东海保险变“地方国资系”掌控

【记者 李梦溪】3月3日，东海航运保险股份有限公司（以下简称“东海保险”）挂出《关于变更股东有关情况的信息披露公告》显示，此前其最大股东人保财险将所持公司股份4亿股（出资金额4亿元，占总股本的40%）转让给宁波开发投资集团有限公司和宁波市金江投资有限公司，人保财险将不再持有其股权。

本次转让后，宁波舟山港集团有限公司和上海国际港务（集团）股份有限公司分别持有东海保险20%股份，宁波开发投资集团有限公司和宁波市金江投资有限公司分别持有东海保险30%股份。

记者梳理承接人保财险转股的这2家公司发现，其均有地方政府出资控股背景。其中，宁波开发投资集团有限公司由宁波市人民政府国有资产监督管理委员会100%控股，宁波市金江投资有限公司则由宁波市金融控股有限公司100%控股，而宁波市金融控股有限公司则是经宁波市人民政府批准和授权、由宁波市财政局代表宁波市人民政府出资设立的市属国有独资有限责任公司，在该公司网站介绍中，明确其下一步规划是“将围绕金融领域全牌照的战略目标，着力布局银行、证券、保险、租赁等金融领域”。

地方政府股东积极加盟保险业已不是新鲜事。“在一些保险公司股权转移的过程中，地方国企比较活跃，因为保险作为金融牌照还是比较稀缺的。很多地方国资在构建自身的金融体系，希望形成金融生态圈和产业链，保险作为其中重要一环参与当地金融布局。”国务院发展研究中心保险研究院副主任朱俊生表示。

长安责任保险股份有限公司（以下简称“长安责任保险”）就是一个最近的例子。2019年，长安责任保险因发展需要大幅增资扩股，安徽省蚌埠市政府联合省级地方资产管理公司国厚资产入股该保险公司。增资完成后，长安责任保险立即于2020年初将注册地从北京迁址至蚌埠市，并提出将适时推进更多省级分公司建设，加快安徽省内分支机构铺设，充分利用保险资源，为当地提供更加丰富的保险保障和资金支持。

从行业发展规律和公司自身定位看，此次地方股东的加盟，将对东海保险发展战略目标制定、运营管理和业务方向等方面产生积极影响。

在业务方向方面，“一方面，从公司深层角度来看，未来东海保险可能会对业务范围作一些拓展，好让公司能在比较短的时间内有一定规模，能够更好地分摊成本，让企业更好地生存。另一方面，公司要持续发展就需要核心竞争力，而核心竞争力取决于企业禀赋。宁波是一个非常大的港口，东海保险目前新的股东构成也与当地航运业联系紧密。”朱俊生表示，目前来看，东海保险发展优势主要体现在两个方面，一个是区域优势，一个是股东优势，“宁波市场化程度很高，港口经济为东海保险主营业务航运险的发展奠定了非常好的基础。综合来看，航运险应该还是公司未来的核心竞争力，虽然这可能会有一个比较长的过程。”

除上述优势外，宁波也是我国保险业发展最早的城市之一。2016年，宁波创立了我国唯一一个国家级保险创新综合试验区，保险相关创新也是不胜枚举。朱俊生表示，试验区先行先试，在航运险领域，东海保险可以作更多探索，政策空间也会更大一些。