奋进自贸港 创新大金融
“金融助力海南自贸港建设”热点对话在海口举行 发布时间：2021-04-29 08:17:15 作者： 来源：中国银行保险报网
□记者 朱艳霞 许予朋
近期，海南自由贸易港频频迎来政策利好。4月28日，由《中国银行保险报》主办、大家保险集团协办的“金融助力海南自贸港建设”热点对话在海口举行。
“开放合作是实现繁荣发展的必由之路，金融体系也需要在开放条件下经风雨、见世面、壮筋骨。”中国银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐表示。
最开放 利好政策袭来
筑巢引凤，金融基础设施制度先行。
今年4月，银保监会等四部委联合发布《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》，从6个方面提出33条具体措施，在跨境资金流动、金融服务业开放、金融市场体系建设、金融产品创新等各个方面先行先试，积极探索更加灵活的金融政策体系、监管模式和管理体制。
海南省地方金融监督管理局党组成员丁玉龙认为，海南金融业政策最优惠、对外最开放。具体来看，海南自由贸易港双15%的所得税税收优惠，跨境资金自由便利流动、贸易投资自由化便利化以及人员进出自由便利等制度安排，能够充分降低各类金融机构的运营成本、制度成本和交易成本。同时，海南自由贸易港还将率先落地国家金融业扩大开放政策，取消外资金融机构持股比例限制等，同时支持非居民参与境内交易场所的交易和进行资金结算。
海南银保监局党委书记、局长傅平江则介绍了一系列银行业保险业简化市场准入方式的实施细则，包括自贸区内分支机构许可事项和高管任职资格核准改为备案或事后报告，分支机构的设立审批环节精简为3个工作日完成备案或事后报告，机构改建、迁址许可和高级管理人员任职资格核准流程时限压缩至3个工作日，全国首个将行政许可事项备案管理范围扩大至保险中心支公司。
“海南自贸港建设要完成的一项重要任务是跨境资金流动自由便利，要构建多功能自由贸易账户体系，便利跨境贸易投资资金流动，率先在海南自由贸易港落实金融业扩大开放政策。这一制度设计将有利于倒逼银行推进金融产品创新，丰富产品线的广度与深度。”中国银行保险传媒股份有限公司党委书记、董事长，中国农村金融杂志社党委书记、社长朱进元表示。
目前，海南自贸港市场准入便利化与金融开放扩大化协同共进，与高水平开放形态适应的金融政策“四梁八柱”已然初步建立，只待“凤皇来仪”。
下一阶段，丁玉龙表示，将积极协同金融监管部门出台实施方案、强化政策解读、开展宣传培训。同时，丁玉龙亦呼吁，金融机构要将更多目光、资源与感情向海南倾斜。
大胆试 产品创新不断
“海南作为最高水平的开放形态，要求形成与之相适应的金融服务形态。”致辞中，朱进元提到，“海南自贸港需要的不仅是综合性一揽子金融服务，更要金融机构对标国际领先水平，下大力气提升服务水平，优化服务形态，以更高标准提升自身的服务竞争力。”
可见，实现更高水平的开放，必然需要在强化产品和服务创新上做文章。
创新方面，叶燕斐表示，要立足海南实际，围绕环境、农业、旅游、健康、养老等重点领域，加大产品开发力度。同时，要充分发挥科技进步对金融效率的提升作用，推动以互联网、大数据、区块链为代表的科技在金融业的广泛应用，优化客户服务体验。
在海南自贸港利好政策的支持下，各银行保险机构业务发展与创新势头良好。
“中国太平鼓励在琼的机构主动试错寻求突破。”中国太平保险集团副总经理肖星称，目前，集团部署了一些重要的创新试点项目将落在海南。比如，探索创新跨境保险产品服务，拓展与国际商业保险支付体系相衔接的商业性医疗保险等。
大家保险集团副总经理罗胜表示，在业务创新上，将在保险业务领域和资产管理领域，探索提供符合海南经济特色的产品与服务，支持集团创新成果优先在海南试点，为海南自贸港建设提供全方位、一体化的金融服务支持。
“金融业应在政策允许的范围内，积极探索金融科技、自贸金融等创新。”中国银行海南省分行行长柯建勋介绍，在业务创新方面，海南中行落地全国首单沪琼FT账户（自由贸易帐户）联动业务、全省首单区块链融资业务等50多项创新业务，在全省新型国际贸易收支便利化业务量占比60%以上。同时，海南中行还在数字新基建、智慧政务、智慧园区、智慧场景和智慧金融等五大领域发力，为建设“智慧海南”贡献大行力量。
防风险 警惕热钱炒作
牢牢守住不发生系统性风险的底线，是金融助力自贸港建设非常重要的前提和基础。
在叶燕斐看来，扩大金融开放，金融风险的传染性和复杂性往往随之增大。对此，要做好充分的应对准备，建立健全跨境资金流动防控体系，防止资金大进大出；构建更加适应海南自贸港改革开放创新的监管环境，营造更加有序、高效、法治的环境，确保牢牢守住不发生系统性风险底线。
“如何平衡与处理好自贸港跨境资金流动自由便利、贸易投资融资的汇兑便利，与金融风险防控之间的关系，也是我们面临的新的挑战。”傅平江表示，海南银保监局会同有关部门采取了一系列的举措，打好防范化解金融风险攻坚战。具体来看，一是强化信用风险的防控，加大不良贷款的处置力度；二是加强房地产风险监测，坚持”房住不炒“政策；三是加强影子银行风险防控，进行全面的风险排查；四是深入打击金融违法活动，深化市场乱象整治；五是督促银行保险机构完善公司治理机制；六是加强监管的问责力度，始终坚持依法监管，秉承以监管促发展的理念加强对银行业保险业的监管。
□记者 朱艳霞 许予朋
近期，海南自由贸易港频频迎来政策利好。4月28日，由《中国银行保险报》主办、大家保险集团协办的“金融助力海南自贸港建设”热点对话在海口举行。
“开放合作是实现繁荣发展的必由之路，金融体系也需要在开放条件下经风雨、见世面、壮筋骨。”中国银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐表示。
最开放 利好政策袭来
筑巢引凤，金融基础设施制度先行。
今年4月，银保监会等四部委联合发布《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》，从6个方面提出33条具体措施，在跨境资金流动、金融服务业开放、金融市场体系建设、金融产品创新等各个方面先行先试，积极探索更加灵活的金融政策体系、监管模式和管理体制。
海南省地方金融监督管理局党组成员丁玉龙认为，海南金融业政策最优惠、对外最开放。具体来看，海南自由贸易港双15%的所得税税收优惠，跨境资金自由便利流动、贸易投资自由化便利化以及人员进出自由便利等制度安排，能够充分降低各类金融机构的运营成本、制度成本和交易成本。同时，海南自由贸易港还将率先落地国家金融业扩大开放政策，取消外资金融机构持股比例限制等，同时支持非居民参与境内交易场所的交易和进行资金结算。
海南银保监局党委书记、局长傅平江则介绍了一系列银行业保险业简化市场准入方式的实施细则，包括自贸区内分支机构许可事项和高管任职资格核准改为备案或事后报告，分支机构的设立审批环节精简为3个工作日完成备案或事后报告，机构改建、迁址许可和高级管理人员任职资格核准流程时限压缩至3个工作日，全国首个将行政许可事项备案管理范围扩大至保险中心支公司。
“海南自贸港建设要完成的一项重要任务是跨境资金流动自由便利，要构建多功能自由贸易账户体系，便利跨境贸易投资资金流动，率先在海南自由贸易港落实金融业扩大开放政策。这一制度设计将有利于倒逼银行推进金融产品创新，丰富产品线的广度与深度。”中国银行保险传媒股份有限公司党委书记、董事长，中国农村金融杂志社党委书记、社长朱进元表示。
目前，海南自贸港市场准入便利化与金融开放扩大化协同共进，与高水平开放形态适应的金融政策“四梁八柱”已然初步建立，只待“凤皇来仪”。
下一阶段，丁玉龙表示，将积极协同金融监管部门出台实施方案、强化政策解读、开展宣传培训。同时，丁玉龙亦呼吁，金融机构要将更多目光、资源与感情向海南倾斜。
大胆试 产品创新不断
“海南作为最高水平的开放形态，要求形成与之相适应的金融服务形态。”致辞中，朱进元提到，“海南自贸港需要的不仅是综合性一揽子金融服务，更要金融机构对标国际领先水平，下大力气提升服务水平，优化服务形态，以更高标准提升自身的服务竞争力。”
可见，实现更高水平的开放，必然需要在强化产品和服务创新上做文章。
创新方面，叶燕斐表示，要立足海南实际，围绕环境、农业、旅游、健康、养老等重点领域，加大产品开发力度。同时，要充分发挥科技进步对金融效率的提升作用，推动以互联网、大数据、区块链为代表的科技在金融业的广泛应用，优化客户服务体验。
在海南自贸港利好政策的支持下，各银行保险机构业务发展与创新势头良好。
“中国太平鼓励在琼的机构主动试错寻求突破。”中国太平保险集团副总经理肖星称，目前，集团部署了一些重要的创新试点项目将落在海南。比如，探索创新跨境保险产品服务，拓展与国际商业保险支付体系相衔接的商业性医疗保险等。
大家保险集团副总经理罗胜表示，在业务创新上，将在保险业务领域和资产管理领域，探索提供符合海南经济特色的产品与服务，支持集团创新成果优先在海南试点，为海南自贸港建设提供全方位、一体化的金融服务支持。
“金融业应在政策允许的范围内，积极探索金融科技、自贸金融等创新。”中国银行海南省分行行长柯建勋介绍，在业务创新方面，海南中行落地全国首单沪琼FT账户（自由贸易帐户）联动业务、全省首单区块链融资业务等50多项创新业务，在全省新型国际贸易收支便利化业务量占比60%以上。同时，海南中行还在数字新基建、智慧政务、智慧园区、智慧场景和智慧金融等五大领域发力，为建设“智慧海南”贡献大行力量。
防风险 警惕热钱炒作
牢牢守住不发生系统性风险的底线，是金融助力自贸港建设非常重要的前提和基础。
在叶燕斐看来，扩大金融开放，金融风险的传染性和复杂性往往随之增大。对此，要做好充分的应对准备，建立健全跨境资金流动防控体系，防止资金大进大出；构建更加适应海南自贸港改革开放创新的监管环境，营造更加有序、高效、法治的环境，确保牢牢守住不发生系统性风险底线。
“如何平衡与处理好自贸港跨境资金流动自由便利、贸易投资融资的汇兑便利，与金融风险防控之间的关系，也是我们面临的新的挑战。”傅平江表示，海南银保监局会同有关部门采取了一系列的举措，打好防范化解金融风险攻坚战。具体来看，一是强化信用风险的防控，加大不良贷款的处置力度；二是加强房地产风险监测，坚持”房住不炒“政策；三是加强影子银行风险防控，进行全面的风险排查；四是深入打击金融违法活动，深化市场乱象整治；五是督促银行保险机构完善公司治理机制；六是加强监管的问责力度，始终坚持依法监管，秉承以监管促发展的理念加强对银行业保险业的监管。
