周亮：纾解小微企业暂时性困难 四方面做好今年小微企业金融服务工作

中国银行保险报网讯【记者 李梦溪】

银保监会副主席周亮在2月7日国新办举行的“支持疫情防控相关财税政策、缓解小微企业融资难融资贵发布会”新闻发布会上表示，受到这次疫情的影响，不少小微企业出现暂时性的困难，银保监会指导银行、保险机构采取了多种帮扶措施，如大行和股份制银行对湖北省内的小微企业贷款利率在去年的基础上再次下调0.5个百分点；不少银行还为受疫情影响的小微企业增加了专项的信贷额度，对逾期的利息给予了减免，为小微企业提供了有力的融资支持。

周亮介绍，银保监会一直高度重视小微企业的融资难融资贵问题，普惠型的小微企业贷款余额2019年增长2万多亿元，增速达到了24.6%，远远高于各项贷款增速;贷款企业的户数增加了389万户，新发放贷款平均利率比2018年下降了0.69个百分点，结合其他融资成本的降低，小微企业的综合融资成本下降已经超过1个百分点。

“我们还要从治本上下功夫，今年我们将重点从增量、降价、提质和扩面四个方面来着手来做好小微企业的金融服务。”周亮介绍，增量是单户授信1000万元及以下的普惠型小微企业贷款

要实现“两增”，即贷款的增速不低于各项贷款的增速，有贷款余额的户数不低于上年水平。降价，就是要努力实现普惠型小微企业的贷款综合成本进一步降低。提质，就是要努力提高小微企业贷款中的信用贷款、续贷和中长期贷款的比例，这也是困扰企业的一个难点。扩面，是指新增贷款要更多投向首次从银行机构获得贷款的小微企业，即提高首贷率。

具体措施有以下几个方面：一是增加有效供给，商业银行要单列小微企业的信贷计划，对分支机构要层层分解，压实责任。同时，发挥好政策性银行的逆周期调节作用，支持其运用资金优势，与中小银行规范开展面向小微企业的转贷款业务。重点支持加大对制造业小微企业的投放，引导银行细分小微企业的客户群体，形成小微金融市场既相互竞争又各有侧重的格局，促进金融服务的下沉。二是优化信贷结构。在监管的评价体系中，设置专项的指标，强化政策导向，引导银行加大对小微企业首贷和续贷的力度，丰富信用贷款、中长期贷款的产品，更好地匹配和满足小微企业的融资需求。三是进一步推动降低小微企业融资成本。指导银行机构根据LPR的形成机制合理确定小微企业的贷款利率，督促大型银行和股份制银行发挥低利率融资的头雁作用，重点指导使用了支小再贷款和政策性银行转贷款低成本资金的中小银行，并降低其贷款利率。严格查处小微企业融资中的不合理收费问题，例如以存定贷等，今年将加大查处力度，对敢于去触碰底线的机构和个人绝不手软。四是进一步落实差异化监管政策，

优化小微企业贷款的风险分类制度，全面落实授信尽职免责的政策，适当提高小微企业的不良贷款容忍度，即对小微企业贷款不良率的容忍度要比正常企业再高一点，建立健全敢贷、能贷和愿贷的长效机制。五是利用大数据、云计算、人工智能等新技术提升小微企业的金融服务质效，进一步丰富信息数据，改进小微企业授信的审批和风控模式，提高信贷的响应、审批、发放效率，降低小微企业的申贷成本。六是加强信用信息的整合与共享，下一步要整合信用信息，深化与发改委、财政、税务、海关、市场监管等部门的合作，推动地方政府完善信用信息的平台建设，为小微企业融资提供良好的信用信息的支撑。