中国人保：让脱贫更“保险”

中国人保副总裁 肖建友

□记者 房文彬

当前，脱贫攻坚进入决战决胜、全面收官的关键阶段。10月14日，中国人民保险集团股份有限公司（以下简称“中国人保”）副总裁肖建友在银行业保险业助力脱贫攻坚论坛上表示，中国人保充分践行“人民保险，服务人民”的企业使命，助力完善国家治贫体系，探索构建稳定脱贫长效机制。

一是通过产业扶贫，建立稳定脱贫长效机制，着力解决因灾因市场风险致贫返贫问题。在做好政策性农业保险“应保尽保”的基础上，针对不同地区产业特色，开发创新收入保险、“保险+期货”等新型农险产品，推动农险从“保成本”向“保价格、保收入”转变。针对深度贫困地区特殊需求，探索形成了“深贫保”“政融保”等一系列典型经验，助力深度贫困地区提升“造血”能力。2015年至2020年上半年，中国人保为5.8亿户次农户提供风险保障10万亿元，支付赔款约890亿元，开发扶贫专属产品280多个，地方性扶贫组合产品26个。创新试点光伏扶贫保险，承保电站7705个，提供风险保障374亿元，助力兜住光伏产业扶贫成效。

二是积极参与多层次社会保障体系建设，着力解决因病因意外等致贫返贫问题。在健康扶贫方面，将基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险及慈善救助等制度互补联动，协助各级政府实现贫困人口应保尽保。降低起付线、提高报销比例、取消封顶线，切实减轻贫困群众负担。2015年至2020年上半年，中国人保承办大病保险覆盖31个省的256个地市，每年平均服务人群超过4.7亿人，累计支付赔款1172亿元，在25个省承办扶贫类医疗救助保险项目500多个，推动医疗救助、大病保险等“一站式”结算，提高群众满意度。在生活保障兜底扶贫方面，开发业内首款政府扶贫救助保险专属产品“防贫保”，2015年至2020年上半年，为31个省的建档立卡贫困户和特定人群提供风险保障2.3万亿元，支付赔款10.6亿元，切实解决因疾病、自然灾害、意外或子女就学等原因造成的致贫返贫问题。

三是聚焦贫困地区基层治理新格局构建，着力推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。一方面，在社会治安防控体系建设、防灾减灾应急管理、生态环境治理等领域，积极拓展保险服务，在甘肃等地推出精神障碍患者监护人责任险、在西藏等地推出野生动物肇事责任险等，通过建立市场化的风险分散机制、矛盾调处机制和权益保障机制，化解社会纠纷。2015年以来，承保扶贫干部意外或健康保险90.2万人，支付赔款1.2亿元，切实为扶贫干部做好风险保障服务。另一方面，积极对接政府职能转变，有效发挥政府、社会、市场三方合力，助力提升贫困地区社会治理的协同性。与公安部联合推出“警保联动”模式，开展交通事故快处快赔、农村交通安全劝导等便民服务，有效缓解了农村地区道路交通治理难问题。今年新冠肺炎疫情防控期间，警保联动劝导站变身乡村“防疫站”，实现对县乡村交通管制的广覆盖，成为贫困地区战“疫”的坚固堡垒。