中国东方定点帮扶邵阳县打出脱贫攻坚组合拳

中国银行保险报网讯【记者 仇兆燕】

记者从中国东方获悉，近年来，中国东方充分发挥集团资源优势，帮助邵阳县挖穷根、生财富、真脱贫、脱真贫。据统计，截至目前已累计投入帮扶资金超过5000万元，

湖南邵阳，史称“宝庆”，既是历史古城，也是革命老区。然而，由于种种原因，山水环绕、风景优美的邵阳县，不仅无“宝”可庆，近年还戴上了深度贫困的“紧箍咒”。开展定点帮扶以来，中国东方通过持续强化产业、金融、党建、教育、民生保障、基础设施建设等，全面发力、精准用力，打出了一套脱贫攻坚的组合拳。

打造产业：葡萄香菇俏山乡

2018年7月14日，是邵阳县双杏村乡亲们难以忘怀的日子——首届葡萄采摘节。在葡萄种植基地，人们用欢快的腰鼓和舞狮表演庆祝葡萄的丰收，看着这个热闹欢乐的场景和乡亲们脸上的笑容。如今 “双杏村葡萄采摘节”名声远扬，成为邵阳县产业脱贫和乡村旅游的亮丽名片。

“有这个结果，扶贫工作队的功劳最大。”双杏村贫困户蒋清说：“其实村里在2012年也种过葡萄，但由于资金、技术、管理跟不上，一直没有什么收成。2016年中国东方来驻村扶贫后，这里的葡萄园才重获新生。”

针对这一情况，原来，扶贫工作队专门请来专家对葡萄园“把脉问诊”，组织贫困户和党员到外地葡萄园参观，从湖南农大请来专家教授手把手教大家剪枝、疏果、施肥、防病、除虫等技术，帮助成立邵阳县金源葡萄种植专业合作社……一剂剂“良方”，让葡萄园重焕生机，2017年试挂果，葡萄颗粒饱满、酸甜适中，上市后很快销售一空。2019年进入盛产期，全村260亩葡萄产量达10万公斤，仅此一项年收入就达80万元。

精准扶贫的关键是精准施策。双杏村由原来三个自然村合并而来，总共有4000多人，但建档立卡贫困户就有216户近1000人。如何探索出一条有效脱贫致富之路，中国东方经历了“调研论证、科学决策、组织实施”三个过程。方法对了头，一步一层楼。在实践中，中国东方逐渐探索出了“扶贫产业+基础设施+N”的成功路径。以双杏村为例，在大力发展葡萄主业、加强基础设施建设的基础上，又相继发展了黄桃种植、土猪养殖等8家经济组织。就拿养殖土猪来说，2019年土猪变成了“金猪”，当年出栏生猪收入达150万元。

在结对帮扶双杏村顺利脱贫后，中国东方2019年又接续定点帮扶河伯乡五皇村。这个村是省级深度贫困村，位置偏远、交通不便，产业结构单一、基础设施薄弱，全村建档立卡贫困户就有76户281人，属于难啃的“硬骨头”，而且当年就要脱贫出列，时间紧、任务重，怎么办？中国东方扶贫工作队第一时间进驻，调查研究后制定帮扶计划，以“咬定青山不放松”的决心、“立根原在破岩中”的定力、“千磨万击还坚劲”的韧劲，聚焦产业扶贫精准发力，不到一年就帮助这个贫困村摘掉了贫困的帽子。

上下齐心，其利断金。经过充分调研、论证，本着见效快、周期短、风险低、效益持久、惠及面广的原则，扶贫工作队最终决定在五皇村重点发展香菇种植产业，发挥“产业扶贫车间”作用，采取“企业+示范基地+合作社+贫困户合作”模式，实行产业规模发展、样板示范带动、贫困户参与生产并获得劳动报酬的经营管理方法，让村民在家门口就业，实现增收致富。方向明确，说干就干，成效很快就显现。

“这些香菇长势很好，很快就可以上市了吧？一定要把销售渠道再打开一些。”“还要加大支持力度，延伸香菇种植产业链条，增加就业机会，让贫困群众持续稳定增收。” 2019年12月10日，中国东方党委书记、董事长吴跃一行专程到五皇村香菇种植基地实地调研指导，详细了解产业发展、运营模式、经济效益等情况，强调要持续深入做好香菇生产、加工、销售各环节工作，确保产业扶贫项目取得实效。

“目前，我们五皇村共有香菇种植大棚26座，占地20亩，种植香菇菌棒13万棒，已成为邵阳县最大的香菇基地，年产值达到120万元。”五皇村支书陈华民自豪地说。在五皇村的示范带动下，河伯乡的城背、公屋、陈仕、苏江四个村相继建设大棚23座，种植香菇菌棒12万棒，年产值达100万元，形成规模效应，河伯乡的香菇产业成为了邵阳县产业扶贫一颗耀眼的明星。

然而，“天有不测风云”。突如其来的新冠肺炎疫情造成河伯乡香菇大量滞销积压。关键时刻，中国东方扶贫工作队主动雪中送炭，想方设法帮助拓展销售渠道：邀请农产品销售平台到基地考察，达成销售共识；主动送货到县城，拓展超市、果蔬店等销售终端；组织动员公司系统各单位积极采购香菇，销售金额达50万元；注册“河伯菇皇”品牌，开设线上店铺，进行网络视频“带货”销售；建设冷藏库，上马烘干、包装配套设备，延长销售周期……“堵点”通了、“痛点”消了，香菇积压“难点”自然也迎刃而解。

金融助推：为有源头活水来

“有了青年创业项目的资金支持，一下子感觉底气更足了、动力更强了。”湖南辉琳农业开发有限公司负责人夏琳在拿到创业扶持资金后激动地说。2018年8月2日，“中华情·保险美”之“中华保险为邵阳县青年创业扬帆起航项目”捐赠仪式在邵阳县举行，这是共青团中央青年发展部与中国东方旗下中华保险共建青年创业扶贫项目，帮助解决初创型企业资金问题，鼓励和扶持青年回乡创业，在助力脱贫攻坚中发挥辐射带动作用。当年10个项目就带动59户贫困户脱贫摘帽，人均增收7580.7元。2019年，又通过创新创业大赛的形式，对邵阳县鑫联电子商务公司、双龙生态农业科技公司等10家创新企业提供创业帮扶资金，带动一批贫困户实现脱贫。2020年，又继续支持了10家青年创业企业。

金融是现代经济的命脉，一着棋活，全盘皆活。扶贫攻坚更是需要资金的“及时雨”。中国东方充分发挥金融集团平台优势，每季度召开定点扶贫工作会议，统筹中华保险、大连银行、东兴证券等控股公司和湖南省分公司等单位，对邵阳县开展精准、有效的金融扶贫。为了使资金用在刀刃上，中国东方定点扶贫工作领导小组对每一笔资金使用严格把关，采取了“确立项目、制定预算、划拨资金、跟踪落实、审计监督”一条龙管理措施，确保扶贫资金用好、用活、用到位。

注重创新是中国东方金融扶贫的又一亮点，依据经济金融政策，中国东方设立了多项扶贫资金项目，使金融活水源源而来。比如，在邵阳县设立了“村集体产业发展基金”，选取全县15个乡镇20个贫困村，对发展前景好、脱贫成效大的产业进行重点扶持，每村支持资金30万元，专项用于发展村集体产业、增加村集体收入，建立“造血”机制，形成规模效应，带动脱贫致富。中国东方这一金融扶贫模式，也因此成为一张响亮名片，定点扶贫的“责任田”，建成了可复制可推广的金融扶贫“示范田”。

2019年9月29日，中国东方总裁邓智毅一行专程来到邵阳县调研定点扶贫工作，详细了解邵阳县产业现状、运营模式、政策扶持等情况，并携手旗下中华保险为定点帮扶的五皇村、双杏村建档立卡贫困人口赠送保额1534万元的意外保险和意外医疗保险，有效缓解了贫困人员因意外、疾病等致贫返贫的问题。此外，中华保险还为当地未脱贫和存在返贫风险人口提供“防贫险”，向贫困人口赠送扶贫小额贷款借款人意外险，为养殖业提供“小龙虾气象指数保险”，帮助政府建立防贫预警机制，增强了抵抗意外风险的能力。

此外，中国东方还想方设法为邵阳县提供各类金融服务，比如，帮助邵阳县研究分析政府隐性债务现状，更好推进化债工作；支持邵阳县设立政府性融资担保公司，缓解小微企业、扶贫主体融资难问题；协助邵阳县推进龙头企业上市工作，完善公司治理和制度建设……一系列金融扶贫项目的落地，帮助当地解决了很多棘手问题。

消费扶贫是稳定贫困户增收渠道、巩固脱贫成果、打赢脱贫攻坚战的有效手段。今年春节刚过，邵阳县农产品滞销消息传来，中国东方急农民所急，发挥集团优势，搭建消费平台，深入落实消费扶贫举措，发动公司系统机构干部员工积极购买，共计采购了263.8万元的农产品。其实，早在2019年，中国东方及各分子公司就在邵阳县购买农产品金额达182万元，并帮助介绍销售农产品161万元。中国东方利用消费扶贫这一方式，大大拓宽了邵阳县农产品的销售终端渠道，全力助推了当地经济社会发展。

夯实基础：多措并举谋长远

扶在扶贫实践中，扶贫工作队深切感受到，党建弱、教育弱是农村致富的短板，正如“木桶原理”，这些基础短板不补，势必影响脱贫攻坚效果。事实上，只有加强教育培训，才能解决人才匮乏问题，只有夯实党建基础，才能使乡亲们真正有发家致富的带头人。基于此，中国东方扶贫工作队按照公司党委的部署，在夯实基础上倾注心血，目标就是要留下一支带不走的工作队。

农村党的基层组织建设事关“三农”工作全局。强了，事半功倍；弱了，事倍功半。中国东方驻村扶贫工作队从抓主要矛盾入手，帮助定点扶贫村强化党的建设。据统计，近几年来，中国东方相继拨付80万元党费，专项用于帮助邵阳县加强基层党组织建设，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，帮助邵阳县开展基层干部培训，利用冬闲时节开展“党建之冬”活动，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，增强党员带头示范作用，带领贫困家庭脱贫致富，既扶贫又扶志扶智，既治穷又治乱治散，使乡村焕发出文明新风，收到了“党建引领脱贫攻坚、脱贫攻坚促进党建”的良好效果。

今年3月底，邵阳县新冠肺炎确诊病例清零后，中国东方帮助当地举办“中国东方邵阳县河伯乡党员冬春训暨基层党员干部农业技能培训班”，邀请专家讲授烤烟、油菜、水稻、油茶、散养鸡等种养殖技术，对当地政府干部、村两委干部、致富带头人进行培训，有效解决了生产中遇到的各类难题，通过“充电加油”，为邵阳县培养了一批土专家和技术骨干。

近年来，东兴证券作为中国东方旗下的子公司，投入300万元成立的“兴源惠民”扶贫培训教育基金，已经连续开展了3年，定期对邵阳县等地区基层干部进行培训，内容涉及农业农村政策解读、产业发展、金融、旅游、电商和卫生防疫等知识和技能，既开阔了基层干部的视野，又转变了他们的思维方式，帮助他们提高脱贫致富的能力和本领。

扶贫先扶智。教育扶贫是拔掉穷根、稳定脱贫的重要途径。中国东方一直非常重视在邵阳县的教育培训工作，仅2019年就向邵阳县教育基金会捐赠50万元资助720名贫困学生完成学业，出资400万元参与邵阳县特殊教育学校新校址建设，每年都向对口援助学校捐赠学习用品、电脑、校服和文体用品。此外，还在河伯乡源头联校设立了“圆梦东方”助学金，专门资助家庭贫困且品学兼优的学生。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”谈起中国东方助力脱贫攻坚的经验和今后打算，党委书记、董事长吴跃有着更深的理解和思考。他认为，中国东方在决战决胜脱贫攻坚战中，给邵阳县带去了政治、物质、精神三笔“财宝”，乡亲们的日子越过越红火。下一步，中国东方将认真贯彻落实党中央决策部署，按照金融单位定点扶贫工作领导办公室和银保监会党委相关要求，接续帮助邵阳推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，用硬措施落实硬任务，用新办法解决新问题，形成强劲总攻态势，多方位、多渠道推动邵阳县实现产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。