国务院部署落实《政府工作报告》重点分工

□记者 仇兆燕

据中国政府网6月11日消息，日前，国务院发布了关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见，其中，银保监会按职责分工负责多项工作。

在总体要求和主要预期目标方面，要求优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；居民收入增长与经济增长基本同步；现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；重大金融风险有效防控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。该工作由国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、生态环境部、商务部、人民银行、海关总署、银保监会、证监会、国家外汇局、国务院扶贫办等按职责分工负责，12月底前完成。

在稳健的货币政策要更加灵活适度方面，人民银行、银保监会、国家发展改革委、财政部等按职责分工负责，年内持续推进创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。

在继续打好三大攻坚战方面，人民银行、银保监会、证监会、国家发展改革委、财政部、国家外汇局等按职责分工负责，年内持续推进加强金融等领域重大风险防控，坚决守住不发生系统性风险底线。

在强化对稳企业的金融支持方面，针对中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期；完善考核激励机制，鼓励银行敢贷、愿贷、能贷，大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷，利用金融科技和大数据降低服务成本，提高服务精准性。由人民银行、银保监会牵头，6月底前出台相关政策，年内持续推进。

财政部、银保监会牵头，年内持续推进大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。

银保监会、人民银行牵头，12月底前完成大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。

国家发展改革委、财政部、人民银行、银保监会、证监会等按职责分工负责，年内持续推进加强监管，防止资金“空转”套利，打击恶意逃废债。金融机构与贷款企业共生共荣，鼓励银行合理让利。

人民银行、银保监会、财政部等按职责分工负责，适时出台相关政策，年内持续推进为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。

在推进要素市场化配置改革方面，银保监会、财政部、人民银行、证监会等按职责分工负责，适时出台相关政策，年内持续推进推动中小银行补充资本和完善治理，更好服务中小微企业。银保监会牵头，年内持续推进强化保险保障功能。

在推动制造业升级和新兴产业发展方面，人民银行、银保监会、国家发展改革委牵头，年内持续推进大幅增加制造业中长期贷款。

在深入推进大众创业万众创新方面，国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、人民银行、银保监会、证监会等按职责分工负责，年内持续推进发展创业投资和股权投资，增加创业担保贷款。

在扩大有效投资方面，国务院要求今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资安排6000亿元。重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设数据中心，增加充电桩、换电站等设施，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持管网改造、加装电梯等，发展居家养老、用餐、保洁等多样社区服务。加强交通、水利等重大工程建设。增加国家铁路建设资本金1000亿元。健全市场化投融资机制，支持民营企业平等参与。要优选项目，不留后遗症，让投资持续发挥效益。该工作由国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、民政部、商务部、国家卫生健康委、人民银行、银保监会、国家能源局、中国国家铁路集团有限公司、开发银行、进出口银行、农业发展银行等按职责分工负责，年内持续推进。

在促进外贸基本稳定方面，围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本，支持出口产品转内销。由商务部、财政部、人民银行、银保监会、进出口银行等按职责分工负责，6月底前出台相关政策，年内持续推进。