李克强出席记者会并答中外记者问：让市场主体不仅生存，而且活跃
发布时间：2021-03-11 20:22:23 作者： 来源：中国银行保险报网
□记者 仇兆燕
3月11日，十三届全国人大四次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。围绕2021年的经济增长目标及财政金融方面问题，李克强指出，去年宏观调控积累的经验还将继续使用，在财政金融方面将“一减、一增、一稳中有降”，对于利用新业态搞诈骗、非法集资等则要坚决打击。此外，就业、老龄产业、经济增速、住院费用异地报销等问题也成为现场关注的焦点。
就业还要让市场唱主角
对于民生而言，就业是一个关键性问题。记者会的第一个问题就谈及了就业。
就业是民生之本，是发展之基，也是财富创造的源头活水。李克强指出，目前就业压力依然很大，城镇新增劳动力约1400万人，其中高校毕业生909万人，创历史新高，还要保障退役军人就业，还要为两亿七八千万农民工提供打工机会。据介绍，今年确定新增城镇就业目标是1100万人以上。
对于解决办法，李克强强调，今年在制定宏观政策的时候，依然坚持就业优先政策，继续推动“六稳”，实现“六保”，还是把就业放在之首。去年出台的有关就业政策举措，今年不仅没有调退，还有所增加，其他政策都要有利于就业。“通过经济稳定恢复增长，会带动更多的就业岗位，而更多的就业岗位会推动经济稳中向好。”李克强说。
同时，他也指出，就业还是要让市场来唱主角，也就是继续通过保市场主体来保就业。一方面推动稳岗、增岗，另一方面拓展就业渠道。
6%增速不低了
政府工作报告明确2021年的经济增长预期目标为6%以上。这一目标引发多方关注，很多国际机构认为中国2021年的经济增长有可能达到8%左右。
就此，李克强认为，今年是在恢复性增长的基础上前行，有很多不可比因素。而且世界经济复苏不确定性依然很大，因此，“6%不低了，现在我们的经济总量达到100万亿元，增长6%就是6万亿元，这要放到‘十三五’之初，需要8%以上增速才能达到。”
同时，他强调，希望把预期引导到巩固经济恢复增长基础，推动高质量发展，保持可持续性，尤其是和明年、后年的目标相衔接，不能造成大起大落，否则会扰乱市场预期。“一时走得快不一定走得稳，只有走得稳才能走得有力。还是希望中国这样一个巨大的经济体，经济能够行稳致远，保持长期向好。”
对于政策规模和力度是否偏小的问题，李克强表示，把肥施到根子上，政策打到点子上。他表示，去年面对罕见的巨大冲击，没有搞“大水漫灌”。新增财政资金规模2万亿元，绝大部分都是用于市场主体和民生急需，主要是减税降费，保基本民生。而且采取了直达机制，就是把这些“救命钱”最快7天时间直达基层，保证基层减税降费、稳岗等财力，很快就见到效果。
去年没有搞量化宽松，今年的政策也不会“急转弯”。李克强强调，要保持政策的连续性和可持续性，着力稳固经济，推动向好。保持经济运行在合理区间，现在市场主体特别是中小微企业还在恢复元气中。由于经济恢复增长，要合理调整政策，但调整是适度的，有些阶段性政策退了，同时又用一些结构性减税降费政策来冲抵影响，保持保民生、保就业、保市场主体的力度不减。
怎样保持力度不减？李克强谈到，资金规模很重要，但用好钱更重要。他表示，去年宏观调控积累的经验还可以继续用。比如在财政金融方面，简单地说，就是要“一减、一增、一稳中有降”。“一减”，就是减少中央政府本级支出，各级政府都要带头过紧日子；“一增”，就是扩大直达资金范围，让基层和市场主体感到支持力度不减，这样能够更快更有效地惠企利民；“稳中有降”，就是在稳定杠杆率的同时，引导金融企业合理让利，使中小微企业融资更便利、融资成本做到稳中有降。对各类风险隐患，李克强强调，会及时防范化解。
老龄产业是巨大的朝阳产业
“十四五”时期我国将进入中度老龄化阶段，积极应对人口老龄化已经上升为国家战略。
就此，李克强指出，中国的老龄人口已经有2.6亿，老龄产业也可以说是一个巨大的朝阳产业，它带来多样化的需求。正因为中国市场的多层次、多样化需求，这样一个广大的市场也必然会给外国企业的产品、服务乃至于投资创造更多机会。
此外，在回答受疫情等因素影响、民生领域出现了一些难题时，李克强表示，在养老托幼方面，政府还要通过引导社会力量来兴办社区服务业，尽可能在税收等方面给予优惠支持，给家庭在养老托幼方面不仅减轻一点负担，也多一点温暖。
针对不少老年人异地养老，就医看病开药还需要回原籍报销、非常不方便的问题，李克强要求，今年要扩大门诊费用跨省直接报销的范围，到明年年底前每个县都要确定一个定点的医疗机构，能够直接报销包括门诊费在内的医疗费用。
对非法集资要坚决打击
针对激发市场主体的活力，发挥市场主体在经济发展中的重要作用问题，李克强表示，要继续推进“放管服”改革，让市场主体不仅生存，而且活跃。转变政府职能很重要的是要把市场主体应有的权限给他们，让他们去发挥。对于审批，要继续减环节、减材料、减费用、减时限，一方面为市场主体减负；另一方面让他们松绑，放开手脚去竞争。
但是李克强也强调，竞争应当是公平的竞争，就必须有监管。管出公平、管出公正，这样才能让市场主体显示真正的创造力。所以放管并重，创新监管方式，加强事中事后监管，这都是改革。“支持‘互联网+’、物联网这些新业态，但是对于坑蒙拐骗、造假失信，或者利用新业态的旗号去搞诈骗、非法集资的，就要坚决打击，因为把市场搅乱了，没有公平，竞争就不可能持续，就不可能展现更强的活力。”
□记者 仇兆燕
3月11日，十三届全国人大四次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。围绕2021年的经济增长目标及财政金融方面问题，李克强指出，去年宏观调控积累的经验还将继续使用，在财政金融方面将“一减、一增、一稳中有降”，对于利用新业态搞诈骗、非法集资等则要坚决打击。此外，就业、老龄产业、经济增速、住院费用异地报销等问题也成为现场关注的焦点。
就业还要让市场唱主角
对于民生而言，就业是一个关键性问题。记者会的第一个问题就谈及了就业。
就业是民生之本，是发展之基，也是财富创造的源头活水。李克强指出，目前就业压力依然很大，城镇新增劳动力约1400万人，其中高校毕业生909万人，创历史新高，还要保障退役军人就业，还要为两亿七八千万农民工提供打工机会。据介绍，今年确定新增城镇就业目标是1100万人以上。
对于解决办法，李克强强调，今年在制定宏观政策的时候，依然坚持就业优先政策，继续推动“六稳”，实现“六保”，还是把就业放在之首。去年出台的有关就业政策举措，今年不仅没有调退，还有所增加，其他政策都要有利于就业。“通过经济稳定恢复增长，会带动更多的就业岗位，而更多的就业岗位会推动经济稳中向好。”李克强说。
同时，他也指出，就业还是要让市场来唱主角，也就是继续通过保市场主体来保就业。一方面推动稳岗、增岗，另一方面拓展就业渠道。
6%增速不低了
政府工作报告明确2021年的经济增长预期目标为6%以上。这一目标引发多方关注，很多国际机构认为中国2021年的经济增长有可能达到8%左右。
就此，李克强认为，今年是在恢复性增长的基础上前行，有很多不可比因素。而且世界经济复苏不确定性依然很大，因此，“6%不低了，现在我们的经济总量达到100万亿元，增长6%就是6万亿元，这要放到‘十三五’之初，需要8%以上增速才能达到。”
同时，他强调，希望把预期引导到巩固经济恢复增长基础，推动高质量发展，保持可持续性，尤其是和明年、后年的目标相衔接，不能造成大起大落，否则会扰乱市场预期。“一时走得快不一定走得稳，只有走得稳才能走得有力。还是希望中国这样一个巨大的经济体，经济能够行稳致远，保持长期向好。”
对于政策规模和力度是否偏小的问题，李克强表示，把肥施到根子上，政策打到点子上。他表示，去年面对罕见的巨大冲击，没有搞“大水漫灌”。新增财政资金规模2万亿元，绝大部分都是用于市场主体和民生急需，主要是减税降费，保基本民生。而且采取了直达机制，就是把这些“救命钱”最快7天时间直达基层，保证基层减税降费、稳岗等财力，很快就见到效果。
去年没有搞量化宽松，今年的政策也不会“急转弯”。李克强强调，要保持政策的连续性和可持续性，着力稳固经济，推动向好。保持经济运行在合理区间，现在市场主体特别是中小微企业还在恢复元气中。由于经济恢复增长，要合理调整政策，但调整是适度的，有些阶段性政策退了，同时又用一些结构性减税降费政策来冲抵影响，保持保民生、保就业、保市场主体的力度不减。
怎样保持力度不减？李克强谈到，资金规模很重要，但用好钱更重要。他表示，去年宏观调控积累的经验还可以继续用。比如在财政金融方面，简单地说，就是要“一减、一增、一稳中有降”。“一减”，就是减少中央政府本级支出，各级政府都要带头过紧日子；“一增”，就是扩大直达资金范围，让基层和市场主体感到支持力度不减，这样能够更快更有效地惠企利民；“稳中有降”，就是在稳定杠杆率的同时，引导金融企业合理让利，使中小微企业融资更便利、融资成本做到稳中有降。对各类风险隐患，李克强强调，会及时防范化解。
老龄产业是巨大的朝阳产业
“十四五”时期我国将进入中度老龄化阶段，积极应对人口老龄化已经上升为国家战略。
就此，李克强指出，中国的老龄人口已经有2.6亿，老龄产业也可以说是一个巨大的朝阳产业，它带来多样化的需求。正因为中国市场的多层次、多样化需求，这样一个广大的市场也必然会给外国企业的产品、服务乃至于投资创造更多机会。
此外，在回答受疫情等因素影响、民生领域出现了一些难题时，李克强表示，在养老托幼方面，政府还要通过引导社会力量来兴办社区服务业，尽可能在税收等方面给予优惠支持，给家庭在养老托幼方面不仅减轻一点负担，也多一点温暖。
针对不少老年人异地养老，就医看病开药还需要回原籍报销、非常不方便的问题，李克强要求，今年要扩大门诊费用跨省直接报销的范围，到明年年底前每个县都要确定一个定点的医疗机构，能够直接报销包括门诊费在内的医疗费用。
对非法集资要坚决打击
针对激发市场主体的活力，发挥市场主体在经济发展中的重要作用问题，李克强表示，要继续推进“放管服”改革，让市场主体不仅生存，而且活跃。转变政府职能很重要的是要把市场主体应有的权限给他们，让他们去发挥。对于审批，要继续减环节、减材料、减费用、减时限，一方面为市场主体减负；另一方面让他们松绑，放开手脚去竞争。
但是李克强也强调，竞争应当是公平的竞争，就必须有监管。管出公平、管出公正，这样才能让市场主体显示真正的创造力。所以放管并重，创新监管方式，加强事中事后监管，这都是改革。“支持‘互联网+’、物联网这些新业态，但是对于坑蒙拐骗、造假失信，或者利用新业态的旗号去搞诈骗、非法集资的，就要坚决打击，因为把市场搅乱了，没有公平，竞争就不可能持续，就不可能展现更强的活力。”
