江苏普惠型小微贷款余额超万亿

□记者 祖兆林

3月6日发布的《2019年江苏银行业保险业普惠金融发展报告》（以下称报告），是江苏银保监局首次对外发布的该领域报告。报告显示，截至2019年末，辖内银行业保险业全面完成普惠金融各项目标，展示了2019年江苏银行业保险业在提升全省普惠金融工作方面的成效。

截至2019年末，江苏银行业保险业全面完成普惠金融各项目标。王梓/制图

2019年，江苏银行业保险业聚焦重点领域和薄弱环节，锚定目标任务，聚焦点、优服务、重协同，以“百行进万企”融资对接、支持乡村振兴试点示范等系列活动为抓手，摸实情、出实招、求实效，努力提升普惠金融工作质效。

小微贷款实现“两增两控”

《报告》数据显示，截至2019年末，辖内银行业保险业全面完成普惠金融各项目标。

普惠小微企业贷款实现“两增两控”，全省银行机构普惠型小微企业贷款余额1.06万亿元，较年初增长31.32%，高于各项贷款增幅16.7个百分点。贷款户数122.59万，新增22.34万户；平均利率5.9%，同比下降70个BP。

与此同时，涉农贷款超过各项贷款增速，辖内法人银行机构普惠型涉农贷款余额3325.64亿元，较年初增加517.47 亿元，增长18.43% ，超过各项贷款增速 2.68个百分点。

此外，民营企业贷款余额占比上升，全省银行业民营企业贷款（含私人控股企业贷款和个人经营性贷款）余额3.3万亿元，较年初增长12.69%；保险保障范围也得到显著提升。保险业提供各类风险保障324.66万亿元，同比增长61.48%。

探索推进多项试点

《报告》显示，江苏银保监局突出精准导向，在引导银行保险机构主动对接重大战略和传统需求的同时，探索推进多项试点示范工作，金融服务针对性和有效性持续提升。

其中，“百行进万企”试点反响热烈，江苏银保监局自2019年8月起组织辖内银行开展了为期四个月的“百行进万企”融资对接专题活动，全省1.35万个银行网点近4万名从业人员参与，对全省纳税信用评级B级以上符合条件的全部100.56万户小微企业进行全覆盖对接；民营企业精准帮扶成效明显。

为化解民营企业融资难题，江苏银保监局会同省地方金融监管局联合起草《关于建立民营企业融资会诊帮扶机制指导意见》，各地分别出台针对性实施意见或方案。相关银行机构采用联合授信管理、存量重组银团、合理新增融资、调整授信期限等系列措施稳定企业融资环境。截至2019年末，已成功帮助南京高精传动、无锡远程股份等31户企业走出融资困境，涉及银行授信余额502.5亿元。

率先试点乡村振兴

江苏银保监局在全国率先出台《关于开展银行业保险业支持乡村振兴试点示范工作的意见》，选择南京市砖墙镇等19个乡镇开展试点示范工作。截至2019年末，参与试点银行机构已对接项目、企业、农户等融资主体2.2万个，新增授信107.3亿元，新增贷款余额51.5亿元，保险服务覆盖主体数量8.6万个，在全国率先试点示范乡村振兴工作。

此外，江苏银保监局在加强薄弱环节服务方面，全力支持脱贫攻坚，服务社会民生保障。去年发放扶贫小额信贷28.51亿元，惠及 9.32万个建档立卡低收入农户，投放量与受益户数分别比上年增加6.33亿元和1.01万户。截至2019年末，全省银行业共准入农民住房条件改善项目143个、金额574.6亿元，已对71个项目发放贷款167.7亿元。

在优化资源配置方面，江苏银保监局实现两个全覆盖，打通金融服务最后一公里。2019年末，实现全辖763个乡镇银行保险网点全覆盖，1.44万个行政村机构、电子机具全覆盖。保险机构在全国首创农业保险营销服务部建设标准，设立“三农”保险服务站点近2万个。

在创新解决融资难题方面，该局倾斜资源投向，支持重点领域。在加大制造业支持力度方面，全省保险业为首台（套）重大技术装备提供85.5亿元风险保障，为新材料首批次应用企业提供风险保障17.2亿元。此外，在一带一路交汇点战略、江苏企业产品走出去、服务乡村振兴等方面进行了重点支持。