治国安邦的大问题

□金一鸣

社会保障是治国安邦的大问题。习近平总书记的这一重要论断进一步深化了我们对于社会保障事业的认识。中共中央政治局2月26日下午就完善覆盖全民的社会保障体系进行第二十八次集体学习，习近平总书记的一系列重要论述对于发展好社会保障事业具有重要的指导意义。

在全社会风险意识不断增强的大背景下，作为社会保障体系的主要内容，社会保险与商业保险都是风险管理的手段。在健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网，促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展过程中，商业保险发挥着越来越大的作用，发展空间巨大。

首先，商业保险作为补充性养老保险的主导力量，推动提高了社会保障体系的整体水平，积极发展第三支柱商业养老保险意义重大。其次，商业保险提供多样化的商业养老与健康保险产品及服务，有利于丰富社会保障体系的层次结构。再次，商业保险将市场机制引入社会基本保险管理，有利于提高社会保障体系的运行效率。

近年来我国多层次的社会保障体系框架基本形成，城乡居民基本生活得到有效保障。但是，我国养老保障体系发展还存在不平衡、不充分的问题。习近平总书记在这次集体学习时指出，“要加快发展多层次、多支柱养老保险体系，更好满足人民群众多样化需求”。

如何更好满足人民群众多样化需求，是商业保险机构必须认真思考的课题。第三支柱的发展，对商业保险机构来讲，是机遇更是重大的挑战。

其中，商业保险机构的能力建设，包括投资能力、精算定价能力、专业队伍建设等方面能力建设亟待提升。在监管部门政策引导下，商业保险机构要对未来我国人口老龄化、人均预期寿命提升等发展趋势加强更深入研判，提高工作预见性和主动性。特别是要坚定树立“以人民为中心”的发展理念，进一步强化问题导向，紧盯老百姓在社会保障方面反映强烈的烦心事、操心事、揪心事，大力推进商业养老与健康保险产品、服务深层次改革。

任重道远。着眼未来，我们要着力推动商业养老保险在多层次养老保障体系中发挥更大作用，要着力推动商业健康保险在多层次健康保障体系中发挥更大作用，为解决好社会保障这一治国安邦的大问题贡献行业力量。