金融服务国家级贫困县农发行南阳淅川县支行助力脱贫攻坚纪实
发布时间：2020-10-30 11:42:33 作者： 来源：中国银行保险报网
中国银行保险报网讯
南阳淅川县地处豫鄂陕三省七县市结合部，集山区、库区、边缘区、移民区和贫困区于一体，是全国移民大县、国家扶贫开发重点县、河南省4个深度贫困县之一。该县建档立卡贫困户28871户，共96714人。
2019年淅川县脱贫摘帽，精准扶贫工作离不开南阳银保监分局的政策引导，2018年南阳银保监分局在河南省率先出台了《南阳市银行业支持淅川县脱贫攻坚行动方案》，引导全市银行业金融机构提高政治站位，强化责任担当，助力淅川脱贫攻坚。
这其中，农发行淅川县支行积极响应，充分发挥了农发行作为农业政策性银行的责任担当。2020年9月底，农发行贷款余额47452.97万元，其中扶贫贷款30440万元、占比64.1%。近年来，该行积极融入服务国家发展战略，主动与县领导及相关部门沟通，金融扶贫及定点扶贫取得了显著成效。
助力产业扶贫 发挥“龙头”作用
脱贫要长效，长效在产业。淅川县是国家级贫困县，县内企业--河南福森药业有限公司为省级农业产业化龙头企业，淅川县支行与该企业建立信贷关系以来，累计发放贷款13亿元，目前贷款余额1.25亿元，全部为产业化龙头企业流动资金扶贫贷款。该企业利用农发行的产业扶贫贷款，种植中药材金银花20000余亩，采用“公司+基地+农户”的运作模式，新增就业机会3000余个，有效带动辐射农户1600户，人年均增加收入1.7万元。并且给10个建档立卡贫困人口提供长期就业岗位，建档立卡贫困人口年均收入2.4万元。
2020年以来，该行把支持疫情防控业务作为金融服务国家级贫困县新的突破口，积极营销项目、投放贷款，受到了党政及社会各界的积极评价。疫情初期,农发行首席风险官、河南省分行党委书记、行长李小汇提前结束假期，第一站就来到福森药业调研，了解企业资金需求和生产经营情况，主动提供金融支持疫情防控服务解决方案。农发行淅川县支行加班加点摸清企业的生产销售及流动资金需求情况，通过应急贷款“绿色通道”，优化办贷流程，仅一天半时间就完成相关手续。并于2月3日向该企业发放3000万元救灾应急贷款，满足了企业应急生产资金需求。
助力电网建设 纾解发展梗阻
近年来，淅川县部分农村区域存在网架薄弱、配网电能损耗高、供电可靠性低、电压质量差等问题，困扰着当地村民的生活，也制约着当地经济的发展。为改善农村人居环境，促进乡村振兴，淅川县支行2016年10月向淅川县电业局发放改善农村人居环境建设贷款15500万元，用于淅川县电业局10千伏及以下农村电网建设改造项目。该项目属于农村基础设施项目贷款，建成以来，有效改善了当地农村居住环境，对当地建档立卡贫困人口产生了巨大的带动和服务作用。进一步提高了淅川农村电网供电状况，解决了淅川县部分地区用电“老大难”问题，促进了农村经济的发展，为淅川县早日脱贫摘帽注入了关键动力。
助力河道治理 筑造安全堤坝
鹳河是淅川县的主要排洪除涝河道，随着丹江口水库大坝加高，现有堤防已不能满足河道行洪要求，严重威胁着两岸人民生命财产安全和经济发展。为整治淅川县城区段鹳河河道，农发行淅川县支行经过深入论证上报和省分行批准，2016年6月发放了县级水利建设固定资产贷款2亿元，用于鹳河城区段综合整治工程建设项目。该工程使防洪排涝标准得到了较大提高，发生洪水时，更是起到了减灾减损、争取抢险时间的关键性作用。
助力畅通工程 铺就幸福“小康路”
要想富，先修路。淅川县农村公路，大部分是本世纪初修建的水泥路及砂石路，路面严重受损，出现裂缝、坑槽，涌包等状况；境内的桥梁，也大多建于上世纪，年代久远、缺资维护，毁损严重，交通和坠桥事故屡有发生。这些严重制约了淅川县经济社会的进一步发展。为此，淅川县支行成立了以行长为组长的项目攻关小组，行长带领小组成员主动与县交通旅游投资有限公司多次对接，对项目进行实地勘察，撰写项目可行性报告，数十次往返于项目单位、项目所在地。最终成功营销农村交通扶贫过桥中长期贷款3亿元，专用于农村公路交通脱贫工程项目过渡性资金需求。
助力生态保护 建设绿水青山
南阳淅川是南水北调中线工程的渠首和核心水源地，“让绿水青山成为金山银山”是全县人民的高度共识。但河道内违章临建、废弃物料、生活垃圾等情况屡禁不止。同时，周边缺乏污水集纳、排放系统，部分污水直接排入河渠，造成较大污染。为此，农发行淅川县支行积极推进淅河生态保护建设工程项目。该项目建成后，大大改善淅河周边的自然生态环境，带动周边土地价值及相关行业发展，助力当地贫困人口早日脱贫。
助力定点帮扶 实现脱贫摘帽
2015年以来，农发行淅川县支行积极投身县委政府的定点扶贫工作，派出驻村扶贫工作队和第一书记到马蹬镇黑龙村。全村有建档立卡贫困人口19户，34人。据了解，扶贫工作队进驻后，做了五项工作。一是为黑龙村争取扶贫专项资金10余万元，改善了村委办公条件、文化广场、医疗室等。二是先后筹措资金7000余元，为贫困户送去日常生活必需品。三是利用村建学校、村民小组会议、党员会议等宣传阵地，对村民进行思想政治、法制和农业科技教育，宣传好人好事，推动了新农村建设。四是针对黑龙村现状，协助班子开展好“四议两公开”、“三亮三评”等工作，规范了党支部“三会一课”、党员活动日及财务制度，促村级党组织建设走向规范化。五是按照政策标准和“六步工作法”，对符合条件的2户5人建档立卡，并完成村、户档卡资料电子版的审核规范工作。2019年度，按照国家相关脱贫政策，贫困村有12户精准退出。共落实危房改造、到户增收户数80余户，帮扶工作受到县委、政府的通报表彰。
淅川县虽然已实现了脱贫摘帽，但淅川县支行对该县的扶贫工作没有止步。2020年以来，该行还三次派工作组对黑龙村看望慰问。春节疫情期，行长带队为该村送去了6000多元的慰问品和应急药品食品，极大支持和稳定了村民的生产生活。
淅川农发行行长李庚表示，”2020年是脱贫攻坚的决胜之年，淅川农发行将继续贯彻落实中央国务院及上级行党委的决策部署，瞄准产业扶贫、生态扶贫等精准环节，持续发挥政策性金融支持和导向作用，为淅川县经济社会发展和民生建设作出更大的贡献。”
（张克庆 梁栋康 ）
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南阳淅川县地处豫鄂陕三省七县市结合部，集山区、库区、边缘区、移民区和贫困区于一体，是全国移民大县、国家扶贫开发重点县、河南省4个深度贫困县之一。该县建档立卡贫困户28871户，共96714人。
2019年淅川县脱贫摘帽，精准扶贫工作离不开南阳银保监分局的政策引导，2018年南阳银保监分局在河南省率先出台了《南阳市银行业支持淅川县脱贫攻坚行动方案》，引导全市银行业金融机构提高政治站位，强化责任担当，助力淅川脱贫攻坚。
这其中，农发行淅川县支行积极响应，充分发挥了农发行作为农业政策性银行的责任担当。2020年9月底，农发行贷款余额47452.97万元，其中扶贫贷款30440万元、占比64.1%。近年来，该行积极融入服务国家发展战略，主动与县领导及相关部门沟通，金融扶贫及定点扶贫取得了显著成效。
助力产业扶贫 发挥“龙头”作用
脱贫要长效，长效在产业。淅川县是国家级贫困县，县内企业--河南福森药业有限公司为省级农业产业化龙头企业，淅川县支行与该企业建立信贷关系以来，累计发放贷款13亿元，目前贷款余额1.25亿元，全部为产业化龙头企业流动资金扶贫贷款。该企业利用农发行的产业扶贫贷款，种植中药材金银花20000余亩，采用“公司+基地+农户”的运作模式，新增就业机会3000余个，有效带动辐射农户1600户，人年均增加收入1.7万元。并且给10个建档立卡贫困人口提供长期就业岗位，建档立卡贫困人口年均收入2.4万元。
2020年以来，该行把支持疫情防控业务作为金融服务国家级贫困县新的突破口，积极营销项目、投放贷款，受到了党政及社会各界的积极评价。疫情初期,农发行首席风险官、河南省分行党委书记、行长李小汇提前结束假期，第一站就来到福森药业调研，了解企业资金需求和生产经营情况，主动提供金融支持疫情防控服务解决方案。农发行淅川县支行加班加点摸清企业的生产销售及流动资金需求情况，通过应急贷款“绿色通道”，优化办贷流程，仅一天半时间就完成相关手续。并于2月3日向该企业发放3000万元救灾应急贷款，满足了企业应急生产资金需求。
助力电网建设 纾解发展梗阻
近年来，淅川县部分农村区域存在网架薄弱、配网电能损耗高、供电可靠性低、电压质量差等问题，困扰着当地村民的生活，也制约着当地经济的发展。为改善农村人居环境，促进乡村振兴，淅川县支行2016年10月向淅川县电业局发放改善农村人居环境建设贷款15500万元，用于淅川县电业局10千伏及以下农村电网建设改造项目。该项目属于农村基础设施项目贷款，建成以来，有效改善了当地农村居住环境，对当地建档立卡贫困人口产生了巨大的带动和服务作用。进一步提高了淅川农村电网供电状况，解决了淅川县部分地区用电“老大难”问题，促进了农村经济的发展，为淅川县早日脱贫摘帽注入了关键动力。
助力河道治理 筑造安全堤坝
鹳河是淅川县的主要排洪除涝河道，随着丹江口水库大坝加高，现有堤防已不能满足河道行洪要求，严重威胁着两岸人民生命财产安全和经济发展。为整治淅川县城区段鹳河河道，农发行淅川县支行经过深入论证上报和省分行批准，2016年6月发放了县级水利建设固定资产贷款2亿元，用于鹳河城区段综合整治工程建设项目。该工程使防洪排涝标准得到了较大提高，发生洪水时，更是起到了减灾减损、争取抢险时间的关键性作用。
助力畅通工程 铺就幸福“小康路”
要想富，先修路。淅川县农村公路，大部分是本世纪初修建的水泥路及砂石路，路面严重受损，出现裂缝、坑槽，涌包等状况；境内的桥梁，也大多建于上世纪，年代久远、缺资维护，毁损严重，交通和坠桥事故屡有发生。这些严重制约了淅川县经济社会的进一步发展。为此，淅川县支行成立了以行长为组长的项目攻关小组，行长带领小组成员主动与县交通旅游投资有限公司多次对接，对项目进行实地勘察，撰写项目可行性报告，数十次往返于项目单位、项目所在地。最终成功营销农村交通扶贫过桥中长期贷款3亿元，专用于农村公路交通脱贫工程项目过渡性资金需求。
助力生态保护 建设绿水青山
南阳淅川是南水北调中线工程的渠首和核心水源地，“让绿水青山成为金山银山”是全县人民的高度共识。但河道内违章临建、废弃物料、生活垃圾等情况屡禁不止。同时，周边缺乏污水集纳、排放系统，部分污水直接排入河渠，造成较大污染。为此，农发行淅川县支行积极推进淅河生态保护建设工程项目。该项目建成后，大大改善淅河周边的自然生态环境，带动周边土地价值及相关行业发展，助力当地贫困人口早日脱贫。
助力定点帮扶 实现脱贫摘帽
2015年以来，农发行淅川县支行积极投身县委政府的定点扶贫工作，派出驻村扶贫工作队和第一书记到马蹬镇黑龙村。全村有建档立卡贫困人口19户，34人。据了解，扶贫工作队进驻后，做了五项工作。一是为黑龙村争取扶贫专项资金10余万元，改善了村委办公条件、文化广场、医疗室等。二是先后筹措资金7000余元，为贫困户送去日常生活必需品。三是利用村建学校、村民小组会议、党员会议等宣传阵地，对村民进行思想政治、法制和农业科技教育，宣传好人好事，推动了新农村建设。四是针对黑龙村现状，协助班子开展好“四议两公开”、“三亮三评”等工作，规范了党支部“三会一课”、党员活动日及财务制度，促村级党组织建设走向规范化。五是按照政策标准和“六步工作法”，对符合条件的2户5人建档立卡，并完成村、户档卡资料电子版的审核规范工作。2019年度，按照国家相关脱贫政策，贫困村有12户精准退出。共落实危房改造、到户增收户数80余户，帮扶工作受到县委、政府的通报表彰。
淅川县虽然已实现了脱贫摘帽，但淅川县支行对该县的扶贫工作没有止步。2020年以来，该行还三次派工作组对黑龙村看望慰问。春节疫情期，行长带队为该村送去了6000多元的慰问品和应急药品食品，极大支持和稳定了村民的生产生活。
淅川农发行行长李庚表示，”2020年是脱贫攻坚的决胜之年，淅川农发行将继续贯彻落实中央国务院及上级行党委的决策部署，瞄准产业扶贫、生态扶贫等精准环节，持续发挥政策性金融支持和导向作用，为淅川县经济社会发展和民生建设作出更大的贡献。”
（张克庆 梁栋康 ）
