【走向我们的小康生活】担民生幸福 著脱贫文章
——解锁淅川农商银行的金融扶贫密码 发布时间：2020-11-02 09:24:42 作者：郑清涛 王彤 来源：中国银行保险报网
□郑清涛 王彤
河南省南阳淅川县位于豫鄂陕三省结合部，是国家扶贫开发重点县。河南仁和康源农业发展有限公司在南水北调中线工程的渠首——九重镇兴建了万亩软籽石榴庄园。丹江湖畔，经理拿着刚采摘的大石榴笑逐颜开，“依托淅川独有的水资源、土壤和光照条件，在当地政府和淅川农商银行的大力支持下，公司规划打造国内最大的软籽石榴种植基地”。
他信心满满地说，“根据万亩规模，每年可提供700人就业，增加农民收入840万元。”
近年来，淅川农商银行把开展金融精准扶贫作为政治担当、历史使命和社会责任，积极投身扶贫攻坚主战场。全行累计出动近万人次、投入6000余个工作日，投放各类扶贫贷款9.9亿元，支持、带动了贫困户3.6万户13.17万人增收。
据悉，淅川农商银行是最早扎根“三农”、服务“三农”的独立法人金融机构。至2020年9月底，下辖31个营业网点、15家普惠金融服务站、123个农民金融自助服务点和314个惠农支付服务点，实现了全县499个行政村金融服务全覆盖。
南阳银保监局和淅川农商银行领导到重点支持的扶贫产业金银花种植基地调研。 郑清涛/摄
建立专项团队
设置专项资金
作为金融扶贫的主体责任银行，淅川农商银行充分发挥行业优势，逐步探索出具有当地特色的金融扶贫做法。成立了以县委、政府主要领导任组长，相关部门和各乡镇负责人为成员的淅川县“党群扶贫+”小额信贷领导小组。淅川农商银行对应成立精准扶贫领导小组，增设精准扶贫中心，明确工作职责，具体负责组织实施、产品研发及协调工作。
在申请人民银行7亿元扶贫再贷款的基础上，淅川农商银行（农信社）又陆续投放了2.9亿元专项资金用于脱贫攻坚。推出了“金燕扶贫贷”、“产业扶贫贷”和“特色扶贫贷”3款扶贫信贷产品，实现了金融扶贫对象全覆盖。
建设专项平台
开展专项活动
通过积极主动与县人民银行汇报、对接，淅川农商银行（农信社）以人民银行农村信用体系建设为平台，以“整村授信”为抓手，采取“集中调研”与“分散摸底”相结合的方式，获取贫困户第一手资料，建立了贫困户“大数据”平台，实现了贫困户信息采集全覆盖。
购置全市银行业首辆流动银行车，该车集营业网点主要服务功能为一体。投入使用两年多来，已连续出动400余个工作日，深入各贫困边远山区乡村，现场发放扶贫贷款600余笔。将金融知识和精准扶贫政策宣讲、优质金融服务普及到每个村组和农户，支持贫困户自主创业，让其享受到足不出村的便利金融服务，激发了脱贫致富的内生动力。
三款产品
扶贫对象全覆盖
上集镇草庙沟村的侯某，家有四个老人，两个孩子，生活较困难。农商银行帮其精选致富项目，发放金燕扶贫贷3万元，购买6头小牛进行肉牛养殖。3年时间卖大买小，6头大牛为其增收3.86万元，目前已发展到9头牛的养殖规模。金燕扶贫贷主要服务全县建档立卡贫困户中符合贷款条件的人员。授信3年，贷款额度5万元以内，执行基准利率，免担保、免抵押，财政全额贴息。至2020年9月底，全行共发放金燕扶贫贷9895笔，共2亿元，支持贫困户4.62万人实现增收。
据了解，产业扶贫贷主要服务全县带贫作用明显的小微企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等。小微企业贷款额度最高不超过300万元；农民专业合作社、家庭农场最高不超过100万元；农民专业大户最高不超过50万元。期限一年，财政按2%贴息。
淅川县的金帝服装有限公司主要生产羊毛衫，淅川农商银行发放480万元引导其在金河镇彪池村建设扶贫车间，采取“公司+车间+贫困户”的模式扶贫带贫。目前该公司已投入生产40台织机、30台缝盘，安置30个建档立卡贫困人口在车间内当工人、做保洁、干保安。贫困户以计件方式支付工资，保底工资1500元，操作熟练后每月工资可达2000-3000元。通过信贷扶持，扶贫车间建到了村里，农户脱贫找到了门路，学到了本事，同时破解了企业招工难、用工成本高的难题，达到了“门口务工真好、兼顾庄稼老小、转移就业一人、实现全家脱贫”的效果。截至2020年9月底，全行累计投放8笔1.5亿元，带动4957户16241人实现增收。
特色扶贫贷主要服务淅川县委、县政府重点支持的金银花、软籽石榴和光伏发电3个项目，出台了专项信贷支持方案。截至2020年9月底，发放特色扶贫贷39笔6.4亿元，其中，光伏扶贫贷15笔2.7亿元、金银花产业扶贫贷21笔3.5亿元，软籽石榴产业扶贫贷3笔2000万元，带动贫困户21148户69297人实现增收。
支持特色产业
主动反哺“三农”
近年来，淅川农商银行（农信社）积极响应地方党委、政府号召，主动反哺“三农”，担当扶贫重任。在5个村派8位专职人员驻村开展扶贫工作，还在15个乡镇21个村分包贫困户340户。
因户施策，助农脱贫。加大产业叠加度，成立专业合作社。如支持厚坡镇杨安村国宝养殖合作社发展大雁、鱼、黄鳝、小龙虾立体养殖，新挖水塘20余亩，与41户贫困户签订带贫协议，实现贫困户持续脱贫增收。至9月底，淅川农商银行已投放农民专业合作社扶贫贷款350万元。
培育发展特色产业。草庙沟村山坡荒地较多，土质多含麻库石，有利于发展林果业。农商银行驻村帮扶队为该村学林家庭农场有限公司申请解决流动资金450余万元，实现土地流转承租该村土地300余亩，发展葡萄、大枣、杏、甜柿、新梨七号、苗木花卉等林果产业，并套种了血参、射干等中药材，共吸纳务工人员50余人。其中含贫困户12户36人，不仅为贫困户创造了就业机会，更加快了该村脱贫致富速度，促进了该村经济实现可持续发展。
积极支持朝阳产业。光伏产业是目前国家大力提倡发展的朝阳产业，也是淅川农商银行优先支持三大特色扶贫产业之一。农商银行驻村工作队率先帮扶草庙沟村成立了金太阳新能源有限公司，通过四方会审投放扶贫信贷资金32万元，与19户贫困户签订了带贫困协议，在不占用耕地的基础上，集中在村部和集资房顶建起了光伏发电站，目前已正式并网发电，每年可使每个贫困户增加收入3000元。
重点支持龙头产业。作为淅川农商银行重点支持的农业龙头企业——福森药业公司和福森食品饮料公司，淅川农商银行已累计为其发放产业扶贫贷款3.5亿元，帮助其采用公司+基地+农户的模式，在淅川县九重镇、香花镇、毛堂乡等建立万亩金银花种植基地，带动了23个贫困村，就地吸纳2100名贫困人口务工。全行还累计投放扶贫贷款2000万元，致力建设环库软籽石榴产业带，打造扶贫产业示范园和基地，打响南水北调渠首有机农产品品牌，为淅川争创“中国软籽石榴之乡”助力。
□郑清涛 王彤
河南省南阳淅川县位于豫鄂陕三省结合部，是国家扶贫开发重点县。河南仁和康源农业发展有限公司在南水北调中线工程的渠首——九重镇兴建了万亩软籽石榴庄园。丹江湖畔，经理拿着刚采摘的大石榴笑逐颜开，“依托淅川独有的水资源、土壤和光照条件，在当地政府和淅川农商银行的大力支持下，公司规划打造国内最大的软籽石榴种植基地”。
他信心满满地说，“根据万亩规模，每年可提供700人就业，增加农民收入840万元。”
近年来，淅川农商银行把开展金融精准扶贫作为政治担当、历史使命和社会责任，积极投身扶贫攻坚主战场。全行累计出动近万人次、投入6000余个工作日，投放各类扶贫贷款9.9亿元，支持、带动了贫困户3.6万户13.17万人增收。
据悉，淅川农商银行是最早扎根“三农”、服务“三农”的独立法人金融机构。至2020年9月底，下辖31个营业网点、15家普惠金融服务站、123个农民金融自助服务点和314个惠农支付服务点，实现了全县499个行政村金融服务全覆盖。
南阳银保监局和淅川农商银行领导到重点支持的扶贫产业金银花种植基地调研。 郑清涛/摄
建立专项团队
设置专项资金
作为金融扶贫的主体责任银行，淅川农商银行充分发挥行业优势，逐步探索出具有当地特色的金融扶贫做法。成立了以县委、政府主要领导任组长，相关部门和各乡镇负责人为成员的淅川县“党群扶贫+”小额信贷领导小组。淅川农商银行对应成立精准扶贫领导小组，增设精准扶贫中心，明确工作职责，具体负责组织实施、产品研发及协调工作。
在申请人民银行7亿元扶贫再贷款的基础上，淅川农商银行（农信社）又陆续投放了2.9亿元专项资金用于脱贫攻坚。推出了“金燕扶贫贷”、“产业扶贫贷”和“特色扶贫贷”3款扶贫信贷产品，实现了金融扶贫对象全覆盖。
建设专项平台
开展专项活动
通过积极主动与县人民银行汇报、对接，淅川农商银行（农信社）以人民银行农村信用体系建设为平台，以“整村授信”为抓手，采取“集中调研”与“分散摸底”相结合的方式，获取贫困户第一手资料，建立了贫困户“大数据”平台，实现了贫困户信息采集全覆盖。
购置全市银行业首辆流动银行车，该车集营业网点主要服务功能为一体。投入使用两年多来，已连续出动400余个工作日，深入各贫困边远山区乡村，现场发放扶贫贷款600余笔。将金融知识和精准扶贫政策宣讲、优质金融服务普及到每个村组和农户，支持贫困户自主创业，让其享受到足不出村的便利金融服务，激发了脱贫致富的内生动力。
三款产品
扶贫对象全覆盖
上集镇草庙沟村的侯某，家有四个老人，两个孩子，生活较困难。农商银行帮其精选致富项目，发放金燕扶贫贷3万元，购买6头小牛进行肉牛养殖。3年时间卖大买小，6头大牛为其增收3.86万元，目前已发展到9头牛的养殖规模。金燕扶贫贷主要服务全县建档立卡贫困户中符合贷款条件的人员。授信3年，贷款额度5万元以内，执行基准利率，免担保、免抵押，财政全额贴息。至2020年9月底，全行共发放金燕扶贫贷9895笔，共2亿元，支持贫困户4.62万人实现增收。
据了解，产业扶贫贷主要服务全县带贫作用明显的小微企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等。小微企业贷款额度最高不超过300万元；农民专业合作社、家庭农场最高不超过100万元；农民专业大户最高不超过50万元。期限一年，财政按2%贴息。
淅川县的金帝服装有限公司主要生产羊毛衫，淅川农商银行发放480万元引导其在金河镇彪池村建设扶贫车间，采取“公司+车间+贫困户”的模式扶贫带贫。目前该公司已投入生产40台织机、30台缝盘，安置30个建档立卡贫困人口在车间内当工人、做保洁、干保安。贫困户以计件方式支付工资，保底工资1500元，操作熟练后每月工资可达2000-3000元。通过信贷扶持，扶贫车间建到了村里，农户脱贫找到了门路，学到了本事，同时破解了企业招工难、用工成本高的难题，达到了“门口务工真好、兼顾庄稼老小、转移就业一人、实现全家脱贫”的效果。截至2020年9月底，全行累计投放8笔1.5亿元，带动4957户16241人实现增收。
特色扶贫贷主要服务淅川县委、县政府重点支持的金银花、软籽石榴和光伏发电3个项目，出台了专项信贷支持方案。截至2020年9月底，发放特色扶贫贷39笔6.4亿元，其中，光伏扶贫贷15笔2.7亿元、金银花产业扶贫贷21笔3.5亿元，软籽石榴产业扶贫贷3笔2000万元，带动贫困户21148户69297人实现增收。
支持特色产业
主动反哺“三农”
近年来，淅川农商银行（农信社）积极响应地方党委、政府号召，主动反哺“三农”，担当扶贫重任。在5个村派8位专职人员驻村开展扶贫工作，还在15个乡镇21个村分包贫困户340户。
因户施策，助农脱贫。加大产业叠加度，成立专业合作社。如支持厚坡镇杨安村国宝养殖合作社发展大雁、鱼、黄鳝、小龙虾立体养殖，新挖水塘20余亩，与41户贫困户签订带贫协议，实现贫困户持续脱贫增收。至9月底，淅川农商银行已投放农民专业合作社扶贫贷款350万元。
培育发展特色产业。草庙沟村山坡荒地较多，土质多含麻库石，有利于发展林果业。农商银行驻村帮扶队为该村学林家庭农场有限公司申请解决流动资金450余万元，实现土地流转承租该村土地300余亩，发展葡萄、大枣、杏、甜柿、新梨七号、苗木花卉等林果产业，并套种了血参、射干等中药材，共吸纳务工人员50余人。其中含贫困户12户36人，不仅为贫困户创造了就业机会，更加快了该村脱贫致富速度，促进了该村经济实现可持续发展。
积极支持朝阳产业。光伏产业是目前国家大力提倡发展的朝阳产业，也是淅川农商银行优先支持三大特色扶贫产业之一。农商银行驻村工作队率先帮扶草庙沟村成立了金太阳新能源有限公司，通过四方会审投放扶贫信贷资金32万元，与19户贫困户签订了带贫困协议，在不占用耕地的基础上，集中在村部和集资房顶建起了光伏发电站，目前已正式并网发电，每年可使每个贫困户增加收入3000元。
重点支持龙头产业。作为淅川农商银行重点支持的农业龙头企业——福森药业公司和福森食品饮料公司，淅川农商银行已累计为其发放产业扶贫贷款3.5亿元，帮助其采用公司+基地+农户的模式，在淅川县九重镇、香花镇、毛堂乡等建立万亩金银花种植基地，带动了23个贫困村，就地吸纳2100名贫困人口务工。全行还累计投放扶贫贷款2000万元，致力建设环库软籽石榴产业带，打造扶贫产业示范园和基地，打响南水北调渠首有机农产品品牌，为淅川争创“中国软籽石榴之乡”助力。
