斜力度、产品创新速度和服务覆盖广度，有效提升金融支持服务实体经济的能力；第三是围绕落实《中国银保监会关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》，在强化服务功能、找准服务重点上狠下功夫，全力推动行业高质量发展；第四是继续强化股权管理，提升中小法人机构公司治理和资产负债管理水平；第五是大力深化廉洁金融文化建设，巩固“亲”“清”监管关系，严守与监管对象“零物质往来”铁律。