奉献扶贫事业 扬起扶贫“红旗”
——人保财险宁夏分公司“扶贫保”助力脱贫 发布时间：2020-12-23 09:16:45 作者： 来源：中国银行保险报网
□朱虹
11月16日，宁夏回族自治区政府发布批复西吉县正式退出贫困县序列公告，至此宁夏9个贫困县全部实现脱贫摘帽，宁夏区域性整体贫困问题得以解决，历史性地告别了绝对贫困。
这场历时近五年的脱贫攻坚“战役”中，从“山重水复”到“柳暗花明”，背后有因地制宜、对“症”下“药”的政策，有含辛茹苦、默默付出的扶贫干部，有不畏贫困、不惧失败的村民，也有“远离贫困从一份保障”开始的保险行业。
作为行业脱贫攻坚的主力军之一，人保财险宁夏分公司自脱贫攻坚战役打响之日起，根据自治区扶贫办和宁夏保监部门联合制定的精准扶贫保险工作实施方案，率先对农业生产的自然风险、疫病风险、市场风险提供了全方位的保险保障，有效解决了农业这个“露天工厂”弱势产业面临的发展风险问题，助力自治区打赢脱贫攻坚战役。
有的放矢
发好扶贫“第一箭”
宁夏南北气候及地理环境存在巨大差异，虽享“塞上江南好风光”，却也有“靠天吃饭靠地生”的困境。
如何才能更好、更快速地帮助贫困村民脱贫？
为牢牢守住来之不易的产业脱贫成果，人保财险宁夏分公司紧随自治区扶贫办和宁夏保监局关于农业保险保障与扶贫产业紧密结合的政策引导，将定向精准、保障全面、保费优惠作为保险助力扶贫攻坚的基本思路，着力在扶贫领域发挥保险扶危济困的行业本质,开启精准对接建档立卡人员的“扶贫保”优势特色产业保险项目。
“在保险服务扶贫开发中，我们始终将定向精准作为服务建档立卡困难群众的第一要务，但相比普通农户以及集约化、规模化生产主体，身处偏远地区的困难群众对保险机构服务能力提出了更高的要求。”人保财险宁夏分公司农业保险部/保险扶贫部总经理刘贵军说。
针对贫困人口分布广、居住分散、产业状况复杂的特点，人保财险与基层扶贫部门、农牧部门协作配合，在经过了详细和深入的调研后，梳理和开发各县（区）贫困群众迫切需求的农业保险产品，并通过村干部广泛宣传政策到户，由驻村防疫员或村干部逐一对贫困户拟投保的产业数量及种类进行登记造册，提交乡（镇）政府核实确认，最后由保险公司统一汇总至县扶贫办验收，确保困难群众产业应保尽保、避免遗漏。为确保扶贫工作有条不紊的进行，期间人保财险宁夏分公司近四年时间在先后在贫困县区新增设立乡镇三农服务部18个，全区乡镇网点覆盖率达到93.7%，做到“网络连成片、服务面对面”，并在扶贫业务具体管理上，围绕产业实际有针对性的实施提标降费特惠举措，确保建档立卡人员承保理赔的便捷度和满意度。
“有备而来，才能确保战无不胜。”刘贵军表示，充分的准备是打赢脱贫攻坚战的“第一箭”，后续的工作才能更扎实。
开辟“先河”
发好脱贫“第二箭”
“第一箭”稳扎脱贫攻坚工作保障后，人保财险宁夏分公司丝毫不敢懈怠，根据《“扶贫保”优特色势产业保险指导目录》，在巩固提升传统保险的同时，着重发挥价格类、收入类、产量类等新兴农业保险产品在保障贫困群众稳定增收方面的作用。
如何稳产业、保增收？
“以强化区域特色产业保障为重点，通过‘提标、扩面、增品’的政策性农业保险创新，尽最大努力为贫困人员提供更全面的风险保障。”刘贵军介绍道，例如滩羊产业是宁夏具有地域优势、文化特色、民族风情的优势产业之一，也是部分贫困地区群众增收的主要来源。我们充分考虑贫困户的风险承受能力，开办了扶贫专用“基础母羊养殖保险”，贫困群众在参保基础母羊保险时，可享受每只羊高出普通农户100元的保额。
同时，为缓解羊肉价格波动给产业发展带来的冲击，人保财险宁夏分公司探索开办了“羊肉价格保险”，保障责任延伸到市场价格波动造成的损失，有效解决了困难群众致富道路上的后顾之忧，使县（区）主导产业风险得到了化解。
“以前也没有想过还能给羊买保险，很多病死的要自己承担损失，自从有了保险，心里安心多了。”买了“基础母羊养殖保险”的盐池县花马池镇养殖户老杨心里乐开了花。
除羊肉价格保险外，人保财险宁夏分公司还通过对重点县（区）的深入调研，推出了“肉牛收益保险”、 “玉米收入保险”、“马铃薯收入保险”、“小杂粮产量保险”等新型保险保障，将传统农业保险 “保灾害”，延伸到“保收入”、“保价格”上，将贫困群众粮食生产的收益牢牢兜住。
稳产业、保增收，特色产业不放手。为进一步做好特色扶贫产业保险文章，人保财险宁夏分公司从优势特色产业实际出发，率先在盐池、隆德、彭阳、泾源等重点县（区）探索开办小杂粮、黄花菜、中药材、中华蜂等种养保险产品，使过去从未纳入政策性农业保险补贴政策范围的扶贫小产业也有了保险支撑。
荞麦是宁夏贫困地区广泛种植的传统杂粮作物，但作为典型的雨养产业，困难群众无法摆脱“靠天吃饭”的困境。“以前年景不好时，只能是打碎牙齿自己咽，但是有个产量保险后就再也不用担心坏天气了。”曾深受天气“涂害”的种植户张大姐对 “扶贫保”政策心怀感激。
截至目前，人保财险公司已开发各类产业扶贫保险产品32个，重点县（区）特色产业风险已基本得到覆盖。随着自治区扶贫办、宁夏保监局风险调节机制的建立，极大地调动了公司的积极性，解除了后顾之忧，确保了稳步可持续。这也意味着，在脱贫攻坚这场战役中，人保财险宁夏分公司将继续乘风破浪。
有始有终
举起脱贫“胜利旗”
支农惠农是人保公司的传统和本色。“四年多来，我们各类扶贫产业保险累计赔款2亿元，已使10万多贫困户从中受益。”
“扶贫保”工作的开展，通过运用保险机制解决产业扶贫难题和民生保障短板，得到了各重点贫困县区的重视和支持。实践中逐步完善的宁夏“扶贫保”优势特色产业保险，为全区脱贫攻坚积累了经验，做了贡献。
“脱贫攻坚”是一项伟大的“战役”，在这场“战役”里，人保财险宁夏分公司是参与者，也是受益者。
为助农增收的扶贫特色产业提供多层次的保险保障，使农业保险高质量发展与本地农业产业振新需求实现了紧密结合，借助更加全面的保险责任设计，政策性农业保险对重点产业的保障能力进一步增强，在为农户稳定增收构筑起坚实风险屏障的同时，守护住产业今后稳定发展的美好景愿，切实使农业保险的社会管理功能得到进一步完善。
□朱虹
11月16日，宁夏回族自治区政府发布批复西吉县正式退出贫困县序列公告，至此宁夏9个贫困县全部实现脱贫摘帽，宁夏区域性整体贫困问题得以解决，历史性地告别了绝对贫困。
这场历时近五年的脱贫攻坚“战役”中，从“山重水复”到“柳暗花明”，背后有因地制宜、对“症”下“药”的政策，有含辛茹苦、默默付出的扶贫干部，有不畏贫困、不惧失败的村民，也有“远离贫困从一份保障”开始的保险行业。
作为行业脱贫攻坚的主力军之一，人保财险宁夏分公司自脱贫攻坚战役打响之日起，根据自治区扶贫办和宁夏保监部门联合制定的精准扶贫保险工作实施方案，率先对农业生产的自然风险、疫病风险、市场风险提供了全方位的保险保障，有效解决了农业这个“露天工厂”弱势产业面临的发展风险问题，助力自治区打赢脱贫攻坚战役。
有的放矢
发好扶贫“第一箭”
宁夏南北气候及地理环境存在巨大差异，虽享“塞上江南好风光”，却也有“靠天吃饭靠地生”的困境。
如何才能更好、更快速地帮助贫困村民脱贫？
为牢牢守住来之不易的产业脱贫成果，人保财险宁夏分公司紧随自治区扶贫办和宁夏保监局关于农业保险保障与扶贫产业紧密结合的政策引导，将定向精准、保障全面、保费优惠作为保险助力扶贫攻坚的基本思路，着力在扶贫领域发挥保险扶危济困的行业本质,开启精准对接建档立卡人员的“扶贫保”优势特色产业保险项目。
“在保险服务扶贫开发中，我们始终将定向精准作为服务建档立卡困难群众的第一要务，但相比普通农户以及集约化、规模化生产主体，身处偏远地区的困难群众对保险机构服务能力提出了更高的要求。”人保财险宁夏分公司农业保险部/保险扶贫部总经理刘贵军说。
针对贫困人口分布广、居住分散、产业状况复杂的特点，人保财险与基层扶贫部门、农牧部门协作配合，在经过了详细和深入的调研后，梳理和开发各县（区）贫困群众迫切需求的农业保险产品，并通过村干部广泛宣传政策到户，由驻村防疫员或村干部逐一对贫困户拟投保的产业数量及种类进行登记造册，提交乡（镇）政府核实确认，最后由保险公司统一汇总至县扶贫办验收，确保困难群众产业应保尽保、避免遗漏。为确保扶贫工作有条不紊的进行，期间人保财险宁夏分公司近四年时间在先后在贫困县区新增设立乡镇三农服务部18个，全区乡镇网点覆盖率达到93.7%，做到“网络连成片、服务面对面”，并在扶贫业务具体管理上，围绕产业实际有针对性的实施提标降费特惠举措，确保建档立卡人员承保理赔的便捷度和满意度。
“有备而来，才能确保战无不胜。”刘贵军表示，充分的准备是打赢脱贫攻坚战的“第一箭”，后续的工作才能更扎实。
开辟“先河”
发好脱贫“第二箭”
“第一箭”稳扎脱贫攻坚工作保障后，人保财险宁夏分公司丝毫不敢懈怠，根据《“扶贫保”优特色势产业保险指导目录》，在巩固提升传统保险的同时，着重发挥价格类、收入类、产量类等新兴农业保险产品在保障贫困群众稳定增收方面的作用。
如何稳产业、保增收？
“以强化区域特色产业保障为重点，通过‘提标、扩面、增品’的政策性农业保险创新，尽最大努力为贫困人员提供更全面的风险保障。”刘贵军介绍道，例如滩羊产业是宁夏具有地域优势、文化特色、民族风情的优势产业之一，也是部分贫困地区群众增收的主要来源。我们充分考虑贫困户的风险承受能力，开办了扶贫专用“基础母羊养殖保险”，贫困群众在参保基础母羊保险时，可享受每只羊高出普通农户100元的保额。
同时，为缓解羊肉价格波动给产业发展带来的冲击，人保财险宁夏分公司探索开办了“羊肉价格保险”，保障责任延伸到市场价格波动造成的损失，有效解决了困难群众致富道路上的后顾之忧，使县（区）主导产业风险得到了化解。
“以前也没有想过还能给羊买保险，很多病死的要自己承担损失，自从有了保险，心里安心多了。”买了“基础母羊养殖保险”的盐池县花马池镇养殖户老杨心里乐开了花。
除羊肉价格保险外，人保财险宁夏分公司还通过对重点县（区）的深入调研，推出了“肉牛收益保险”、 “玉米收入保险”、“马铃薯收入保险”、“小杂粮产量保险”等新型保险保障，将传统农业保险 “保灾害”，延伸到“保收入”、“保价格”上，将贫困群众粮食生产的收益牢牢兜住。
稳产业、保增收，特色产业不放手。为进一步做好特色扶贫产业保险文章，人保财险宁夏分公司从优势特色产业实际出发，率先在盐池、隆德、彭阳、泾源等重点县（区）探索开办小杂粮、黄花菜、中药材、中华蜂等种养保险产品，使过去从未纳入政策性农业保险补贴政策范围的扶贫小产业也有了保险支撑。
荞麦是宁夏贫困地区广泛种植的传统杂粮作物，但作为典型的雨养产业，困难群众无法摆脱“靠天吃饭”的困境。“以前年景不好时，只能是打碎牙齿自己咽，但是有个产量保险后就再也不用担心坏天气了。”曾深受天气“涂害”的种植户张大姐对 “扶贫保”政策心怀感激。
截至目前，人保财险公司已开发各类产业扶贫保险产品32个，重点县（区）特色产业风险已基本得到覆盖。随着自治区扶贫办、宁夏保监局风险调节机制的建立，极大地调动了公司的积极性，解除了后顾之忧，确保了稳步可持续。这也意味着，在脱贫攻坚这场战役中，人保财险宁夏分公司将继续乘风破浪。
有始有终
举起脱贫“胜利旗”
支农惠农是人保公司的传统和本色。“四年多来，我们各类扶贫产业保险累计赔款2亿元，已使10万多贫困户从中受益。”
“扶贫保”工作的开展，通过运用保险机制解决产业扶贫难题和民生保障短板，得到了各重点贫困县区的重视和支持。实践中逐步完善的宁夏“扶贫保”优势特色产业保险，为全区脱贫攻坚积累了经验，做了贡献。
“脱贫攻坚”是一项伟大的“战役”，在这场“战役”里，人保财险宁夏分公司是参与者，也是受益者。
为助农增收的扶贫特色产业提供多层次的保险保障，使农业保险高质量发展与本地农业产业振新需求实现了紧密结合，借助更加全面的保险责任设计，政策性农业保险对重点产业的保障能力进一步增强，在为农户稳定增收构筑起坚实风险屏障的同时，守护住产业今后稳定发展的美好景愿，切实使农业保险的社会管理功能得到进一步完善。
