精准支持出实招 金融扶贫见实效农发行佳木斯市分行近5年投放扶贫贷款103亿元
发布时间：2020-09-28 16:55:36 作者：吕伟 赵修彬 来源：中国银行保险报网
中国银行保险报网讯（吕伟 记者 赵修彬）
自全国扶贫工作开展以来，农发行佳木斯分行自觉强化政治意识和责任担当，全力服务乡村振兴，助力全市脱贫攻坚。该行紧紧依托总省行出台的扶贫政策，积极探索金融扶贫“新模式”，充分发挥金融精准扶贫优势，通过扶贫信贷资金投放推动了当地扶贫产业发展，改善了贫困村人居环境，助力贫困户脱贫致富奔小康。
2016年以来，农发行佳木斯分行累计发放各项扶贫贷款103.1亿元，截至2020年8月末，精准扶贫贷款余额25.64亿元，服务建档立卡贫困村297个，直接带动建档立卡贫困人口4.16万人，服务建档立卡贫困人口2.4万人。
创新扶贫模式，支持光伏项目建设。黑龙江佳木斯辖区有5个国定贫困县，为确保5个贫困县整体脱贫，该行敢闯敢试，勇于担当，抓住国家“光伏扶贫”的优惠政策机遇，全省第一个发放光伏扶贫贷款，为全省光伏扶贫项目贷款提供了“抚远模式”。贷款采用收益权质押担保方式，共向佳木斯市全辖5个国定贫困县及富锦市投放了光伏扶贫贷款4.51亿元，项目惠及建档立卡贫困户14,325户、30,092人，实现辖区建档立卡贫困户全覆盖，保障贫困户每年增收3,000元，持续增收20年，形成了政府扶贫资金和政策性金融资金的合力，具有一次投入、长期受益、稳定增收的优势，彰显了金融扶贫的引领和骨干作用。
改善贫困人口居住环境，支持美丽乡村建设。为改善农民居住环境，增加贫困人口收入，该行探索出精准扶贫贷款“汤原模式”。2017年3月份，向汤原县投放了美丽农村建设项目贷款1.95亿元。该笔资金专项支持当地贫困村道路工程、排水工程、绿化工程、照明工程的建设与改造，项目贷款资金共完成路面硬化31万平方米，建设幸福大院11,600平方米，健身广场32,960平方米，新增垃圾箱328个，农村电子商务网点9个，合计完成改厕1,860间。该项目共改造了12个贫困村，惠及建档立卡贫困人口6,065人，彻底改变乡村旧貌，使村庄绿化、美化、亮化，如今项目建设已建成。去往亮子河国家森林公园的沿路村屯旧貌换新颜，引进的6,800万元社会资本打造的“民俗村”和“农家乐”陆续开业，为贫困村和贫困户提供了新的收入来源。
拓宽服务领域，支持通村公路与贫困村提升。为贯彻落实省分行与省交通运输厅签订的《全面支持黑龙江省农村交通建设战略合作框架协议》，畅通农村公路路网，改善贫困人口出行条件，解决贫困村粮食、果蔬运输问题。2017年6月份，向抚远市投放农村通村公路项目贷款9,200万元，修建农村公路44公里，道路辐射3个贫困村，惠及贫困人口274人。其中：永丰村人口99人，赫哲族村人口48人，万里村人口127人。2020年6月份，向以“公司+基地+农户”模式带动当地贫困村增收的抚远红海植业有限公司发放贫困村提升工程贷款2,600万元。带动周边5个贫困村34名贫困人口就业，累计带动当地贫困村102户贫困人口增加收入40余万元。
对接产业扶贫，支持“造血式”扶贫。黑龙江亮子奔腾生物科技有限公司为当地“万企帮万村”企业，企业通过向贫困人口发放免费菌袋，帮助贫困户掌握种植技能增加收入。2018年向该企业投放产业化龙头企业固定资产扶贫贷款3,000万元，用于食用菌二期项目建设。该笔贷款带动建档立卡贫困人口60户、150人，其中37户、69人已脱贫，带动增加收入54,250元，脱贫成效显著。2020年，突袭而至的疫情让脱贫工作遇到了新的挑战，为帮助扶贫带动成效显著的企业发挥关键作用，疫情期间向食用菌菌包生产企业华腾公司投放产业扶贫贷款4800万元，吸纳当地黑木耳种植户参与农业产业发展，形成特色鲜明的种植区域，将“输血式”扶贫转变为“造血式”扶贫，带动农民增收致富。
降低小微企业扶贫成本，推动民营企业参与扶贫。该行为提高小微企业客户参与扶贫的积极性，对参与扶贫的民营小微企业，执行基准利率，免费提供相关金融咨询服务，抵押物评估费用、抵押登记费等由我行承担，极大降低小微企业融资成本。特别是疫情以来充分发挥政策性资金优势，开辟“疫情防控应急通道”“复工复产绿色通道”，用好稳企稳岗基金担保，用足利率优惠政策，小微企业执行的利率在人民银行一年期LPR利率基础上降100BP（2.85%），按照我行现行优惠利率政策，每投放1万元小微企业贷款与去年相比节约融资成本150元。
积极投放粮食收购贷款，保证贫困人口基本收入不下滑。佳木斯市地处三江平原腹地，是全国重要商品粮食基地，作为粮食主产区，售粮收入依然是农村贫困人口收入的主要来源，近几年，我行不断加大粮食收购贷款投放工作力度，近四年粮食年度分别投放粮食收购贷款260亿元、242亿元、176亿元、146亿元，收购粮食856万吨、785万吨、648万吨、515万吨，年均粮食收购量接近了商品总量的65%。保证了农村贫困人口基本收入不下滑，对贫困人口收入起到了托底保障作用，保住了贫困边缘户收入，一定程度上缓解了贫困人口“两不愁”问题。
中国银行保险报网讯（吕伟 记者 赵修彬）
自全国扶贫工作开展以来，农发行佳木斯分行自觉强化政治意识和责任担当，全力服务乡村振兴，助力全市脱贫攻坚。该行紧紧依托总省行出台的扶贫政策，积极探索金融扶贫“新模式”，充分发挥金融精准扶贫优势，通过扶贫信贷资金投放推动了当地扶贫产业发展，改善了贫困村人居环境，助力贫困户脱贫致富奔小康。
2016年以来，农发行佳木斯分行累计发放各项扶贫贷款103.1亿元，截至2020年8月末，精准扶贫贷款余额25.64亿元，服务建档立卡贫困村297个，直接带动建档立卡贫困人口4.16万人，服务建档立卡贫困人口2.4万人。
创新扶贫模式，支持光伏项目建设。黑龙江佳木斯辖区有5个国定贫困县，为确保5个贫困县整体脱贫，该行敢闯敢试，勇于担当，抓住国家“光伏扶贫”的优惠政策机遇，全省第一个发放光伏扶贫贷款，为全省光伏扶贫项目贷款提供了“抚远模式”。贷款采用收益权质押担保方式，共向佳木斯市全辖5个国定贫困县及富锦市投放了光伏扶贫贷款4.51亿元，项目惠及建档立卡贫困户14,325户、30,092人，实现辖区建档立卡贫困户全覆盖，保障贫困户每年增收3,000元，持续增收20年，形成了政府扶贫资金和政策性金融资金的合力，具有一次投入、长期受益、稳定增收的优势，彰显了金融扶贫的引领和骨干作用。
改善贫困人口居住环境，支持美丽乡村建设。为改善农民居住环境，增加贫困人口收入，该行探索出精准扶贫贷款“汤原模式”。2017年3月份，向汤原县投放了美丽农村建设项目贷款1.95亿元。该笔资金专项支持当地贫困村道路工程、排水工程、绿化工程、照明工程的建设与改造，项目贷款资金共完成路面硬化31万平方米，建设幸福大院11,600平方米，健身广场32,960平方米，新增垃圾箱328个，农村电子商务网点9个，合计完成改厕1,860间。该项目共改造了12个贫困村，惠及建档立卡贫困人口6,065人，彻底改变乡村旧貌，使村庄绿化、美化、亮化，如今项目建设已建成。去往亮子河国家森林公园的沿路村屯旧貌换新颜，引进的6,800万元社会资本打造的“民俗村”和“农家乐”陆续开业，为贫困村和贫困户提供了新的收入来源。
拓宽服务领域，支持通村公路与贫困村提升。为贯彻落实省分行与省交通运输厅签订的《全面支持黑龙江省农村交通建设战略合作框架协议》，畅通农村公路路网，改善贫困人口出行条件，解决贫困村粮食、果蔬运输问题。2017年6月份，向抚远市投放农村通村公路项目贷款9,200万元，修建农村公路44公里，道路辐射3个贫困村，惠及贫困人口274人。其中：永丰村人口99人，赫哲族村人口48人，万里村人口127人。2020年6月份，向以“公司+基地+农户”模式带动当地贫困村增收的抚远红海植业有限公司发放贫困村提升工程贷款2,600万元。带动周边5个贫困村34名贫困人口就业，累计带动当地贫困村102户贫困人口增加收入40余万元。
对接产业扶贫，支持“造血式”扶贫。黑龙江亮子奔腾生物科技有限公司为当地“万企帮万村”企业，企业通过向贫困人口发放免费菌袋，帮助贫困户掌握种植技能增加收入。2018年向该企业投放产业化龙头企业固定资产扶贫贷款3,000万元，用于食用菌二期项目建设。该笔贷款带动建档立卡贫困人口60户、150人，其中37户、69人已脱贫，带动增加收入54,250元，脱贫成效显著。2020年，突袭而至的疫情让脱贫工作遇到了新的挑战，为帮助扶贫带动成效显著的企业发挥关键作用，疫情期间向食用菌菌包生产企业华腾公司投放产业扶贫贷款4800万元，吸纳当地黑木耳种植户参与农业产业发展，形成特色鲜明的种植区域，将“输血式”扶贫转变为“造血式”扶贫，带动农民增收致富。
降低小微企业扶贫成本，推动民营企业参与扶贫。该行为提高小微企业客户参与扶贫的积极性，对参与扶贫的民营小微企业，执行基准利率，免费提供相关金融咨询服务，抵押物评估费用、抵押登记费等由我行承担，极大降低小微企业融资成本。特别是疫情以来充分发挥政策性资金优势，开辟“疫情防控应急通道”“复工复产绿色通道”，用好稳企稳岗基金担保，用足利率优惠政策，小微企业执行的利率在人民银行一年期LPR利率基础上降100BP（2.85%），按照我行现行优惠利率政策，每投放1万元小微企业贷款与去年相比节约融资成本150元。
积极投放粮食收购贷款，保证贫困人口基本收入不下滑。佳木斯市地处三江平原腹地，是全国重要商品粮食基地，作为粮食主产区，售粮收入依然是农村贫困人口收入的主要来源，近几年，我行不断加大粮食收购贷款投放工作力度，近四年粮食年度分别投放粮食收购贷款260亿元、242亿元、176亿元、146亿元，收购粮食856万吨、785万吨、648万吨、515万吨，年均粮食收购量接近了商品总量的65%。保证了农村贫困人口基本收入不下滑，对贫困人口收入起到了托底保障作用，保住了贫困边缘户收入，一定程度上缓解了贫困人口“两不愁”问题。
