【决战决胜脱贫攻坚】银行赋能 幸福花开——临沂银行业全力以赴为“三农”服务

□王松根 记者 姚慧

绝对贫困已被基本消除，但相对贫困会长期存在，如何将脱贫攻坚与乡村振兴有机融合作为抓手，通过提高扶贫质量、转变思想等方式，实现政策推动的“外生性”扶贫转变为农户自发的“内生性”脱贫尤为重要。《中国银行保险报》记者在山东临沂采访时了解到，在临沂银保监分局的指导下，临沂银行业协会引领带动辖内银行机构探索建立扶贫长效机制，结出硕果。

沂南农商银行“富民农户贷”助村民发展养殖业脱贫。

“绣”出乡村致富新天地

临沂费县手绣是当地老百姓创作和使用的一种集实用性、观赏性，并有吉祥寓意的民间艺术品，手绣制作技艺历史悠久。

临沂市非物质文化遗产传承人、市级“乡村好青年”荣誉获得者、费县手绣能手卞成飞，在费县农商银行量身打造的“智e购+乡村好青年贷”金融产品的支持下，让沂蒙民间手绣走出了大山，走向了全国。

费县农商银行结合国家产业扶贫政策和团省委“村村都有好青年”计划，给予卞成飞授信300万元，支持其建立了非物质文化遗产费县手绣实训基地和扶贫工厂，采用“培训+传承”和“固定+灵活”就业扶贫模式，吸纳附近居民居家灵活就业，带动300余名留守妇女和残疾人实现了就业，帮助34名贫困人口脱贫。同时，依托“智e购”电商平台，让寓意丰富、做工精良的手绣制品逐渐打开销路，让来自沂蒙老区的民间手绣通过互联网走向千家万户。

小额扶贫信贷雪中送炭

地处沂蒙山区腹地的临沂市沂南县，是革命战争时期沂蒙六姐妹的故乡。受历史自然条件限制，该县贫困人口较多，2016年年初有省定重点贫困村50个，贫困户3万户、5.1万人。

“在我最困难的时候，沂南农商银行给我办理了扶贫贷款，可真是帮了我的大忙。”牛俊祥激动地说。

今年59岁的牛俊祥是沂南县岸堤镇合兴村的贫困户，年迈的母亲2012年查出患晚期结肠癌，给老人做手术、化疗等花费5万多元，每个月的治疗费用近千元，所有费用都由牛俊祥承担，导致其家庭贫困。了解情况后，沂南农商银行及时为牛俊祥办理了“富民农户贷”4万元，帮其发展养猪业，去年他的收入就突破了8000元，顺利实现脱贫。

今年以来，为减少疫情给农户带来的不利影响，沂南农商银行以信用为基础，推出“富民农户贷”，帮助讲诚信、有劳动能力、有致富愿望，但缺乏资金的贫困户发展致富项目。符合条件的贫困户凭信用就可以贷款，而且贷款实行基准利率，由政府全额贴息，让贫困户贷款零负担。截至6月20日，沂南农商银行已累计发放“富民农户贷”2178户，金额1.41亿元。

同时，沂南农商银行还依托扶贫信贷产品创新，丰富扶贫模式，变“输血”为“造血”，帮助贫困户脱贫，成为当地金融扶贫主力军，目前累计发放各类扶贫贷款11.59亿元，直接或间接带动13930户贫困户脱贫。

带动妇女和残疾人脱贫

“多亏了咱们平邑县农商银行信贷扶持。有了资金扩大生产规模，我们厂就可以带领更多的姊妹们脱贫致富了！”2019年全国脱贫攻坚奖获得者——平邑县凯凯服饰加工公司负责人刘加芹激动地说。

刘加芹不仅通过自己的拼搏努力创业致富，而且还带动身边的贫困妇女和残疾人一同致富。今年年初本想扩大生产规模，安排更多的贫困户就业增加收入，但急需资金支持。平邑县农商银行通过开展“百行进万企”融资对接活动，了解到金融需求后，第一时间上门进行对接，开通绿色通道，快速完成了授信及用信流程，发放贷款100万元。

目前，刘加芹的服装厂在平邑县农商银行的大力支持下，已拥有40多名职工，其中残疾人23名，共带动建档立卡贫困户12户，日加工服装500余件，年利润达到20余万元。

鼎力支持田园综合体

临沂市沂南县岸堤镇的朱家林田园综合体，是山东省首个国家级田园综合体、新旧动能转换重点项目。

去年以来，临沂市银行业协会积极践行组织协调和行业引领作用，充分发挥各家会员单位的行业特点和优势，将支持服务朱家林田园综合体，作为落实国家乡村振兴战略和新时期服务“三农”的切入点，加大信贷扶贫贷款支持力度，创新金融产品，优化支付渠道，积极打造金融服务乡村振兴齐鲁样板。

目前，有5家会员单位与朱家林田园综合体达成24亿元授信，已投放各类贷款1.6亿元，创新推出8种信贷产品，有效支持田园综合体基础设施建设以及中小微企业、农民专业合作社、专业大户（家庭农场）等新型农业经营主体和农家乐经营户、返乡下乡人员等增收致富。

据测算，项目全部建成后，可以打造构建科技支撑平台、创建特色业态等10个，打造品牌15个，综合体内年实现经济增加值20亿元以上，利税超过1.2亿元，增加农民就业机会3000-5000个，带动2200个农户增收和286个贫困户、712人脱贫致富。