积极落实“六稳”“六保”

□本报评论员

民营、小微企业是经济发展的“毛细血管”，而就业则连接千家万户，关乎民生冷暖。因此，在疫情防控常态化和全球经济承压的双重背景下，呵护民营、小微企业，保障和稳定就业就成为银保监会工作的重中之重。

为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，突出做好稳企业、保就业工作，今年上半年，银保监会陆续采取一系列举措，如“落实落细中小微企业贷款延期还本付息等政策”“指导大型银行实现普惠型小微企业贷款增速高于40%的目标”“进一步研究相关措施，帮助重点行业缓解债务压力，推动解决产业链协同复工复产中的堵点难点问题”等，全力以赴稳住经济基本盘。

按照银保监会2020年年中工作座谈会暨纪检监察工作（电视电话）会议（以下简称“会议”）部署，下一步，紧扣“六稳”“六保”要求，更好地结合稳企业保就业和服务民营、小微企业两项工作，仍是银行业保险业的职责与使命所在。

若要实现上述目标，恢复经济社会正常循环，则离不开各项金融纾困政策的进一步落实落细。过去半年，银行业多措并举减轻企业压力，通过延长贷款期限、调整还款方式、追加贷款、降低贷款利率、征信增信等有效措施，帮助企业渡过难关。7月初公布的统计数据显示，普惠型小微企业贷款余额已超13万亿元，同比增速27.6%，平均利率6.03%，较去年全年平均利率降低0.67个百分点。

针对制造业、国际产业链企业以及批发零售、文化旅游等受疫情冲击较大的行业，保险业充分发挥风险补偿及社会稳定器的作用，助力其应对疫情带来的种种不利影响，保险行业赔款和给付支出已超过5200亿元。

除做实做细上述纾困政策外，根据“顶层设计”，金融系统今年全年还应向各类企业合理让利1.5万亿元，具体包括：利率下行实现让利约9300亿元；通过银行减少收费3200亿元；通过前期还本付息政策以及新推出的直达性政策工具，使企业减少要付的罚息和高息过桥贷款成本、减少担保费用等约2300亿元。

实际上，金融机构通过发放优惠利率贷款引导利率下行，本身就能实现相当可观的让利规模。另外，以往向小微企业贷款的过程中，银行及相关助贷增信机构收取的评估费、担保费等非息费用甚至高于贷款利息，其合理下降能显著减轻企业的费用负担。

因此，银保监会在本次会议上也再次明确：要综合采取坚决整治不当收费、合理降低费率、加大贷款优惠等措施，降低企业融资成本，推动金融系统全年向各类企业合理让利1.5万亿元。

需要注意的是，在通过一系列积极有效的金融政策熨平国内外经济波动的同时，也要有效防范道德风险，防止一些企业“搭便车”。这就要求金融支持的重点应放在受疫情影响，但在疫情之前正常经营且有较好市场发展前景的中小微企业上。在落实具体政策时，更要对企业的经营情况、信贷资金流向、风险情况进行监测和把握，坚决避免信贷资源在“僵尸企业”上进行无谓的消耗。