从燕郊到北京的距离
发布时间：2020-03-04 09:18:36 作者： 来源：中国银行保险报网
□记者 黄明明
一大早，家住河北省三河市燕郊的张女士，拿着单位开具证明信，在小区物业处办理了出入证后，踏上了去北京上班的旅程。
张女士说，自己每天都要往返于北京和燕郊之间，疫情到来，本来以为会对复工产生很大影响。“毕竟燕郊所属的廊坊市和北京分处两个省市，没想到，在保证个人身体健康的前提下，上下班还是比较方便的”。
面对突如其来的疫情，京津冀三地建立起专业部门的对接机制，地区间的往返实行严格的流动管理制度。2月14日，北京市发布《关于进一步明确疫情防控期间返京人员有关要求的通告》，规定自2月14日起，所有返京人员到京后，均应居家或集中观察14天。
近年来，安家在廊坊，上班在北京，这样的“双城记”生活已经被很多年轻人接受。相比北京，廊坊北三县的房价比较实惠，而相比廊坊、天津等地，北京的工资收入又比较高。如此便催生了潮汐版的环京上下班人潮。 不光是首都都市圈，长三角、珠三角、成渝等近年来亦纷纷成为热点区域，孵化出上海都市圈、厦漳泉都市圈、广州都市圈等。随着城铁的开通，更多城市之间具备了跨城上班的可能。
新冠肺炎疫情暴发，都市圈模式遭受了极大考验。都市圈地区人口密集、产业集聚、跨界通勤和物资运输频繁，防控疫情和复工复产的压力大、任务重。按照规定，“从廊坊来到北京，要隔离14天，从北京回到廊坊，又要隔离14天，这意味着，一个月可能只有一天能够上班，其他时间要接受两地的隔离”。有家住在北三县的上班一族笑道。
不仅仅是人员流动，其实都市圈的产业链上下游的分布与合作更是密不可分。复工的号角已经吹响，如何在防疫的同时，保障区域经济活起来，各地都市圈都在努力去突破和探索。
推动检疫结果互认
2月7日，在推进京津冀协同发展领导小组会上，北京市委书记蔡奇做出关于“加强京津冀地区应对新型冠状病毒肺炎的联防联控，协同打赢疫情防控阻击战”的要求，北京市发改委（市委市政府协同办）牵头研究制定了京津冀新型冠状病毒肺炎联防联控联动工作机制方案，三地建立起专业部门的对接机制。
2月21日召开的北京市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作新闻发布会上，疫情防控工作领导小组社区防控组办公室副主任、市委组织部副部长张强介绍了疫情防控期间返京人员中七类人群给予特殊照顾的情况。其中，对于居住在河北省廊坊市北三县等环京地区的在京工作人员，这些人员上下班往返属于日常通行，不作硬性要求，但是进出京要接受例行检查。
上海都市圈上海市金山区与浙江省平湖市、嘉善县针对近来日均跨界通勤近5000人的情况，联合推出个人承诺书、企业承诺书、通行证“两书一证”人员车辆互认通行机制。上海市嘉定区与江苏省昆山市、太仓市联合发放“工作通勤证”，持证人员只需测量体温即可通行。长三角生态绿色一体化发展示范区凭一地上岗证或通行证，经体温检测可以跨区域通行。
杭州都市圈杭州市率先推出并在都市圈应用“健康码”，大幅提升防疫精准度和企业复工核查效率。杭州市钱塘新区与海宁市长安镇往来人员互认通行证。成都都市圈成都与德阳、眉山、资阳四市对复工复产人员实行分区分级健康证明互认和协同服务管控。
保障物资供给和运输
在防疫抗疫过程中，都市圈中的城市之间在防疫物资上统筹安排、互通有无，能够达到最大的效果，同时也让都市圈协同发展得到了一进步的提升。
厦漳泉都市圈联创达科技有限公司全面参与厦门、漳州、泉州三市公共卫生间和垃圾分类点杀菌工作，为厦门市1500名环卫工人和漳州市160个点捐赠多功能洗手皂。
沈阳都市圈沈阳市协调辽宁凯斯达防护用品有限公司、沈阳浩宁商贸有限公司分别将35%、44%的口罩产品分配给辽阳、抚顺、沈抚新区等周边城市，缓解周边地区医疗物资紧张状况。
南京都市圈苏宁小店依托网络资源，为都市圈市民配送60万只口罩和77万双医用手套，南京市从淮安市调拨2万吨成品粮作应急储备，南京市江宁区调往马鞍山市博望区医用口罩11万只、84消毒液。
跨区域的交通问题，也在此次疫情中得到了合理解决。例如长春都市圈对疫情防控物资运输开辟绿色通道，并自2月20日起全面取消市际、县际、乡际、村际卡口检测点。深圳都市圈各城市成立物流配送专班，协调解决产销不对接、跨区域调运难问题。
保障用工需求和复工复产
复工复产号角吹响，都市圈概念的区域还面临一些困难。
长三角一体化示范区，整个长三角三省一市都建立了联防联控机制。2月27日，长三角三省一市召开第二次视频会议，围绕统筹疫情防控和经济社会发展，进一步合作建立了五项工作机制，具体包括建立长三角健康码互认通用机制，建立产业链复工复产协同互助机制，全面梳理形成打通跨区域产业链的企业清单，强化供需匹配和原材料、零部件生产供应，落实通关、物流一体化等协同举措保障物资运输畅通等。
上海市发展和改革委副主任、长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟曾对媒体说，最近一个多月来，很多企业都提出了需要协调的具体需求，在长三角各方共同努力下，它们逐渐打通了产业链上下游。截至2月底，长三角一体化示范区规上工业企业的复工率已接近99%，区域经济又活跃起来了。
青岛都市圈青岛市开展“春风行动”网络招聘活动，收集全市3647家用人单位17.1万个招聘岗位，向周边城市发布。实行订制专车接送周边城市职工返岗，组织全市48家客运企业、储备客运包车1936辆，为后续返岗复工人员运输做好保障。
长春都市圈畅通用工联系，在四平、辽源等周边城市组织开展线上招聘，指导企业及时向周边城市员工推送开复工信息。
首都都市圈北京市协调推动奔驰、小米、京东方等在津冀的供应链上下游配套企业复工复产。青岛都市圈青岛市为烟台理松、威海千千鸟等生产应急防控物资企业协调无纺布原料。
此外，深圳都市圈东莞市口罩厂商以及原材料厂家为深圳市富士康提供支持；南京都市圈南京市与句容市强化协同管控，分批次实现宁句城际轨道交通工程复工；广州都市圈广州市与佛山市建立专项沟通机制，共同推动连接广佛两地的广州地铁7号线西延线、广汽集团在佛山的零部件供应企业全面复工……
专家认为，通过疫情事件，为都市圈一体化发展，各地政府间亟须探索建立更好的产业一体化协调机制，尤其是产业链的联动管理机制更为紧迫。
□记者 黄明明
一大早，家住河北省三河市燕郊的张女士，拿着单位开具证明信，在小区物业处办理了出入证后，踏上了去北京上班的旅程。
张女士说，自己每天都要往返于北京和燕郊之间，疫情到来，本来以为会对复工产生很大影响。“毕竟燕郊所属的廊坊市和北京分处两个省市，没想到，在保证个人身体健康的前提下，上下班还是比较方便的”。
面对突如其来的疫情，京津冀三地建立起专业部门的对接机制，地区间的往返实行严格的流动管理制度。2月14日，北京市发布《关于进一步明确疫情防控期间返京人员有关要求的通告》，规定自2月14日起，所有返京人员到京后，均应居家或集中观察14天。
近年来，安家在廊坊，上班在北京，这样的“双城记”生活已经被很多年轻人接受。相比北京，廊坊北三县的房价比较实惠，而相比廊坊、天津等地，北京的工资收入又比较高。如此便催生了潮汐版的环京上下班人潮。 不光是首都都市圈，长三角、珠三角、成渝等近年来亦纷纷成为热点区域，孵化出上海都市圈、厦漳泉都市圈、广州都市圈等。随着城铁的开通，更多城市之间具备了跨城上班的可能。
新冠肺炎疫情暴发，都市圈模式遭受了极大考验。都市圈地区人口密集、产业集聚、跨界通勤和物资运输频繁，防控疫情和复工复产的压力大、任务重。按照规定，“从廊坊来到北京，要隔离14天，从北京回到廊坊，又要隔离14天，这意味着，一个月可能只有一天能够上班，其他时间要接受两地的隔离”。有家住在北三县的上班一族笑道。
不仅仅是人员流动，其实都市圈的产业链上下游的分布与合作更是密不可分。复工的号角已经吹响，如何在防疫的同时，保障区域经济活起来，各地都市圈都在努力去突破和探索。
推动检疫结果互认
2月7日，在推进京津冀协同发展领导小组会上，北京市委书记蔡奇做出关于“加强京津冀地区应对新型冠状病毒肺炎的联防联控，协同打赢疫情防控阻击战”的要求，北京市发改委（市委市政府协同办）牵头研究制定了京津冀新型冠状病毒肺炎联防联控联动工作机制方案，三地建立起专业部门的对接机制。
2月21日召开的北京市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作新闻发布会上，疫情防控工作领导小组社区防控组办公室副主任、市委组织部副部长张强介绍了疫情防控期间返京人员中七类人群给予特殊照顾的情况。其中，对于居住在河北省廊坊市北三县等环京地区的在京工作人员，这些人员上下班往返属于日常通行，不作硬性要求，但是进出京要接受例行检查。
上海都市圈上海市金山区与浙江省平湖市、嘉善县针对近来日均跨界通勤近5000人的情况，联合推出个人承诺书、企业承诺书、通行证“两书一证”人员车辆互认通行机制。上海市嘉定区与江苏省昆山市、太仓市联合发放“工作通勤证”，持证人员只需测量体温即可通行。长三角生态绿色一体化发展示范区凭一地上岗证或通行证，经体温检测可以跨区域通行。
杭州都市圈杭州市率先推出并在都市圈应用“健康码”，大幅提升防疫精准度和企业复工核查效率。杭州市钱塘新区与海宁市长安镇往来人员互认通行证。成都都市圈成都与德阳、眉山、资阳四市对复工复产人员实行分区分级健康证明互认和协同服务管控。
保障物资供给和运输
在防疫抗疫过程中，都市圈中的城市之间在防疫物资上统筹安排、互通有无，能够达到最大的效果，同时也让都市圈协同发展得到了一进步的提升。
厦漳泉都市圈联创达科技有限公司全面参与厦门、漳州、泉州三市公共卫生间和垃圾分类点杀菌工作，为厦门市1500名环卫工人和漳州市160个点捐赠多功能洗手皂。
沈阳都市圈沈阳市协调辽宁凯斯达防护用品有限公司、沈阳浩宁商贸有限公司分别将35%、44%的口罩产品分配给辽阳、抚顺、沈抚新区等周边城市，缓解周边地区医疗物资紧张状况。
南京都市圈苏宁小店依托网络资源，为都市圈市民配送60万只口罩和77万双医用手套，南京市从淮安市调拨2万吨成品粮作应急储备，南京市江宁区调往马鞍山市博望区医用口罩11万只、84消毒液。
跨区域的交通问题，也在此次疫情中得到了合理解决。例如长春都市圈对疫情防控物资运输开辟绿色通道，并自2月20日起全面取消市际、县际、乡际、村际卡口检测点。深圳都市圈各城市成立物流配送专班，协调解决产销不对接、跨区域调运难问题。
保障用工需求和复工复产
复工复产号角吹响，都市圈概念的区域还面临一些困难。
长三角一体化示范区，整个长三角三省一市都建立了联防联控机制。2月27日，长三角三省一市召开第二次视频会议，围绕统筹疫情防控和经济社会发展，进一步合作建立了五项工作机制，具体包括建立长三角健康码互认通用机制，建立产业链复工复产协同互助机制，全面梳理形成打通跨区域产业链的企业清单，强化供需匹配和原材料、零部件生产供应，落实通关、物流一体化等协同举措保障物资运输畅通等。
上海市发展和改革委副主任、长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟曾对媒体说，最近一个多月来，很多企业都提出了需要协调的具体需求，在长三角各方共同努力下，它们逐渐打通了产业链上下游。截至2月底，长三角一体化示范区规上工业企业的复工率已接近99%，区域经济又活跃起来了。
青岛都市圈青岛市开展“春风行动”网络招聘活动，收集全市3647家用人单位17.1万个招聘岗位，向周边城市发布。实行订制专车接送周边城市职工返岗，组织全市48家客运企业、储备客运包车1936辆，为后续返岗复工人员运输做好保障。
长春都市圈畅通用工联系，在四平、辽源等周边城市组织开展线上招聘，指导企业及时向周边城市员工推送开复工信息。
首都都市圈北京市协调推动奔驰、小米、京东方等在津冀的供应链上下游配套企业复工复产。青岛都市圈青岛市为烟台理松、威海千千鸟等生产应急防控物资企业协调无纺布原料。
此外，深圳都市圈东莞市口罩厂商以及原材料厂家为深圳市富士康提供支持；南京都市圈南京市与句容市强化协同管控，分批次实现宁句城际轨道交通工程复工；广州都市圈广州市与佛山市建立专项沟通机制，共同推动连接广佛两地的广州地铁7号线西延线、广汽集团在佛山的零部件供应企业全面复工……
专家认为，通过疫情事件，为都市圈一体化发展，各地政府间亟须探索建立更好的产业一体化协调机制，尤其是产业链的联动管理机制更为紧迫。
