全国人大代表周燕芳：“不想错过每次提建议的机会”
发布时间：2021-03-09 08:52:44 作者： 来源：中国银行保险报网
建议支持保险业先行先试养老金第三支柱并进行深化和扩大推广。
加快建立知识产权保险机制，启动知识产权保险试点推动工作，探索保险助力知识产权运用和保护的新模式。
□记者 房文彬
“去年的建议全部得到回复，其中关于完善防贫保险顶层设计、加快长期护理保险制度立法、允许保险公司创新开发跨境人民币保险产品等均得到了有关部门的重视。正因为如此，我不想错过每次提建议的机会。”四赴两会的全国人大代表、太平洋寿险上海分公司副总经理周燕芳在接受《中国银行保险报》采访时说，之前的履职经验给她提供了更多元的视角，有助于自己“跳出“保险看保险。周燕芳表示，今年还会关注我国保险业在养老、健康领域的发展，在支持实体经济发展、乡村振兴战略中，保险公司如何发挥更大的作用。
险企如何深耕养老市场
当前我国养老保险体系不平衡问题仍较为突出。对于商业保险如何参与多层次社会保障体系，以及险企如何深耕养老市场，周燕芳今年也进行了持续关注。
“保险业和民生保障紧密相关，这也成为我每年的建议方向。”周燕芳表示。在她今年的七份建议中，有四份涉及健康险和养老保险，例如推进商业养老保险参与养老金第三支柱建设的建议、推动“惠民保”城市定制医疗保险高质量发展的建议、加快发展住房反向抵押养老保险的建议、深化健康医疗数据共享的建议等。
在周燕芳看来，第一支柱基本养老保险“一枝独大”，虽然覆盖人群广，但平均替代率不超过45%，仅能提供养老生活保障，未来随着老龄化程度的不断加深，收支压力将更加凸显，国民养老将面临更大的挑战；第二支柱企业年金和职业年金发展迟滞且空间有限，难以突破覆盖面小等困境；第三支柱个人商业养老金虽尚处于发展初期、规模较小，但可自愿参与、由市场主体运营、账户资金归个人，具有激励性强、透明度高、灵活性好等优点，同时受到政府的大力支持、受众大，具有快速增长的潜力。此外，数字经济快速发展，未来将涌现更多的自由职业者、灵活就业者，而第一支柱的替代率和第二支柱的覆盖范围均有限，第三支柱成为这部分人群的最优选择。
周燕芳认为，加快以个人商业养老保险为代表的养老金第三支柱发展，商业养老保险作为市场机制在社会保障领域发挥作用的重要载体，在多层次养老保障体系的构建中具有不可替代的重要作用。建议将保险系产品作为中国养老金第三支柱发展初期的产品主体。
正因如此，周燕芳建议，支持保险业先行先试养老金第三支柱并进行深化和扩大推广，有效保证养老金风险保障和长期储蓄功能的充分发挥。鼓励加大养老保险产品创新，适当扩展保障责任，提供更加灵活的养老金积累和领取服务，创新发展提供具备长期直至终身领取功能的养老年金保险等。鼓励保险业参与长期护理保险、变额年金保险、住房反向抵押养老保险等商业养老保险产品的试点工作，以满足我国不同阶段、不同层次人群对养老储蓄的多样化需求。
“如果提出的建议刚好和国家政策相匹配，被采纳的几率就会大很多。例如，2020年提出的关于在上海地区推动开展跨境人民币保险业务试点的建议，很快被采纳，相关部门还对接中国太保成立了项目组在推进。有理由相信跨境人民币保险产品很快将出台。”周燕芳说。
满足新时代保险新需求
《中国银行保险报》发现，周燕芳除了聚焦养老、健康等领域外，其他建议则显得比较多元。她说：“今年已经进入人大代表履职的第四年，之前的履职经验给自己带来了更多元的视角，帮助自己‘跳出’保险看保险，而不是仅仅局限在保险业内。”
对于我国知识产权数量与质量不协调、区域发展不平衡、保护还不够严格等问题，周燕芳在今年两会建议中提出，加快建立知识产权保险机制，启动知识产权保险试点推动工作，探索保险助力知识产权运用和保护的新模式。
周燕芳表示，在过往没有知识产权保险保障时，知识产权一旦被侵权，权利人即便经过漫长的维权之路，其权益也难以得到保障。即使其维权诉求得到相关行政主管部门的支持，侵权者的经济补偿最终也难以到位。相同情况下，如果知识产权权利人就其知识产权投保了相关保险的话，在第三方发生侵权行为导致被保险人经济损失时，保险公司可以按照保险合同约定就权利人的经济损失直接进行赔付，确保权利人权利得到有效保障。
在周燕芳看来，丰富的基层经验也给她提供了新的视角，例如，她在建议中提出保险法中增加“禁止给予保险合同以外利益”的修订建议、放开保险公司异地展业的建议等。
对于放开异地展业，周燕芳认为，放在今天的市场环境看，禁止异地展业容易成为资源流动和服务流动的障碍，限制了消费者的选择自由，造成保险服务的不便利。因此，她建议在长三角地区适度放开保险公司异地展业，打破区域壁垒，推动保险公司科技创新、服务创新，促进智能技术有效推广应用，进而推动长三角地区养老健康保障服务一体化和均等化。
“在这样一个新时代下，经济社会的全面发展和人民对美好生活的殷切希望，也都对保险业提出新的需求。”周燕芳说。对于如何满足新时代下人民对保险的新需求，周燕芳表示，过去的保险业一直呈粗放式发展，其增长动力主要来自机构铺设和渠道队伍的发展。现在保险业已经转向一个高质量发展阶段，在这个过程中，她希望能够去推动保险业自身的产品创新和服务创新，以更好地服务客户。
建议支持保险业先行先试养老金第三支柱并进行深化和扩大推广。
加快建立知识产权保险机制，启动知识产权保险试点推动工作，探索保险助力知识产权运用和保护的新模式。
□记者 房文彬
“去年的建议全部得到回复，其中关于完善防贫保险顶层设计、加快长期护理保险制度立法、允许保险公司创新开发跨境人民币保险产品等均得到了有关部门的重视。正因为如此，我不想错过每次提建议的机会。”四赴两会的全国人大代表、太平洋寿险上海分公司副总经理周燕芳在接受《中国银行保险报》采访时说，之前的履职经验给她提供了更多元的视角，有助于自己“跳出“保险看保险。周燕芳表示，今年还会关注我国保险业在养老、健康领域的发展，在支持实体经济发展、乡村振兴战略中，保险公司如何发挥更大的作用。
险企如何深耕养老市场
当前我国养老保险体系不平衡问题仍较为突出。对于商业保险如何参与多层次社会保障体系，以及险企如何深耕养老市场，周燕芳今年也进行了持续关注。
“保险业和民生保障紧密相关，这也成为我每年的建议方向。”周燕芳表示。在她今年的七份建议中，有四份涉及健康险和养老保险，例如推进商业养老保险参与养老金第三支柱建设的建议、推动“惠民保”城市定制医疗保险高质量发展的建议、加快发展住房反向抵押养老保险的建议、深化健康医疗数据共享的建议等。
在周燕芳看来，第一支柱基本养老保险“一枝独大”，虽然覆盖人群广，但平均替代率不超过45%，仅能提供养老生活保障，未来随着老龄化程度的不断加深，收支压力将更加凸显，国民养老将面临更大的挑战；第二支柱企业年金和职业年金发展迟滞且空间有限，难以突破覆盖面小等困境；第三支柱个人商业养老金虽尚处于发展初期、规模较小，但可自愿参与、由市场主体运营、账户资金归个人，具有激励性强、透明度高、灵活性好等优点，同时受到政府的大力支持、受众大，具有快速增长的潜力。此外，数字经济快速发展，未来将涌现更多的自由职业者、灵活就业者，而第一支柱的替代率和第二支柱的覆盖范围均有限，第三支柱成为这部分人群的最优选择。
周燕芳认为，加快以个人商业养老保险为代表的养老金第三支柱发展，商业养老保险作为市场机制在社会保障领域发挥作用的重要载体，在多层次养老保障体系的构建中具有不可替代的重要作用。建议将保险系产品作为中国养老金第三支柱发展初期的产品主体。
正因如此，周燕芳建议，支持保险业先行先试养老金第三支柱并进行深化和扩大推广，有效保证养老金风险保障和长期储蓄功能的充分发挥。鼓励加大养老保险产品创新，适当扩展保障责任，提供更加灵活的养老金积累和领取服务，创新发展提供具备长期直至终身领取功能的养老年金保险等。鼓励保险业参与长期护理保险、变额年金保险、住房反向抵押养老保险等商业养老保险产品的试点工作，以满足我国不同阶段、不同层次人群对养老储蓄的多样化需求。
“如果提出的建议刚好和国家政策相匹配，被采纳的几率就会大很多。例如，2020年提出的关于在上海地区推动开展跨境人民币保险业务试点的建议，很快被采纳，相关部门还对接中国太保成立了项目组在推进。有理由相信跨境人民币保险产品很快将出台。”周燕芳说。
满足新时代保险新需求
《中国银行保险报》发现，周燕芳除了聚焦养老、健康等领域外，其他建议则显得比较多元。她说：“今年已经进入人大代表履职的第四年，之前的履职经验给自己带来了更多元的视角，帮助自己‘跳出’保险看保险，而不是仅仅局限在保险业内。”
对于我国知识产权数量与质量不协调、区域发展不平衡、保护还不够严格等问题，周燕芳在今年两会建议中提出，加快建立知识产权保险机制，启动知识产权保险试点推动工作，探索保险助力知识产权运用和保护的新模式。
周燕芳表示，在过往没有知识产权保险保障时，知识产权一旦被侵权，权利人即便经过漫长的维权之路，其权益也难以得到保障。即使其维权诉求得到相关行政主管部门的支持，侵权者的经济补偿最终也难以到位。相同情况下，如果知识产权权利人就其知识产权投保了相关保险的话，在第三方发生侵权行为导致被保险人经济损失时，保险公司可以按照保险合同约定就权利人的经济损失直接进行赔付，确保权利人权利得到有效保障。
在周燕芳看来，丰富的基层经验也给她提供了新的视角，例如，她在建议中提出保险法中增加“禁止给予保险合同以外利益”的修订建议、放开保险公司异地展业的建议等。
对于放开异地展业，周燕芳认为，放在今天的市场环境看，禁止异地展业容易成为资源流动和服务流动的障碍，限制了消费者的选择自由，造成保险服务的不便利。因此，她建议在长三角地区适度放开保险公司异地展业，打破区域壁垒，推动保险公司科技创新、服务创新，促进智能技术有效推广应用，进而推动长三角地区养老健康保障服务一体化和均等化。
“在这样一个新时代下，经济社会的全面发展和人民对美好生活的殷切希望，也都对保险业提出新的需求。”周燕芳说。对于如何满足新时代下人民对保险的新需求，周燕芳表示，过去的保险业一直呈粗放式发展，其增长动力主要来自机构铺设和渠道队伍的发展。现在保险业已经转向一个高质量发展阶段，在这个过程中，她希望能够去推动保险业自身的产品创新和服务创新，以更好地服务客户。
