董事长被留置 晋城银行称重组不受影响

□记者 胡杨

山西省政协日前发布公告称，贾沁林因涉嫌违反国家法律法规问题，已被采取留置措施。据山西省委组织部建议，依照《中国人民政治协商会议章程》的有关规定，政协第十二届山西省委员会常务委员会第十六次会议决定，撤销贾沁林政协第十二届山西省委员会委员资格。

公开资料显示，贾沁林生于1963年，除担任晋城银行董事长外，也是该行执行董事、战略委员会主任委员。早在2005年晋城银行获批开业时，其身影就已经出现在晋城银行董事会中，至今超过15年。

事实上，贾沁林“落马”不是山西省金融系统的个案。《中国银行保险报》记者查询发现，自去2020年7月起，山西省纪委监委陆续公告7名金融干部被查，其中半数来自农信系统。

中国社科院金融所银行研究室主任李广子指出，农信系统之所以腐败频发，有一系列原因：一是外部法治环境不健全，农信系统主要处于县域，地方经济社会发展相对落后，法治环境不健全，易发生腐败行为；二是农信机构内部治理不规范，“三会一层”不能形成有效制衡，监事会监督职能弱化，高管权力缺少制约；三是省联社的权力过大，对农信机构在人事任免、高管薪酬等方面都有较大的干预，容易滋生腐败。

晋城银行上一次得到广泛关注是由于参与山西银行的新设，其与晋中银行、阳泉商业银行、长治银行和大同银行将合并重组为山西银行。随着贾沁林被查，市场不免对晋城银行参与合并重组的进程有所担心。对此，晋城银行方面回应，该行已经在参与合并成立山西银行，业务也不会受到影响。

最新消息显示，山西省政府拟发行153亿元专项债券，通过山西金融投资控股集团有限公司采取间接入股等方式，向山西银行注资补充资本金。补充资本后，山西银行资产总额为2902.18亿元。

这也与此前公布的信息一致，稍早时发布的《山西银行2021年公开招聘工作人员公告》显示，山西银行是山西省金融改革创新的重大战略举措，成立后，该行的资产规模将达到近3000亿元，在全国130家城商行中可以排到30多位，并将在3年之内完成省内资源整合和网点布局。显然，地方政府专项债的支持增强了山西银行的资本实力，对于防范风险具有重要意义。

按照银保监会此前的态度，中小银行深化改革和防范风险，离不开推动落实地方党委和政府责任。“中小银行基本是地方经营的，地方国有资本股东也要落实责任。一旦出现风险，地方还要落实属地风险处置责任。”