“数说”金融扶贫成果
发布时间：2020-10-15 08:04:32 作者： 来源：中国银行保险报网
银行业扶贫数据
经过共同努力，银行业精准扶贫贷款快速增长，投资贷款覆盖面稳步提升，扶贫开发重点县基础金融服务基本全覆盖。
【金融精准扶贫贷款】
截至2020年6月末，全国金融精准扶贫贷款余额4.21万亿元，较年初增加3100多亿元。
截至2019年末，全国金融精准扶贫贷款余额3.96万亿元，较年初增加3403亿元。其中，全国性银行中余额最大的3家为农业发展银行、国家开发银行和农业银行，增量最多的3家银行为农业发展银行、国家开发银行和农业银行。地方法人银行机构发放精准扶贫贷款余额最高的3个省为贵州、江苏和四川，增量最多的3个省为江苏、云南和贵州。
【深度贫困地区信贷】
截至2020年6月末，全国334个深度贫困县各项贷款余额2.99万亿元，较年初增加3057亿元，增长超11.7%，增速高于全国贷款增速3.7%。
深度贫困县的21个中西部省份中，16个省份实现了深度贫困地区各项贷款平均增速高于全省贷款增速目标，其中，与所在省贷款增速相比，增速最高的5个省（自治区）为西藏、青海、云南、安徽和贵州。
【扶贫小额信贷】
截至2020年6月末，全国扶贫小额信贷累计发放4735.4亿元，累计支持建档立卡贫困户1137.4万户次，覆盖全国建档立卡贫困户1/3以上。
截至2019年末，全国扶贫小额信贷累计发放4270.16亿元，余额1865.48亿元；累计支持建档立卡贫困户1035.73万户次，余额覆盖户数470.71万户。
截至2017年末，发放扶贫小额信贷余额2496.96亿元，支持建档立卡贫困户607.44万户，同比分别增长50.57%和51.08%。
【涉农贷款】
截至2020年6月末，涉农贷款余额达到37.8万亿元，较年初增长8%，增速较上年同期提高2.7%。普惠型涉农贷款余额7.2万亿元，较年初增长12.3%，超过银行业各项贷款平均增速4.1%。
截至2018年末，银行业涉农贷款余额32.68万亿元，扶贫小额信贷余额2488.9亿元，支持建档立卡贫困户641.01万户。
截至2012年末，涉农贷款余额17.6万亿元，2008年以来的年均增速达到23.6%，比同期各项贷款平均增速高4个百分点，其中农户贷款3.6万亿元，较2007年末增长1.7倍，有8524万农户获得信贷支持，覆盖面持续保持在30%以上。
【农村基础金融服务覆盖面】
截至2020年6月末，银行业金融机构通过机构网点、机具服务、流动服务等方式，在832个国家扶贫开发重点县、16.63万个行政村农村基础金融服务覆盖率达99.6%。
截至2019年末，在832个国家扶贫开发重点县农村基础金融服务覆盖率达99.30%。832个国家扶贫开发重点县中，412个县设立了村镇银行，覆盖率接近50%。
截至2017年末，银行业金融机构乡镇覆盖率为95.99%，行政村基础金融服务覆盖率为96.44%。
【政策性、开发性银行扶贫数据】
农业发展银行
截至2020年8月末，农发行累计投放扶贫贷款2.5万亿元，余额1.5万亿元，投放额和余额均居金融同业首位，连续4年获得全国脱贫攻坚奖，连续3年在中央单位定点扶贫工作考核中位列第一梯队。
国家开发银行
截至2019年9月底，国开行“十三五”以来已累计发放扶贫贷款1.23万亿元。
截至2015年12月末，国开行发放扶贫贷款余额9623亿元，其中当年投放2122亿元。
（记者 于晗 整理）
保险业扶贫数据
保险扶贫作用充分发挥
截至2020年一季度末，全国农业保险承保农作物超过270种，基本覆盖常见农作物。备案扶贫专属农业保险产品819个，较年初增加14个，价格保险、收入保险、“保险+期货”等新型险种快速发展。
2019年，农业保险参保农户1.91亿户次，提供风险保障3.81万亿元，支付赔款560.20亿元，受益农户4918.25万户次。
2020年上半年，农业保险向43.8万户贫困户支付保障赔款6.1亿元。2020年一季度，农业保险为建档立卡贫困人口提供风险保障金额136.77亿元，覆盖贫困户172.93万户次，支付赔款2.4亿元，受益贫困户19.89万户次。
大病保险向贫困人口实施政策倾斜，降低起付线，放宽报销范围，提高报销水平，切实减轻贫困群众医疗负担。在1000多个县（市）承办了面向贫困人口的商业补充医疗保险业务，覆盖贫困人口4000多万人。
截至2020年一季度末，保险服务覆盖全国3.08万个乡镇，覆盖率达98.54%。
大型保险集团积极有为
中国人保
2015年至2020年上半年，为5.8亿户次农户提供风险保障10万亿元，支付赔款约890亿元，开办农业保险品种约250个，产品数量超过3500个，开发扶贫专属产品280多个。
2015年至2020年上半年，承办大病保险覆盖31个省256个地市，每年平均服务人群超过4.7亿人，累计支付赔款1172亿元。在25个省承办扶贫类医疗救助保险项目500多个。
开发政府扶贫救助保险专属产品“防贫保”，2015年至2020年上半年，为31个省建档立卡贫困户和特定人群提供风险保障2.3万亿元，支付赔款10.6亿元。
首创保险资金支农融资新模式。截至2020年上半年，“支农支小”业务累计放款305亿元，覆盖全国30个省224个地市222个贫困县，带动贫困户40多万户。
“光伏扶贫”，承保电站7705个，覆盖全国162个区县，提供风险保障374亿元。
在集团定点扶贫县陕西留坝，为食用菌产业从生产、销售、运输到消费设计业内第一个全产业链保险产品。2018年试点以来，已实现全县52个食用菌基地1503个大棚2625万袋食用菌全覆盖，提供风险保障1.31亿元，支付赔款310.68万元，带动贫困群众平均每户增收约3730元。
中国人寿
截至2020年6月末，加快实施“扶贫保”工程，开发推广保险扶贫产品110余款，提供风险保障1.4万亿元，针对贫困人口的赔付金额达13.35亿元；主动结对帮扶国家挂牌督战贫困村，助力攻克深度贫困堡垒；国寿“扶贫贷”落地，电商扶贫销售额累计超过1.4亿元；扶贫资金投入达到年度计划102%，湖北郧西县、丹江口市和广西天等县、龙州县4个定点扶贫县（市）以及内蒙古乌兰察布大六号镇和1378个结对帮扶贫困点全部脱贫，定点扶贫工作获得中央扶贫考核最高等次。
中国人寿寿险464名挂职扶贫干部就地兼任防疫队员，1482名扶贫工作人员坚守扶贫点。截至今年6月30日，向贫困群众、扶贫干部捐赠保险10万份，向扶贫点捐款（捐物）38.2万元。积极推进“三区三州”等深度贫困地区114个帮扶项目。为贫困人口和临贫人员累计提供近20亿元医疗费用补偿和保险服务。
中再集团
截至2020年9月，中再集团投入定点扶贫资金1.36亿余元，以保险扶贫为核心，助力定点帮扶的青海省循化县脱贫摘帽；同时，在全国15个省（区）广泛开展扶贫工作，助力脱贫攻坚；向全国11个省选派35名扶贫干部，其中7人任第一书记。积累形成了以保险扶贫和产业发展两个“1”双轮驱动，配合其他精准扶贫举措共同发力的“1+1+N”扶贫新模式。
积极开展产业扶贫，投入3000万元拉面产业帮扶资金，撬动引入银行贷款超过1.5亿元，帮助循化县在全国的7000余家拉面店提档升级，惠及全县25%人口约4万人。努力为贫困地区农特产品网上销售拓宽渠道，大力开展消费扶贫，累计采买近1000万元，精准助力贫困人口约2万人。
2019年，中再集团在业内首创“防返贫保险”，为已脱贫地区解决因病、因灾、因意外返贫问题，助推各地稳定脱贫、巩固提升脱贫成果。截至2020年9月末，在甘肃、贵州、河北、湖北、浙江等25个地区（含3个自治区）、62个县（市）、98个乡（镇），累计为75万群众提供超百亿元的“防返贫”风险保障，赔付金额超过850万元，协助政府构筑起坚实的脱贫攻坚“拦水坝”和“防火墙”，为打赢脱贫攻坚战贡献了保险力量。
中国平安
2018年，启动面向村官、村医、村教三个方向的“三村工程”，截至2020年6月末，已在内蒙古、江西、广西、甘肃等21个省份落地。其中，“村官”工程累计发放扶贫资金249.05亿元，直接带动建档立卡贫困户47036人，惠及贫困人口超73万；“村医”工程援建升级乡村卫生所949所，培训村医11175名；“村教”工程通过捐赠远程教学设备、援建科技素养实验室，升级贫困地区小学1054所，培训村小教师13987名，惠及贫困学生30余万。
今年年度扶贫工作重心向“三区三州”深度贫困地区倾斜，落地1.5亿元“扶贫保”贴息项目、3亿元产业扶贫贷款，并提供超过15亿元的风险保障。在四川、广西等8个省（区）落地 “防贫保”项目，累计为4.29万名贫困户捐赠防贫保险，保障风险达28.25亿元。
在国务院扶贫办的指导下，为全国18个省78个贫困县培育了3400名致富带头人，为贫困地区产业提供实地指导。通过平安互联网电商平台累计采购和协销扶贫农产品销售额逾3.5亿元，其中帮助四川凉山地区销售超3000万元。疫情期间，采购中西部省市尤其是“三区三州”深度贫困地区约2000万元的扶贫产品捐赠武汉。
中国太保
截至2020年8月末，中国太保开展的各类扶贫项目共覆盖全国建档立卡贫困户约641.36万人，为贫困地区提供总保额2.73万亿元风险保障；向全国26省172个定点村选派271名驻村干部，其中48人任第一书记。
推出专属扶贫农险产品逾420款，其中“三区三州”所在省、自治区占比超过20%，落地实施159个农险扶贫创新项目。中国太保及员工自发捐款近4500万元，通过自建的“彩虹”精准扶贫电商公益平台，累计采买近4800万元贫困地区农产品，精准触达建档立卡贫困户2.9万人。
今年以来，中国太保在全国承办健康扶贫项目39个，向207.45万人次建档立卡贫困人口赔付约15.26亿元。
中国太保于2017年推出“防贫保”，截至2020年8月末，覆盖全国26个省561个县区逾1亿临贫易贫人口，累计支付防贫救助金3.34亿元。
（实习记者 于文哲 整理）
（制图：王梓）
银行业扶贫数据
经过共同努力，银行业精准扶贫贷款快速增长，投资贷款覆盖面稳步提升，扶贫开发重点县基础金融服务基本全覆盖。
【金融精准扶贫贷款】
截至2020年6月末，全国金融精准扶贫贷款余额4.21万亿元，较年初增加3100多亿元。
截至2019年末，全国金融精准扶贫贷款余额3.96万亿元，较年初增加3403亿元。其中，全国性银行中余额最大的3家为农业发展银行、国家开发银行和农业银行，增量最多的3家银行为农业发展银行、国家开发银行和农业银行。地方法人银行机构发放精准扶贫贷款余额最高的3个省为贵州、江苏和四川，增量最多的3个省为江苏、云南和贵州。
【深度贫困地区信贷】
截至2020年6月末，全国334个深度贫困县各项贷款余额2.99万亿元，较年初增加3057亿元，增长超11.7%，增速高于全国贷款增速3.7%。
深度贫困县的21个中西部省份中，16个省份实现了深度贫困地区各项贷款平均增速高于全省贷款增速目标，其中，与所在省贷款增速相比，增速最高的5个省（自治区）为西藏、青海、云南、安徽和贵州。
【扶贫小额信贷】
截至2020年6月末，全国扶贫小额信贷累计发放4735.4亿元，累计支持建档立卡贫困户1137.4万户次，覆盖全国建档立卡贫困户1/3以上。
截至2019年末，全国扶贫小额信贷累计发放4270.16亿元，余额1865.48亿元；累计支持建档立卡贫困户1035.73万户次，余额覆盖户数470.71万户。
截至2017年末，发放扶贫小额信贷余额2496.96亿元，支持建档立卡贫困户607.44万户，同比分别增长50.57%和51.08%。
【涉农贷款】
截至2020年6月末，涉农贷款余额达到37.8万亿元，较年初增长8%，增速较上年同期提高2.7%。普惠型涉农贷款余额7.2万亿元，较年初增长12.3%，超过银行业各项贷款平均增速4.1%。
截至2018年末，银行业涉农贷款余额32.68万亿元，扶贫小额信贷余额2488.9亿元，支持建档立卡贫困户641.01万户。
截至2012年末，涉农贷款余额17.6万亿元，2008年以来的年均增速达到23.6%，比同期各项贷款平均增速高4个百分点，其中农户贷款3.6万亿元，较2007年末增长1.7倍，有8524万农户获得信贷支持，覆盖面持续保持在30%以上。
【农村基础金融服务覆盖面】
截至2020年6月末，银行业金融机构通过机构网点、机具服务、流动服务等方式，在832个国家扶贫开发重点县、16.63万个行政村农村基础金融服务覆盖率达99.6%。
截至2019年末，在832个国家扶贫开发重点县农村基础金融服务覆盖率达99.30%。832个国家扶贫开发重点县中，412个县设立了村镇银行，覆盖率接近50%。
截至2017年末，银行业金融机构乡镇覆盖率为95.99%，行政村基础金融服务覆盖率为96.44%。
【政策性、开发性银行扶贫数据】
农业发展银行
截至2020年8月末，农发行累计投放扶贫贷款2.5万亿元，余额1.5万亿元，投放额和余额均居金融同业首位，连续4年获得全国脱贫攻坚奖，连续3年在中央单位定点扶贫工作考核中位列第一梯队。
国家开发银行
截至2019年9月底，国开行“十三五”以来已累计发放扶贫贷款1.23万亿元。
截至2015年12月末，国开行发放扶贫贷款余额9623亿元，其中当年投放2122亿元。
（记者 于晗 整理）
保险业扶贫数据
保险扶贫作用充分发挥
截至2020年一季度末，全国农业保险承保农作物超过270种，基本覆盖常见农作物。备案扶贫专属农业保险产品819个，较年初增加14个，价格保险、收入保险、“保险+期货”等新型险种快速发展。
2019年，农业保险参保农户1.91亿户次，提供风险保障3.81万亿元，支付赔款560.20亿元，受益农户4918.25万户次。
2020年上半年，农业保险向43.8万户贫困户支付保障赔款6.1亿元。2020年一季度，农业保险为建档立卡贫困人口提供风险保障金额136.77亿元，覆盖贫困户172.93万户次，支付赔款2.4亿元，受益贫困户19.89万户次。
大病保险向贫困人口实施政策倾斜，降低起付线，放宽报销范围，提高报销水平，切实减轻贫困群众医疗负担。在1000多个县（市）承办了面向贫困人口的商业补充医疗保险业务，覆盖贫困人口4000多万人。
截至2020年一季度末，保险服务覆盖全国3.08万个乡镇，覆盖率达98.54%。
大型保险集团积极有为
中国人保
2015年至2020年上半年，为5.8亿户次农户提供风险保障10万亿元，支付赔款约890亿元，开办农业保险品种约250个，产品数量超过3500个，开发扶贫专属产品280多个。
2015年至2020年上半年，承办大病保险覆盖31个省256个地市，每年平均服务人群超过4.7亿人，累计支付赔款1172亿元。在25个省承办扶贫类医疗救助保险项目500多个。
开发政府扶贫救助保险专属产品“防贫保”，2015年至2020年上半年，为31个省建档立卡贫困户和特定人群提供风险保障2.3万亿元，支付赔款10.6亿元。
首创保险资金支农融资新模式。截至2020年上半年，“支农支小”业务累计放款305亿元，覆盖全国30个省224个地市222个贫困县，带动贫困户40多万户。
“光伏扶贫”，承保电站7705个，覆盖全国162个区县，提供风险保障374亿元。
在集团定点扶贫县陕西留坝，为食用菌产业从生产、销售、运输到消费设计业内第一个全产业链保险产品。2018年试点以来，已实现全县52个食用菌基地1503个大棚2625万袋食用菌全覆盖，提供风险保障1.31亿元，支付赔款310.68万元，带动贫困群众平均每户增收约3730元。
中国人寿
截至2020年6月末，加快实施“扶贫保”工程，开发推广保险扶贫产品110余款，提供风险保障1.4万亿元，针对贫困人口的赔付金额达13.35亿元；主动结对帮扶国家挂牌督战贫困村，助力攻克深度贫困堡垒；国寿“扶贫贷”落地，电商扶贫销售额累计超过1.4亿元；扶贫资金投入达到年度计划102%，湖北郧西县、丹江口市和广西天等县、龙州县4个定点扶贫县（市）以及内蒙古乌兰察布大六号镇和1378个结对帮扶贫困点全部脱贫，定点扶贫工作获得中央扶贫考核最高等次。
中国人寿寿险464名挂职扶贫干部就地兼任防疫队员，1482名扶贫工作人员坚守扶贫点。截至今年6月30日，向贫困群众、扶贫干部捐赠保险10万份，向扶贫点捐款（捐物）38.2万元。积极推进“三区三州”等深度贫困地区114个帮扶项目。为贫困人口和临贫人员累计提供近20亿元医疗费用补偿和保险服务。
中再集团
截至2020年9月，中再集团投入定点扶贫资金1.36亿余元，以保险扶贫为核心，助力定点帮扶的青海省循化县脱贫摘帽；同时，在全国15个省（区）广泛开展扶贫工作，助力脱贫攻坚；向全国11个省选派35名扶贫干部，其中7人任第一书记。积累形成了以保险扶贫和产业发展两个“1”双轮驱动，配合其他精准扶贫举措共同发力的“1+1+N”扶贫新模式。
积极开展产业扶贫，投入3000万元拉面产业帮扶资金，撬动引入银行贷款超过1.5亿元，帮助循化县在全国的7000余家拉面店提档升级，惠及全县25%人口约4万人。努力为贫困地区农特产品网上销售拓宽渠道，大力开展消费扶贫，累计采买近1000万元，精准助力贫困人口约2万人。
2019年，中再集团在业内首创“防返贫保险”，为已脱贫地区解决因病、因灾、因意外返贫问题，助推各地稳定脱贫、巩固提升脱贫成果。截至2020年9月末，在甘肃、贵州、河北、湖北、浙江等25个地区（含3个自治区）、62个县（市）、98个乡（镇），累计为75万群众提供超百亿元的“防返贫”风险保障，赔付金额超过850万元，协助政府构筑起坚实的脱贫攻坚“拦水坝”和“防火墙”，为打赢脱贫攻坚战贡献了保险力量。
中国平安
2018年，启动面向村官、村医、村教三个方向的“三村工程”，截至2020年6月末，已在内蒙古、江西、广西、甘肃等21个省份落地。其中，“村官”工程累计发放扶贫资金249.05亿元，直接带动建档立卡贫困户47036人，惠及贫困人口超73万；“村医”工程援建升级乡村卫生所949所，培训村医11175名；“村教”工程通过捐赠远程教学设备、援建科技素养实验室，升级贫困地区小学1054所，培训村小教师13987名，惠及贫困学生30余万。
今年年度扶贫工作重心向“三区三州”深度贫困地区倾斜，落地1.5亿元“扶贫保”贴息项目、3亿元产业扶贫贷款，并提供超过15亿元的风险保障。在四川、广西等8个省（区）落地 “防贫保”项目，累计为4.29万名贫困户捐赠防贫保险，保障风险达28.25亿元。
在国务院扶贫办的指导下，为全国18个省78个贫困县培育了3400名致富带头人，为贫困地区产业提供实地指导。通过平安互联网电商平台累计采购和协销扶贫农产品销售额逾3.5亿元，其中帮助四川凉山地区销售超3000万元。疫情期间，采购中西部省市尤其是“三区三州”深度贫困地区约2000万元的扶贫产品捐赠武汉。
中国太保
截至2020年8月末，中国太保开展的各类扶贫项目共覆盖全国建档立卡贫困户约641.36万人，为贫困地区提供总保额2.73万亿元风险保障；向全国26省172个定点村选派271名驻村干部，其中48人任第一书记。
推出专属扶贫农险产品逾420款，其中“三区三州”所在省、自治区占比超过20%，落地实施159个农险扶贫创新项目。中国太保及员工自发捐款近4500万元，通过自建的“彩虹”精准扶贫电商公益平台，累计采买近4800万元贫困地区农产品，精准触达建档立卡贫困户2.9万人。
今年以来，中国太保在全国承办健康扶贫项目39个，向207.45万人次建档立卡贫困人口赔付约15.26亿元。
中国太保于2017年推出“防贫保”，截至2020年8月末，覆盖全国26个省561个县区逾1亿临贫易贫人口，累计支付防贫救助金3.34亿元。
（实习记者 于文哲 整理）
（制图：王梓）
