银保监会召开车险综合改革半年工作会议 将靶向检查部分机构

□记者 仇兆燕

3月26日下午，银保监会召开车险综合改革半年工作（电视电话）会议。会议披露的数据显示，整体车均保费2779元，较改革前的3518元下降21%，89%的保单签单保费下降，其中保费降幅超过30%的保单占比达到64%。根据匡算，车险综改半年累计减费让利达900亿元。同时会议对2021年车险专项检查进行部署，计划开展靶向检查。银保监会表示，决不允许市场秩序的搅局者破坏车险综改工作全局。

银保监会党委委员、副主席梁涛出席会议并讲话，3家银保监局和3家公司代表作了交流发言。

消费者获得感明显提升

会议指出，目前车险市场保持总体平稳，“降价、增保、提质”的阶段性目标初见成效，基本符合改革预期。

从财务数据看，综改后车险原保费收入多数月份降幅超过10个百分点。从业务数据看，综改后至今年2月，全国车险签单保费累计3518.6亿元，较上年同期下降11.1%；其中，商业车险签单保费2414.8亿元，较上年同期下降16.5%。商业车险平均NCD系数由改革前的0.789下降至0.752，新车自主定价系数从改革初期的1.034下降到目前的0.975，众多驾驶习惯好、出险频率低的低风险车主享受到更多的保费优惠。

行业发展结构改善

风险保障程度明显提升。会议披露的数据显示，商业险投保率由改革前的80%上升至82%，车损险投保率由改革前的48%上升至53.4%，三责险投保率由改革前的66.64%上升至72.16%。保障的充足性方面，三责险平均保额由改革前的89万元提升到133万元，保额100万元以上的保单占比达到74%。

车险市场乱象得到明显遏制。截至2月底，全国车险综合费用率为31.04%，同比下降9.39个百分点；车险手续费率7.8%，同比下降6.75个百分点；车险业务及管理费率22.68%，同比下降2.87个百分点。

公司经营能力明显提高。一方面，行业从惯性的费用竞争转向以客户为中心的服务竞争，更多公司加大服务能力建设和服务资源投入。另一方面，改革有效促进了行业风险定价能力的提升。

行业发展结构明显改善。会议披露的数据显示，截至今年2月，财险业原保费收入同比增长6.1%；其中，车险原保费收入同比下降7.36%，占比仅47.72%，同比下降6.92个百分点。各财险公司逐步由以车险业务为主转向责任险、农业险、意健险等各险种综合发展。

部分地区违法违规行为重新抬头

车险综合改革半年，虽然成绩是主要的，但目前车险高质量发展基础仍然薄弱。就此，会议指出，要密切关注当前车险市场出现的一些新趋势和新情况，具体包括：

一是车险成本指标出现上升。有关数据显示，当前车险出险频率、已报告赔付率等指标上升趋势进一步延续。新保单对财务报表的影响已经逐步体现，财务与业务数据偏离程度收窄趋势日渐明朗。截至2月底，除前期自主定价试点地区受已赚保费下降因素的影响外，目前新增4个地区车险综合成本率破百，行业整体综合成本率也攀升到98.61%，同比上升3.19个百分点。

二是不同公司和不同地区情况差异明显。行业基准费率的制定基本符合预期，但个别地区非理性竞争苗头凸显，高低风险业务自主定价系数甚至出现倒挂。同时，部分地区市场集中度有所提升。

三是部分地区违法违规行为重新抬头。个别地区和公司综合费用率、手续费率和业务及管理费率不降反升；有的公司通过套取费用支付超报备上限的手续费来抢夺市场，在新车、营业货车、网约车等领域尤为明显；给予客户合同以外其他利益的行为依然存在；驾乘人员意外险和理赔端成为违规费用新来源的苗头显现。

严查重处 持续净化改革环境

就此，会议认为，车险综合改革复杂程度、敏感程度、艰巨程度前所未有，要强化担当、严守纪律，坚定不移地深化改革，加快推进车险高质量发展。要坚持方向，深化车险供给侧结构性改革，优化产品供给，优化费率形成机制。正确处理改革与风险的关系，学会用发展的方法化解前进中的风险，用改革的办法解决改革中的问题。要强化思想认识，各司其职主动承担改革责任。各公司要自觉落实主体责任。财险部和各银保监局要继续加大监管力度。监管部门要加大对中小公司差异化发展、特色化经营的支持力度。

同时，会议强调，行业要树牢红线意识，严查重处，持续净化改革环境。会议再次要求各公司要彻底转变过去片面追求规模和市场份额的错误思想，坚持以效益质量为核心、依法合规为底线。加强对本公司系统员工的经营理念教育和引导，树立适应新发展理念的发展思路和经营模式。

据此，会议对2021年车险专项检查进行了部署，计划组织10个银保监局对5家主要财险法人机构的12家省级分支机构开展靶向检查，决不允许市场秩序的搅局者破坏车险综改工作全局。