慈善信托数量再创历史新高

□记者 樊融杰

2020年9月1日，《慈善法》实施满四周年。近日，中诚信托发布的《2020年度慈善信托研究报告》（以下简称《研究报告》）显示，四年来，累计备案的慈善信托数量达到446单，财产规模达到32.32亿元，慈善信托数量增长迅速。

数量再创新高 小规模信托增长较快

《研究报告》显示，从年度数量看，慈善信托的数量逐年持续快速增长。《慈善法》实施第一年（2016年9月1日-2017年8月31日），全国共备案42单慈善信托；第二年全国共备案59单，同比增长了40%；第三年共备案130单，同比增长了120.34%；本年度则共备案215单，同比增长65.38%，成功备案数量接近前30年总和。

各年慈善信托备案数量（单）数据来源：根据慈善中国信息平台公开数据整理 王梓/制图

从年度规模来看，第四年度已备案的慈善信托规模达到8.76亿元，较上年度的7.45亿元增长1.31亿元，平均备案规模407.56万元，较上年的573.09万元下降了28.88%。

《研究报告》指出，由于慈善信托的推广和普及，社会大众通过慈善信托参与慈善事业的热情持续被激发，本年度出现了更多规模较小的慈善信托。在第四年度215单已备案的慈善信托中，共143单慈善信托规模不足100万元，占比66.51%；共59单慈善信托规模在100万元到1000万元之间，占比27.44%；共12单慈善信托规模在1000万元到1亿元之间，占比5.58%的；仅1单慈善信托规模大于1亿元，占比不到0.5%。

中诚信托相关研究人员也发现，从已备案慈善信托受托人类型来看，在四年中，单一信托公司的391单，单一慈善组织的12单，信托公司与慈善组织共同受托的43单。本年度延续以单一信托公司受托为主的业务模式，受托人为单一信托公司的共200单，单一慈善组织的共1单，由信托公司和慈善组织共同受托的共14单。

扶贫、教育为慈善信托最主要领域

《研究报告》统计发现，扶贫和教育仍是最主要的慈善领域，在第四年度和四年合计占比中，用于扶贫和教育的慈善信托数量均为最高。

四年来，信托目的涉及扶贫的慈善信托共有168单，涉及教育的慈善信托共有166单。另外，由于2020年以来大量以抗击新冠肺炎疫情为目的的慈善信托的设立，信托目的涉及卫生领域的慈善信托数量井喷，四年合计达到158单，仅次于扶贫和教育。

相关研究人员支出，本年度慈善信托的信托目的更加多样化和精准化，除覆盖《慈善法》列举的慈善目的外，还积极响应国家倡导，出现更多新型慈善领域探索。例如，“华润信托·凯华公益慈善信托”聚焦青年创业就业，信托财产用于通过搭建产学研合作平台促进青年创业与社会就业；“平安·万科公益基金会减少食物损耗和浪费、倡导健康饮食慈善信托”倡导减少食物浪费，信托财产用于资助致力于减少食物损耗与浪费，倡导健康饮食的相关项目或公益活动。

关注疫情防控薄弱环节

新冠疫情发生后，信托公司充分发挥信托平台优势，在财产来源、财产形式、慈善项目、信托管理、持续运行等方面积极创新，支持抗击疫情阻击战。

根据北京师范大学中国公益研究院统计，截至今年5月31日，全国共备案抗疫相关的慈善信托79单，财产总规模达1.41亿元。慈善信托通过搭建平台、灵活设计、科学决策、高效管理、公开透明，在抗击疫情中发挥了重要作用。

《研究报告》指出，打赢抗击肺炎疫情防控的战役，少不了后勤人员的支援与奉献，但这些平凡却伟大的“小人物”却容易被社会忽视。一些慈善信托对政府资源和社会资源投入较少的领域进行资助，有利于抗击疫情慈善资源的均衡配置案。

《研究报告》也分别列举了相应的案例。如平安信托设立慈善信托，优先选择政府资源和社会资源投入较少的医院，优先资助受感染的医护和后勤人员，包括在疫情期间工作的保洁、安保、救护车司机和乘务人员等。建信信托在疫情期间在湖北区域进行商用车运输的、经过核实符合要求的司机师傅给予补贴。