农行东西部扶贫协作体系见实效
发布时间：2020-02-10 11:26:35 作者： 来源：中国银行保险报网
□实习记者 李林鸾
东西部扶贫协作是党中央、国务院为加快西部贫困地区扶贫开发进程、缩小东西部发展差距，促进共同富裕作出的重大战略决策。近年来，中国农业银行高度重视金融扶贫工作，多次深入“三区三州”等深度贫困地区开展调研，协助招商引资，指导金融扶贫，助力脱贫攻坚。
《中国银行保险报》记者了解到，在前期安排东部4家分行对口帮扶4个定点扶贫县的基础上，2019年，农行正式启动东西部扶贫协作金融服务行动，全力支持深度贫困地区特别是“三区三州”地区经济社会发展。经过近一年的实践，农行已建立起东西部扶贫协作体系，完善了各项资源保障，形成了人才交流渠道。相关分行因地制宜精准发力，确保帮到点上、扶到根上。
同业创新 探索金融扶贫新路
冬天的云南省怒江州仍是绿意盎然，正是采摘冬蜜的好时节。怒江三仟锦贸易有限公司负责人杨小棒谈起自家蜂蜜的质量透着自信，凭借好口碑，他的公司规模越做越大，目前已经带动周边200多户农民发展养蜂产业。他说：“公司的发展离不开农行的支持，农行不光提供贷款还帮着销售，让企业和农民真真正正得到实惠。”
一头是深山峡谷的农产品，一头是国内大市场，畅通中间通道的是农行。银行做电商——这看似不同寻常的举动，实则是农行的有意为之。2019年4月，《中国农业银行东西部扶贫协作金融服务行动方案》(以下简称《行动方案》)出台，其中通过电商支持消费扶贫是一项重要内容。
根据《行动方案》，农行组织北京、上海、福建等12家东部分行对接帮扶新疆和田、云南怒江、西藏林芝等地区，同时出台了人才交流、项目入库、考核监测等一系列配套措施，组织引导东西部分行共同做好深度贫困地区脱贫攻坚金融服务。
据农行扶贫开发金融部介绍，《行动方案》下发后一个月内，农行东部地区12家分行“一把手”就带队赴帮扶地区开展调研对接。
项目和产业是贫困地区发展的支撑。为此，农行建立了东西部扶贫协作项目库，采取总分行联动方式运作，由贫困地区基层行推荐上报入库项目，省分行结合各地发展规划、产业特点、项目收益风险和扶贫带动效果开展评估，总行对省分行上报名单进行审核入库。目前，各行已对接招商项目39个，协调引进项目企业8个。
实现精准扶贫，人才是关键。2019年5月，《中国农业银行聚焦精准扶贫开展“双百”干部人才结对帮扶计划实施方案》出台。农行提出，2019年至2020年，从深度贫困地区选择100家县支行，与东部发达地区100家一级支行建立“双百”干部人才结对帮扶关系。一座座“人才桥”搭建起来，优秀干部为东西部扶贫协作提供持久智力支持。
此外，农行还把东西部扶贫协作工作纳入全行脱贫攻坚专项评价范围，重点考核招商引资、资金支持和选派干部等三个方面，每季度对分行东西部扶贫协作帮扶效果开展监测。“我们还建立了东西部扶贫协作金融服务台账，及时更新扶贫协作工作动态，督导相关分行切实加大扶贫协作工作力度。”农行扶贫开发金融部有关负责人表示。
注重实效 多措并举精准帮扶
被帮扶地区基本位于“三区三州”地区，是脱贫攻坚中最难啃的“硬骨头”。为此，农行通过实践，探索出银政合作、招商引资、产业扶贫、消费扶贫等行之有效的举措。
四川省凉山州是“三区三州”攻坚主战场之一。农行浙江分行东西部扶贫协作工作组组长闵云忠刚从凉山州的贫困县调研归来，一个星期跑了2000多公里。
“既然来了就要干好!对外要为农行争光，对内要给浙江分行添彩。”抱着这样简单而坚定的信念，工作组坚持实地走访、全程服务，在产业、项目、消费、创新等方面精准发力，为凉山州脱贫攻坚提供金融解决方案。半年多时间，工作组已经走过了凉山州17个县市中的14个。通过工作组“打前站”，浙江分行先后选择28家优质企业到凉山考察，绍兴、丽水、嘉兴、湖州、义乌、舟山等6家分行也带着企业来凉山直接扶贫。
凉山产核桃，但销售渠道有限。农行董事长周慕冰在调研时发现当地农民核桃“难卖”的问题后，安排浙江分行想个好办法，为百姓排忧解难。浙江分行高度重视，马上在全省梳理与核桃产业相关的客户，通过多次协调沟通引荐浙江国丰油脂有限公司到凉山州投资兴业，目前公司已在西昌市的“成凉工业园区”开工建厂。该公司的核桃深加工项目总投资5亿元，首期投资2.5亿元，全部建成后年消耗干核桃可达20万吨以上，基本上可以解决凉山百姓核桃难卖的问题，可辐射带动全州20万贫困人口增收。
放眼全局，相关分行根据被帮扶地区实际有针对性地做好产业对接、招商引资：广东分行协同中山福仁堂、东莞广济实业、中兴绿丰等客户与四川甘孜开展深度交流，中兴绿丰在甘孜的羊肚菌种植项目已正式启动;福建分行带领盼盼食品集团、福建紫山集团、武夷山香江茶业有限公司等客户到西藏林芝对接扶贫产业;厦门分行推荐莱尔斯特(厦门)股份公司、厦门恒兴集团到甘肃临夏州分别投资建设光伏系统配套生产基地和黄河三峡文旅项目……
开展消费扶贫能直接带动贫困地区企业和农户增收，东部各行积极通过客户、工会、食堂等多种途径加大对贫困地区特色农产品的采购。以农行上海分行为例，截至2019年末，帮助怒江完成产品销售超过600万元。
着眼未来 东西协作注重长远
农行开展东西部扶贫协作金融服务行动，最终目的是帮助西部地区百姓早日脱贫奔小康。对于西部地区，农行注重“造血式”扶贫，除了融资支持外，还有融智、融志方面的支持，着重改变被帮扶地区农行的观念和理念，推动西部地区农行经营提升、促进当地社会经济持续发展。
农行云南分行三农对公业务部总经理温凤祥表示，针对各贫困县主导产业和特色产业，该分行加大金融扶贫产品创新力度，先后推出了“普洱贷”“蔗农贷”“乡村振兴贷”“光伏贷”“移民搬迁贷”等近20个产品，精准满足贫困农户和带贫企业的金融需求。
2019年1月，怒江州泸水市大兴地镇7个村委会的355户贫困户1174人走出深山，搬进位于维拉坝的易地扶贫安置点新家，开启新生活。在当地一家专业合作社的“巾帼扶贫车间”里，十几位傈僳族大姐用小砍刀砍核桃、取出核桃仁。在此务工的她们每月能有2000多元的收入，加上丈夫打零工，生活比以前改善很多。
这家合作社，正是农行贷款支持的客户之一。农行怒江分行党委书记施寿松说：“东西部扶贫协作金融服务行动恰逢其时，总分行强有力的政策，让分支行推进精准扶贫的信心更足了。我们也自我加压，加大对种养大户、小微企业的支持，带动贫困户脱贫增收。”
除了政策、产品、资金等看得见的支持，也有一些理念、观念等看不见的东西，这些也让西部地区农行受益匪浅。
2019年7月，江苏常州经济开发区支行副行长章融到青海共和县支行挂职。章融发现，共和县支行的信贷结构较为单一，对于总行新推出的产品和服务应用较少，也难以满足客户多样化的金融需求。章融主动承担起业务培训的职责，新产品一出台便做讲解，带着客户经理上门营销。在他的影响带动下，当地农行客户经理学习应用新业务的能力有了很大提升，成功办理了首笔“抵押e贷”业务500万元，还开办了投标保函等从未办理过的业务。共和县支行客户部主任尕布藏昂青说：“以前在营销客户时找不准切入点，章融来了以后，把信贷营销经验和客户服务理念分享给了我们，现在客户经理都能主动学产品、学业务，面对客户也充满信心。”
面对东西部扶贫协作这篇大文章，农行交出了一份厚重的“金融答卷”。这份答卷有探索、有创新、有实举，探索了一条国有大型银行金融服务新路径，为打赢脱贫攻坚战贡献了农行力量。
□实习记者 李林鸾
东西部扶贫协作是党中央、国务院为加快西部贫困地区扶贫开发进程、缩小东西部发展差距，促进共同富裕作出的重大战略决策。近年来，中国农业银行高度重视金融扶贫工作，多次深入“三区三州”等深度贫困地区开展调研，协助招商引资，指导金融扶贫，助力脱贫攻坚。
《中国银行保险报》记者了解到，在前期安排东部4家分行对口帮扶4个定点扶贫县的基础上，2019年，农行正式启动东西部扶贫协作金融服务行动，全力支持深度贫困地区特别是“三区三州”地区经济社会发展。经过近一年的实践，农行已建立起东西部扶贫协作体系，完善了各项资源保障，形成了人才交流渠道。相关分行因地制宜精准发力，确保帮到点上、扶到根上。
同业创新 探索金融扶贫新路
冬天的云南省怒江州仍是绿意盎然，正是采摘冬蜜的好时节。怒江三仟锦贸易有限公司负责人杨小棒谈起自家蜂蜜的质量透着自信，凭借好口碑，他的公司规模越做越大，目前已经带动周边200多户农民发展养蜂产业。他说：“公司的发展离不开农行的支持，农行不光提供贷款还帮着销售，让企业和农民真真正正得到实惠。”
一头是深山峡谷的农产品，一头是国内大市场，畅通中间通道的是农行。银行做电商——这看似不同寻常的举动，实则是农行的有意为之。2019年4月，《中国农业银行东西部扶贫协作金融服务行动方案》(以下简称《行动方案》)出台，其中通过电商支持消费扶贫是一项重要内容。
根据《行动方案》，农行组织北京、上海、福建等12家东部分行对接帮扶新疆和田、云南怒江、西藏林芝等地区，同时出台了人才交流、项目入库、考核监测等一系列配套措施，组织引导东西部分行共同做好深度贫困地区脱贫攻坚金融服务。
据农行扶贫开发金融部介绍，《行动方案》下发后一个月内，农行东部地区12家分行“一把手”就带队赴帮扶地区开展调研对接。
项目和产业是贫困地区发展的支撑。为此，农行建立了东西部扶贫协作项目库，采取总分行联动方式运作，由贫困地区基层行推荐上报入库项目，省分行结合各地发展规划、产业特点、项目收益风险和扶贫带动效果开展评估，总行对省分行上报名单进行审核入库。目前，各行已对接招商项目39个，协调引进项目企业8个。
实现精准扶贫，人才是关键。2019年5月，《中国农业银行聚焦精准扶贫开展“双百”干部人才结对帮扶计划实施方案》出台。农行提出，2019年至2020年，从深度贫困地区选择100家县支行，与东部发达地区100家一级支行建立“双百”干部人才结对帮扶关系。一座座“人才桥”搭建起来，优秀干部为东西部扶贫协作提供持久智力支持。
此外，农行还把东西部扶贫协作工作纳入全行脱贫攻坚专项评价范围，重点考核招商引资、资金支持和选派干部等三个方面，每季度对分行东西部扶贫协作帮扶效果开展监测。“我们还建立了东西部扶贫协作金融服务台账，及时更新扶贫协作工作动态，督导相关分行切实加大扶贫协作工作力度。”农行扶贫开发金融部有关负责人表示。
注重实效 多措并举精准帮扶
被帮扶地区基本位于“三区三州”地区，是脱贫攻坚中最难啃的“硬骨头”。为此，农行通过实践，探索出银政合作、招商引资、产业扶贫、消费扶贫等行之有效的举措。
四川省凉山州是“三区三州”攻坚主战场之一。农行浙江分行东西部扶贫协作工作组组长闵云忠刚从凉山州的贫困县调研归来，一个星期跑了2000多公里。
“既然来了就要干好!对外要为农行争光，对内要给浙江分行添彩。”抱着这样简单而坚定的信念，工作组坚持实地走访、全程服务，在产业、项目、消费、创新等方面精准发力，为凉山州脱贫攻坚提供金融解决方案。半年多时间，工作组已经走过了凉山州17个县市中的14个。通过工作组“打前站”，浙江分行先后选择28家优质企业到凉山考察，绍兴、丽水、嘉兴、湖州、义乌、舟山等6家分行也带着企业来凉山直接扶贫。
凉山产核桃，但销售渠道有限。农行董事长周慕冰在调研时发现当地农民核桃“难卖”的问题后，安排浙江分行想个好办法，为百姓排忧解难。浙江分行高度重视，马上在全省梳理与核桃产业相关的客户，通过多次协调沟通引荐浙江国丰油脂有限公司到凉山州投资兴业，目前公司已在西昌市的“成凉工业园区”开工建厂。该公司的核桃深加工项目总投资5亿元，首期投资2.5亿元，全部建成后年消耗干核桃可达20万吨以上，基本上可以解决凉山百姓核桃难卖的问题，可辐射带动全州20万贫困人口增收。
放眼全局，相关分行根据被帮扶地区实际有针对性地做好产业对接、招商引资：广东分行协同中山福仁堂、东莞广济实业、中兴绿丰等客户与四川甘孜开展深度交流，中兴绿丰在甘孜的羊肚菌种植项目已正式启动;福建分行带领盼盼食品集团、福建紫山集团、武夷山香江茶业有限公司等客户到西藏林芝对接扶贫产业;厦门分行推荐莱尔斯特(厦门)股份公司、厦门恒兴集团到甘肃临夏州分别投资建设光伏系统配套生产基地和黄河三峡文旅项目……
开展消费扶贫能直接带动贫困地区企业和农户增收，东部各行积极通过客户、工会、食堂等多种途径加大对贫困地区特色农产品的采购。以农行上海分行为例，截至2019年末，帮助怒江完成产品销售超过600万元。
着眼未来 东西协作注重长远
农行开展东西部扶贫协作金融服务行动，最终目的是帮助西部地区百姓早日脱贫奔小康。对于西部地区，农行注重“造血式”扶贫，除了融资支持外，还有融智、融志方面的支持，着重改变被帮扶地区农行的观念和理念，推动西部地区农行经营提升、促进当地社会经济持续发展。
农行云南分行三农对公业务部总经理温凤祥表示，针对各贫困县主导产业和特色产业，该分行加大金融扶贫产品创新力度，先后推出了“普洱贷”“蔗农贷”“乡村振兴贷”“光伏贷”“移民搬迁贷”等近20个产品，精准满足贫困农户和带贫企业的金融需求。
2019年1月，怒江州泸水市大兴地镇7个村委会的355户贫困户1174人走出深山，搬进位于维拉坝的易地扶贫安置点新家，开启新生活。在当地一家专业合作社的“巾帼扶贫车间”里，十几位傈僳族大姐用小砍刀砍核桃、取出核桃仁。在此务工的她们每月能有2000多元的收入，加上丈夫打零工，生活比以前改善很多。
这家合作社，正是农行贷款支持的客户之一。农行怒江分行党委书记施寿松说：“东西部扶贫协作金融服务行动恰逢其时，总分行强有力的政策，让分支行推进精准扶贫的信心更足了。我们也自我加压，加大对种养大户、小微企业的支持，带动贫困户脱贫增收。”
除了政策、产品、资金等看得见的支持，也有一些理念、观念等看不见的东西，这些也让西部地区农行受益匪浅。
2019年7月，江苏常州经济开发区支行副行长章融到青海共和县支行挂职。章融发现，共和县支行的信贷结构较为单一，对于总行新推出的产品和服务应用较少，也难以满足客户多样化的金融需求。章融主动承担起业务培训的职责，新产品一出台便做讲解，带着客户经理上门营销。在他的影响带动下，当地农行客户经理学习应用新业务的能力有了很大提升，成功办理了首笔“抵押e贷”业务500万元，还开办了投标保函等从未办理过的业务。共和县支行客户部主任尕布藏昂青说：“以前在营销客户时找不准切入点，章融来了以后，把信贷营销经验和客户服务理念分享给了我们，现在客户经理都能主动学产品、学业务，面对客户也充满信心。”
面对东西部扶贫协作这篇大文章，农行交出了一份厚重的“金融答卷”。这份答卷有探索、有创新、有实举，探索了一条国有大型银行金融服务新路径，为打赢脱贫攻坚战贡献了农行力量。
