打造立体式扶贫模式
农行山东省分行不断提升金融扶贫新格局 发布时间：2020-11-25 08:55:38 作者：姚慧 来源：中国银行保险报网
□记者 姚慧
农业银行山东省分行充分发挥客户、网点、网络、渠道等优势，创新构建大型商业银行消费扶贫、协作扶贫、综合扶贫有机融合的立体式金融扶贫新模式，不断提升金融扶贫新格局。
线上线下齐发力
该行创新消费扶贫新模式，助力解决贫困地区农产品滞销问题。今年以来，该行各级机构直接购买贫困地区农产品1710万元、帮助销售4222万元，分别是去年同期的7.2倍和7.3倍。
积极开展线上扶贫，开展电商扶贫专项活动。在农行掌银端开设“扶贫商城”，与山东大学、山东省人力资源和社会保障厅签署《消费扶贫合作备忘录》，设立电商扶贫专区；探索开发“山东农行微银行”平台，并设立“精准扶贫（山东馆）”专区。到今年9月末，已累计上线20家脱贫任务比较重的县（市、区）商户25家、50余种优质农副产品，线上累计采买金额490万元。
聚焦20个脱贫任务比较重的县（市、区），加大贫困地区农特产品采买力度。该行通过“后勤采购、工会福利、员工购买”等方式，积极发动各级机构购买贫困地区农产品。在各级农行机关食堂开设扶贫超市，实现扶贫产品直供。累计购买20个脱贫任务比较重的县（市、区）农产品金额达1200万元。还通过“以购代捐+以买代帮”等形式，多渠道、多形式合力支持帮扶贫困地区产业发展，推动与该行建立合作关系的涉农企业、农产品批发市场、大型超市等与贫困地区建立稳定的供货关系。通过有效融合线上、线下渠道，累计销售贫困地区特色农产品6782万元。
积极开展捐赠扶贫、教育扶贫、就业扶贫等综合扶贫工作。该行各级机构员工积极向贫困地区和贫困群众捐献爱心，近年来累计捐赠钱物合计165万元，累计援助贫困人口2400人次。农行菏泽分行积极参与“脱贫济困爱心保险”捐赠项目，为599名妇女投保女性特定疾病保险。还发动员工个人捐款20余万元，设立金穗扶贫基金，专项资助东明黄河滩区贫困大学生学业。积极开展“希望小屋”儿童关爱项目，捐赠资金30余万元，在贫困地区建设“希望小屋”28个。连续三年实施就业扶贫活动，对口招聘10余名深度贫困地区贫困家庭大学毕业生进入农行工作。
扶贫保障充足
建立补偿机制，解决金融扶贫成本高、收益低的准公共产品特点与贫困地区分支行已建立的市场化经营机制之间的矛盾。明确由总行、省分行全额承担20家脱贫任务比较重的县（市、区）支行贷款经济资本占用，提升基层行经营绩效；每年拿出专项激励工资和费用，专项匹配给金融扶贫目标任务完成较好的贫困县支行，促进贫困地区分支行将金融扶贫政治任务与业务经营有机统一起来，激发扶贫工作内生动力。
加强服务渠道建设，解决贫困地区网点覆盖不足与扶贫主体金融需求日益旺盛之间的矛盾。2016年以来，该行在贫困地区累计改扩建人工网点67个、自助网点12个，固定资产投资力度空前。针对特别偏远的乡镇农村地区，通过投入电子机具、移动服务车等方式，努力将金融服务方便快捷地送到广大贫困户手中，先后为泰安、聊城、临沂和菏泽分行配置移动金融服务车，在20个脱贫任务比较重的县（市、区）建立惠农通服务点5679个，安装智能机具6556台，“惠农通”电子机具对贫困地区行政村覆盖率达到77%。大力推广掌银、网银、微信银行等线上无接触服务渠道，掌银、网银、扫码支付等互联网服务已覆盖到全部贫困县。在贫困地区101个乡镇上线“三资”管理平台，为农业农村部门提供了“村集体”财务和资产资源管理工具，助力乡村治理信息化、数字化。
敢贷、愿贷、会贷、能贷
出台扶贫贷款差异化信贷政策，建立敢贷、愿贷、会贷、能贷的工作机制。该行大力开展扶贫信贷产品培训，变“不会做”为“我要做”。以20家脱贫任务比较重的县支行负责人及县域支行业务骨干为重点，累计开展了9期扶贫工作专题培训，培训人次达到1500余人，全面提升全行金融扶贫的能力和水平。
疫情期间对扶贫主体出台一揽子支持政策。对因疫情影响还款困难的贫困户，采取无还本续贷、贷款展期等方式为其解忧纾困；对因疫情暂时受困的带贫企业，不抽贷、不断贷、不压贷，允许企业调整还款付息安排；对贫困地区从事农业产业的企业和个人，优先纳入防疫期间重点信贷支持名单，在客户分类、行业限额、审查审批以及额度、担保、期限等贷款要素方面给予优惠政策。疫情期间，该行累计为6家疫情防控企业、12户农产品稳产保供企业办理授信11.9亿元。
安丘市官庄镇马居岭村耿新亮曾是村里帮扶的贫困户。三年来他一直靠肉牛养殖脱贫致富。年初受疫情影响，肉牛销售受到一定冲击，他的资金周转陷入困境，一时找不到门路。他打听到官庄镇肉牛养殖产业集群是农行安丘市支行重点支持的区域优势特色产业，为支持养殖农户脱贫致富，解决融资担保难题，农行安丘市支行依托省农担公司提供担保，推出了特色产业“金穗农担贷”模式，给全镇批量预授信额度4000万元。耿新亮立即向银行提出贷款申请，仅3天，耿新亮等22户养殖户拿到了1500多万元贷款，其中耿新亮获贷70万元。“有了这笔贷款做周转，抗疫之年咱照样发‘牛财’。” 耿新亮乐呵呵地说。
王梓/制图
□记者 姚慧
农业银行山东省分行充分发挥客户、网点、网络、渠道等优势，创新构建大型商业银行消费扶贫、协作扶贫、综合扶贫有机融合的立体式金融扶贫新模式，不断提升金融扶贫新格局。
线上线下齐发力
该行创新消费扶贫新模式，助力解决贫困地区农产品滞销问题。今年以来，该行各级机构直接购买贫困地区农产品1710万元、帮助销售4222万元，分别是去年同期的7.2倍和7.3倍。
积极开展线上扶贫，开展电商扶贫专项活动。在农行掌银端开设“扶贫商城”，与山东大学、山东省人力资源和社会保障厅签署《消费扶贫合作备忘录》，设立电商扶贫专区；探索开发“山东农行微银行”平台，并设立“精准扶贫（山东馆）”专区。到今年9月末，已累计上线20家脱贫任务比较重的县（市、区）商户25家、50余种优质农副产品，线上累计采买金额490万元。
聚焦20个脱贫任务比较重的县（市、区），加大贫困地区农特产品采买力度。该行通过“后勤采购、工会福利、员工购买”等方式，积极发动各级机构购买贫困地区农产品。在各级农行机关食堂开设扶贫超市，实现扶贫产品直供。累计购买20个脱贫任务比较重的县（市、区）农产品金额达1200万元。还通过“以购代捐+以买代帮”等形式，多渠道、多形式合力支持帮扶贫困地区产业发展，推动与该行建立合作关系的涉农企业、农产品批发市场、大型超市等与贫困地区建立稳定的供货关系。通过有效融合线上、线下渠道，累计销售贫困地区特色农产品6782万元。
积极开展捐赠扶贫、教育扶贫、就业扶贫等综合扶贫工作。该行各级机构员工积极向贫困地区和贫困群众捐献爱心，近年来累计捐赠钱物合计165万元，累计援助贫困人口2400人次。农行菏泽分行积极参与“脱贫济困爱心保险”捐赠项目，为599名妇女投保女性特定疾病保险。还发动员工个人捐款20余万元，设立金穗扶贫基金，专项资助东明黄河滩区贫困大学生学业。积极开展“希望小屋”儿童关爱项目，捐赠资金30余万元，在贫困地区建设“希望小屋”28个。连续三年实施就业扶贫活动，对口招聘10余名深度贫困地区贫困家庭大学毕业生进入农行工作。
扶贫保障充足
建立补偿机制，解决金融扶贫成本高、收益低的准公共产品特点与贫困地区分支行已建立的市场化经营机制之间的矛盾。明确由总行、省分行全额承担20家脱贫任务比较重的县（市、区）支行贷款经济资本占用，提升基层行经营绩效；每年拿出专项激励工资和费用，专项匹配给金融扶贫目标任务完成较好的贫困县支行，促进贫困地区分支行将金融扶贫政治任务与业务经营有机统一起来，激发扶贫工作内生动力。
加强服务渠道建设，解决贫困地区网点覆盖不足与扶贫主体金融需求日益旺盛之间的矛盾。2016年以来，该行在贫困地区累计改扩建人工网点67个、自助网点12个，固定资产投资力度空前。针对特别偏远的乡镇农村地区，通过投入电子机具、移动服务车等方式，努力将金融服务方便快捷地送到广大贫困户手中，先后为泰安、聊城、临沂和菏泽分行配置移动金融服务车，在20个脱贫任务比较重的县（市、区）建立惠农通服务点5679个，安装智能机具6556台，“惠农通”电子机具对贫困地区行政村覆盖率达到77%。大力推广掌银、网银、微信银行等线上无接触服务渠道，掌银、网银、扫码支付等互联网服务已覆盖到全部贫困县。在贫困地区101个乡镇上线“三资”管理平台，为农业农村部门提供了“村集体”财务和资产资源管理工具，助力乡村治理信息化、数字化。
敢贷、愿贷、会贷、能贷
出台扶贫贷款差异化信贷政策，建立敢贷、愿贷、会贷、能贷的工作机制。该行大力开展扶贫信贷产品培训，变“不会做”为“我要做”。以20家脱贫任务比较重的县支行负责人及县域支行业务骨干为重点，累计开展了9期扶贫工作专题培训，培训人次达到1500余人，全面提升全行金融扶贫的能力和水平。
疫情期间对扶贫主体出台一揽子支持政策。对因疫情影响还款困难的贫困户，采取无还本续贷、贷款展期等方式为其解忧纾困；对因疫情暂时受困的带贫企业，不抽贷、不断贷、不压贷，允许企业调整还款付息安排；对贫困地区从事农业产业的企业和个人，优先纳入防疫期间重点信贷支持名单，在客户分类、行业限额、审查审批以及额度、担保、期限等贷款要素方面给予优惠政策。疫情期间，该行累计为6家疫情防控企业、12户农产品稳产保供企业办理授信11.9亿元。
安丘市官庄镇马居岭村耿新亮曾是村里帮扶的贫困户。三年来他一直靠肉牛养殖脱贫致富。年初受疫情影响，肉牛销售受到一定冲击，他的资金周转陷入困境，一时找不到门路。他打听到官庄镇肉牛养殖产业集群是农行安丘市支行重点支持的区域优势特色产业，为支持养殖农户脱贫致富，解决融资担保难题，农行安丘市支行依托省农担公司提供担保，推出了特色产业“金穗农担贷”模式，给全镇批量预授信额度4000万元。耿新亮立即向银行提出贷款申请，仅3天，耿新亮等22户养殖户拿到了1500多万元贷款，其中耿新亮获贷70万元。“有了这笔贷款做周转，抗疫之年咱照样发‘牛财’。” 耿新亮乐呵呵地说。
王梓/制图
