有“温度”的保险——人保财险湖北省分公司扶贫工作纪实
发布时间：2020-12-07 09:04:27 作者： 来源：中国银行保险报网
□张友琴 伍晓旻 记者 黄明明
一个国有保险企业，如何在助力脱贫攻坚战役中发挥好作用？
“授人以渔”
锁在初冬雾霭之中的鄂西山区，急待掀开她那迷人的面纱。在湖北省恩施州宣恩县侗族乡两溪河村，村民胡南阶高兴地说，今年他家养的种猪和蜂糖卖了个好价钱，仅蜂糖一项收入5万余元，新冠肺炎疫情之年，家庭收入没有大的影响。说到这里，胡南阶感激地说：“是人保财险公司给我带来了好运气！”
胡南阶养种猪多年，但由于资金不足、技术不过关，连年亏损。人保财险湖北省分公司驻村扶贫工作队进村后，了解到他家的实际困难，主动帮他解决资金5万元，还申请政府补贴10万元，并为其提供适合本地养殖的黑猪品种“狮子头”，建起120平方米的标准生态养殖场，加上胡南阶的吃苦耐劳，才有了今天的好日子。离开胡南阶的家，身后还飘来一阵阵爽朗的笑声。
据悉，像胡南阶和两溪河村这样因人保财险提供产业扶贫而脱贫致富的贫困户、贫困村在全省还有很多，这正应了一句古语：“授人以鱼，不如授人以渔”。
在产业扶贫上，在湖北银保监局指导下，该公司因地制宜、采取“一村一品”措施，千方百计为贫困户兴办各类产业，如在十堰、咸宁、黄冈等地，分别帮助当地贫困户兴办食用菌保险、蜜蜂养殖保险、畜禽养殖综合保险、茶叶保险、油茶保险、香菇肉牛保险等。人保财险黄冈市分公司为贫困户开办的香菇保险，承保菌棒187.5万袋，保险金额1218万元，并带动65个贫困户就业。人保财险咸宁市分公司针对畜禽养殖过程中的死亡和价格下跌风险，将养殖风险和市场风险均纳入保障范围，被当地政府称为养殖产业“双保险”，极大增强了贫困农民的抗风险能力，得到当地政府和贫困户好评。人保财险湖北省分公司驻恩施州宣恩县侗族乡两溪河村扶贫工作队帮助该村多方筹措资金267万元，兴办特色产业，建起300亩冬桃、700亩李子、100亩猕猴桃、中蜂400桶、准三星客房40间、合作社3个、家庭农场1个，并与重庆中旅集团签约，对该村进行漂流开发和生态旅游运营，每年游客量已超过5万人次。
据统计，自2017年以来，该公司共向全省108.46万个贫困户提供产业风险保障金额53亿元。今年前三个季度，该公司推出的“扶贫保”业务共为全省437.9万建档立卡贫困人口提供风险保额2.4万亿元，向92万建档立卡贫困人口支付赔款近4亿元。该公司还专门为4个深度贫困地区制定“深贫保”工作实施方案、量身定制“深贫保”系列产品，今年前9个月，共为4个地区的15311个深度贫困户提供种养殖“一揽子”产业保险保额13899万元。
“红色保单”
在鄂东南这块红色土地上，最能打动人的是人保财险黄冈市分公司为贫困户开出的“红色保单”。
人保财险黄冈市分公司相关负责人介绍，这几年黄冈贫困户的特色保险是“一红一黑”。“黑”是保险公司为该市罗田县贫困户开办的黑山羊保险。“红”就是从红安“将军县”发轫，推及黄冈7县市，被全国学习借鉴的贫困户健康扶贫保险。
现为人保财险湖北省分公司副总经理兼武汉市分公司总经理夏学东是“红色保单”的“创始人”。黄冈市探索出的“基本医保+大病保险+医疗救助+补充医保”四位一体医疗救助体系，以及首创的“4321”健康保险扶贫模式已为全国贫困户健康保险提供了样板和示范：“4”是定机构、定对象、定兜底标准、定报账方式； “3”是入院不缴费、就诊一卡通、报账一站式；“2”是保基本、兜底线；“1”是全县精准扶贫对象医疗救助一个不漏，实现全覆盖。此模式核心内容是，将贫困对象住院医疗费报销比例提高到90%，个人自费部分实行5000元封顶，不足部分由政府通过购买商业保险方式兜底。
红安县郑必高村村民郑福秃年近七旬，患高血压、心脏病七八年了，过去不敢来医院，现在敢来了。他说：“我这是老来福，七八万元的治疗费，自己只出4000多。”红安县杏花乡凉岗村贫困户张朋兵患有慢性胰腺炎，因家庭贫困一直拖着没治，年初急性发作，到武汉市中心医院住院治疗，花费76532.63元，新农合报销35537元，精准扶贫医疗救助补充保险报销36272.13元，个人只负担4723.5元。如今，张朋兵已完全康复，在县城打工有了稳定收入。
此项由政府统筹、保险兜底的办法已惠及全省贫困户。2019年，该公司在全省13个市州实现了大病保险、扶贫医疗救助保险在本区域及省内异地定点医疗机构“一站式”即时结算服务。其中，9个大病保险项目、36个区县的扶贫医疗救助保险项目实现了与基本医保系统对接。公司与当地医保局、定点医疗机构设立合署办公窗口72个，合作医疗机构514家，政策宣传、理赔流程介绍、理赔公示、资料收集等“窗口”服务工作得到简化和优化。
武汉市江夏区新河村精准扶贫对象彭幼荣，因生病需长年住院吃药，今年入院治疗医药费2576元，经城乡居民医保、大病保险、医疗救助、大病医疗补充保险4次报销后，个人只出192元，报销比例达92.5%。以往彭幼荣4次报销要准备4套资料跑4个单位，自己身体不好，只好委托女婿帮忙代劳，现在可以直接在医院“一站式”窗口完成所有报销。
据统计，近几年人保财险湖北省分公司共在全省10个市州承办大病保险项目13个，参保人数累计达1235万人次，截至今年10月，共计赔付7.79亿元，已为全省贫困户筑起了一道阻止返贫的坚固防线。
把服务送到家门口
扶贫工作启动之初，湖北省贫困户点多面广量大，如何解决贫困户保险难、理赔难问题？
人保财险湖北省分公司在正式机构已铺设到县的基础上，及时将服务网点伸延到乡镇村，解决好服务“最后一公里”问题。公司将精准扶贫工作同省县域金融工程建设相结合，依托村委会、居委会等基层政府组织，在全省大部分乡镇设立营销服务部，在中心村发展协保员，并着力探索保户承保最便捷、理赔手续最简单、支付赔款最迅速的服务模式。已在全省建立乡镇营销服务部452个、“三农”保险办公室844个、村级服务点16760个，乡镇网点覆盖率达到100%、村级覆盖率达到69%，全省营销员、协保员队伍发展到近两万人，基本实现了1村1名协保员目标。
□张友琴 伍晓旻 记者 黄明明
一个国有保险企业，如何在助力脱贫攻坚战役中发挥好作用？
“授人以渔”
锁在初冬雾霭之中的鄂西山区，急待掀开她那迷人的面纱。在湖北省恩施州宣恩县侗族乡两溪河村，村民胡南阶高兴地说，今年他家养的种猪和蜂糖卖了个好价钱，仅蜂糖一项收入5万余元，新冠肺炎疫情之年，家庭收入没有大的影响。说到这里，胡南阶感激地说：“是人保财险公司给我带来了好运气！”
胡南阶养种猪多年，但由于资金不足、技术不过关，连年亏损。人保财险湖北省分公司驻村扶贫工作队进村后，了解到他家的实际困难，主动帮他解决资金5万元，还申请政府补贴10万元，并为其提供适合本地养殖的黑猪品种“狮子头”，建起120平方米的标准生态养殖场，加上胡南阶的吃苦耐劳，才有了今天的好日子。离开胡南阶的家，身后还飘来一阵阵爽朗的笑声。
据悉，像胡南阶和两溪河村这样因人保财险提供产业扶贫而脱贫致富的贫困户、贫困村在全省还有很多，这正应了一句古语：“授人以鱼，不如授人以渔”。
在产业扶贫上，在湖北银保监局指导下，该公司因地制宜、采取“一村一品”措施，千方百计为贫困户兴办各类产业，如在十堰、咸宁、黄冈等地，分别帮助当地贫困户兴办食用菌保险、蜜蜂养殖保险、畜禽养殖综合保险、茶叶保险、油茶保险、香菇肉牛保险等。人保财险黄冈市分公司为贫困户开办的香菇保险，承保菌棒187.5万袋，保险金额1218万元，并带动65个贫困户就业。人保财险咸宁市分公司针对畜禽养殖过程中的死亡和价格下跌风险，将养殖风险和市场风险均纳入保障范围，被当地政府称为养殖产业“双保险”，极大增强了贫困农民的抗风险能力，得到当地政府和贫困户好评。人保财险湖北省分公司驻恩施州宣恩县侗族乡两溪河村扶贫工作队帮助该村多方筹措资金267万元，兴办特色产业，建起300亩冬桃、700亩李子、100亩猕猴桃、中蜂400桶、准三星客房40间、合作社3个、家庭农场1个，并与重庆中旅集团签约，对该村进行漂流开发和生态旅游运营，每年游客量已超过5万人次。
据统计，自2017年以来，该公司共向全省108.46万个贫困户提供产业风险保障金额53亿元。今年前三个季度，该公司推出的“扶贫保”业务共为全省437.9万建档立卡贫困人口提供风险保额2.4万亿元，向92万建档立卡贫困人口支付赔款近4亿元。该公司还专门为4个深度贫困地区制定“深贫保”工作实施方案、量身定制“深贫保”系列产品，今年前9个月，共为4个地区的15311个深度贫困户提供种养殖“一揽子”产业保险保额13899万元。
“红色保单”
在鄂东南这块红色土地上，最能打动人的是人保财险黄冈市分公司为贫困户开出的“红色保单”。
人保财险黄冈市分公司相关负责人介绍，这几年黄冈贫困户的特色保险是“一红一黑”。“黑”是保险公司为该市罗田县贫困户开办的黑山羊保险。“红”就是从红安“将军县”发轫，推及黄冈7县市，被全国学习借鉴的贫困户健康扶贫保险。
现为人保财险湖北省分公司副总经理兼武汉市分公司总经理夏学东是“红色保单”的“创始人”。黄冈市探索出的“基本医保+大病保险+医疗救助+补充医保”四位一体医疗救助体系，以及首创的“4321”健康保险扶贫模式已为全国贫困户健康保险提供了样板和示范：“4”是定机构、定对象、定兜底标准、定报账方式； “3”是入院不缴费、就诊一卡通、报账一站式；“2”是保基本、兜底线；“1”是全县精准扶贫对象医疗救助一个不漏，实现全覆盖。此模式核心内容是，将贫困对象住院医疗费报销比例提高到90%，个人自费部分实行5000元封顶，不足部分由政府通过购买商业保险方式兜底。
红安县郑必高村村民郑福秃年近七旬，患高血压、心脏病七八年了，过去不敢来医院，现在敢来了。他说：“我这是老来福，七八万元的治疗费，自己只出4000多。”红安县杏花乡凉岗村贫困户张朋兵患有慢性胰腺炎，因家庭贫困一直拖着没治，年初急性发作，到武汉市中心医院住院治疗，花费76532.63元，新农合报销35537元，精准扶贫医疗救助补充保险报销36272.13元，个人只负担4723.5元。如今，张朋兵已完全康复，在县城打工有了稳定收入。
此项由政府统筹、保险兜底的办法已惠及全省贫困户。2019年，该公司在全省13个市州实现了大病保险、扶贫医疗救助保险在本区域及省内异地定点医疗机构“一站式”即时结算服务。其中，9个大病保险项目、36个区县的扶贫医疗救助保险项目实现了与基本医保系统对接。公司与当地医保局、定点医疗机构设立合署办公窗口72个，合作医疗机构514家，政策宣传、理赔流程介绍、理赔公示、资料收集等“窗口”服务工作得到简化和优化。
武汉市江夏区新河村精准扶贫对象彭幼荣，因生病需长年住院吃药，今年入院治疗医药费2576元，经城乡居民医保、大病保险、医疗救助、大病医疗补充保险4次报销后，个人只出192元，报销比例达92.5%。以往彭幼荣4次报销要准备4套资料跑4个单位，自己身体不好，只好委托女婿帮忙代劳，现在可以直接在医院“一站式”窗口完成所有报销。
据统计，近几年人保财险湖北省分公司共在全省10个市州承办大病保险项目13个，参保人数累计达1235万人次，截至今年10月，共计赔付7.79亿元，已为全省贫困户筑起了一道阻止返贫的坚固防线。
把服务送到家门口
扶贫工作启动之初，湖北省贫困户点多面广量大，如何解决贫困户保险难、理赔难问题？
人保财险湖北省分公司在正式机构已铺设到县的基础上，及时将服务网点伸延到乡镇村，解决好服务“最后一公里”问题。公司将精准扶贫工作同省县域金融工程建设相结合，依托村委会、居委会等基层政府组织，在全省大部分乡镇设立营销服务部，在中心村发展协保员，并着力探索保户承保最便捷、理赔手续最简单、支付赔款最迅速的服务模式。已在全省建立乡镇营销服务部452个、“三农”保险办公室844个、村级服务点16760个，乡镇网点覆盖率达到100%、村级覆盖率达到69%，全省营销员、协保员队伍发展到近两万人，基本实现了1村1名协保员目标。
