聚焦规划建议中的“金融”
发布时间：2020-11-04 08:33:58 作者：李林鸾 来源：中国银行保险报网
新华社11月3日受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。10月29日闭幕的党的十九届五中全会审议通过了《建议》。
《建议》对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署，同时提出到2035年基本实现社会主义现代化远景目标。《建议》由15个部分构成，其中多处提到“金融”。
全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程
决胜全面建成小康社会取得决定性成就。人民生活水平显著提高，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过6000万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近十亿人，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。
坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势
完善科技创新体制机制。完善金融支持创新体系，促进新技术产业化规模化应用。
形成强大国内市场，构建新发展格局
畅通国内大循环。推动金融、房地产同实体经济均衡发展，实现上下游、产供销有效衔接，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类关系协调。
全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制
建立现代财税金融体制。建设现代中央银行制度，完善货币供应调控机制，稳妥推进数字货币研发，健全市场化利率形成和传导机制。构建金融有效支持实体经济的体制机制，提升金融科技水平，增强金融普惠性。深化国有商业银行改革，支持中小银行和农村信用社持续健康发展，改革优化政策性金融。全面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制，提高直接融资比重。推进金融双向开放。完善现代金融监管体系，提高金融监管透明度和法治化水平，完善存款保险制度，健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，对违法违规行为零容忍。
优先发展农业农村，全面推进乡村振兴
深化农村改革。健全农村金融服务体系，发展农业保险。
推动绿色发展，促进人与自然和谐共生
加快推动绿色低碳发展。强化绿色发展的法律和政策保障，发展绿色金融，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造。
实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面
建设更高水平开放型经济新体制。稳慎推进人民币国际化，坚持市场驱动和企业自主选择，营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系。
积极参与全球经济治理体系改革。积极参与多双边区域投资贸易合作机制，推动新兴领域经济治理规则制定，提高参与国际金融治理能力。
改善人民生活品质，提高社会建设水平
健全多层次社会保障体系。推进社保转移接续，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。实现基本养老保险全国统筹，实施渐进式延迟法定退休年龄。发展多层次、多支柱养老保险体系。推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医结算，稳步建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。健全灵活就业人员社保制度。健全退役军人工作体系和保障制度。完善全国统一的社会保险公共服务平台。
统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国
确保国家经济安全。维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全，提高水资源集约安全利用水平。维护金融安全，守住不发生系统性风险底线。
保障人民生命安全。完善国家应急管理体系，加强应急物资保障体系建设，发展巨灾保险，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。
扫码关注规划建议全文
（记者 李林鸾 整理）
新华社11月3日受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。10月29日闭幕的党的十九届五中全会审议通过了《建议》。
《建议》对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署，同时提出到2035年基本实现社会主义现代化远景目标。《建议》由15个部分构成，其中多处提到“金融”。
全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程
决胜全面建成小康社会取得决定性成就。人民生活水平显著提高，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过6000万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近十亿人，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。
坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势
完善科技创新体制机制。完善金融支持创新体系，促进新技术产业化规模化应用。
形成强大国内市场，构建新发展格局
畅通国内大循环。推动金融、房地产同实体经济均衡发展，实现上下游、产供销有效衔接，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类关系协调。
全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制
建立现代财税金融体制。建设现代中央银行制度，完善货币供应调控机制，稳妥推进数字货币研发，健全市场化利率形成和传导机制。构建金融有效支持实体经济的体制机制，提升金融科技水平，增强金融普惠性。深化国有商业银行改革，支持中小银行和农村信用社持续健康发展，改革优化政策性金融。全面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制，提高直接融资比重。推进金融双向开放。完善现代金融监管体系，提高金融监管透明度和法治化水平，完善存款保险制度，健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，对违法违规行为零容忍。
优先发展农业农村，全面推进乡村振兴
深化农村改革。健全农村金融服务体系，发展农业保险。
推动绿色发展，促进人与自然和谐共生
加快推动绿色低碳发展。强化绿色发展的法律和政策保障，发展绿色金融，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造。
实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面
建设更高水平开放型经济新体制。稳慎推进人民币国际化，坚持市场驱动和企业自主选择，营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系。
积极参与全球经济治理体系改革。积极参与多双边区域投资贸易合作机制，推动新兴领域经济治理规则制定，提高参与国际金融治理能力。
改善人民生活品质，提高社会建设水平
健全多层次社会保障体系。推进社保转移接续，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。实现基本养老保险全国统筹，实施渐进式延迟法定退休年龄。发展多层次、多支柱养老保险体系。推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医结算，稳步建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。健全灵活就业人员社保制度。健全退役军人工作体系和保障制度。完善全国统一的社会保险公共服务平台。
统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国
确保国家经济安全。维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全，提高水资源集约安全利用水平。维护金融安全，守住不发生系统性风险底线。
保障人民生命安全。完善国家应急管理体系，加强应急物资保障体系建设，发展巨灾保险，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。
扫码关注规划建议全文
（记者 李林鸾 整理）
