记者观察：支持区域经济的重要力量

□记者 樊融杰

今年政府工作报告中指出，优化区域经济布局，促进区域协调发展。深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。扎实推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，高标准、高质量建设雄安新区。

近年来，各类金融机构加速推进对区域经济的支持力度。其中，信托成为了这股力量的重要一员。

在2020年发布的《中国信托业服务实体经济报告》显示，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区这三大城市群内注册的信托公司有37家，占全国信托公司总数的54.4%。其中，长三角城市群注册信托公司数量最多，达到18家，京津冀城市群有14家，粤港澳大湾区有5家。从各城市信托公司集中程度来看，北京、上海和杭州三地信托公司聚集程度最高。其中北京注册信托公司11家，上海有7家，杭州有3家。

该报告显示，从2016年至2019年上半年，信托业55家信托公司在三大城市群范围内开展的信托项目累计达42590个，年均复合增长率为5.5%；信托业务规模累计达24.18万亿元，年均复合增长率为8.8%。

其中，在城市基础设施、产业群转型升级和金融中心建设方面，信托公司都发挥着非常重要的作用。据悉，在2016年至2019年上半年，信托业向三大城市群基础设施领域的项目累计达877个，资金规模累计达4225亿元，投向三大城市群重点产业的项目累计达19883个，资金规模达11.5万亿元。

上海国际信托相关人士表示，该公司充分发挥信托制度优势，与浦发银行强化业务协同合作，利用信托投资领域广，资金运用方式灵活，通过信托贷款、债券投资、股权投资等多种形式更好地满足长三角城市群产业升级及基础设施建设过程中复杂多样的资金需求。截至2021年2月，上海国际信托直接投向长三角地区的存续项目规模占公司总规模超过3成。

除了通过各类形式的资金支持外，信托公司还充分利用信托制度的独特优势助力区域发展。

在京津冀地区，2020年建信信托首创企业破产重整服务信托业务，通过发挥信托制度及管理优势，最大限度地保护债权人的合法利益、化解可能引发的系统性金融风险。在天津区域的业务实践包括参与全国特大民企破产重整案件及天津市最大的国有企业破产重整案件。该业务模式为企业重整及相关金融风险化解开拓了一条新路径，其信托结构在破产重整、协议重组的运用获得了监管机构、同业的认可。

总体上看，当前几大区域经济聚合和辐射外溢效应不断凸显。信托业作为我国现代金融体系的重要组成部分，凭借其特有的制度优势和灵活高效的投融资服务模式，成功搭建起金融与实体经济的桥梁，从促进城市群基础设施建设、产业转型升级以及金融中心的形成与深化等不同方面，对城市群的建设发展都发挥了不可替代的作用。

未来，信托业还应主动适应市场和监管政策的变化，积极响应国家要求金融服务实体经济的号召，回归本源，创新业务模式和领域，继续围绕基础设施一体化、产业转型升级、金融中心形成发展等重点领域精准发力，在服务区域经济战略中发挥更加重要的作用。