银保监会优化外资银行监管 持续推进新格局下银行业保险业对外开放

为建设更高水平开放型经济新体制，充分发挥外资银行在构建新发展格局中的作用，银保监会决定豁免外资法人银行对母行集团大额风险暴露的监管比例要求。

巴塞尔银行监管委员会原则上未将银行集团内的风险暴露纳入大额风险暴露监管政策框架，国际上主要经济体的监管当局也大都对银行集团内的大额风险暴露实施差异化监管。银保监会此举是推动现行监管规则与国际接轨，推进高水平制度型开放的新举措，有利于进一步优化外资银行营商环境。外资银行天然与其母行合作紧密，豁免大额风险暴露监管比例要求有助于其发挥在特色业务领域与境外母行的跨境联动优势，在双向开放中更好发挥桥梁作用，为境内初创外资企业提供融资支持，为从事跨境业务的中外企业提供更为丰富的汇率、利率风险管理产品和服务，使外资银行在实现自身差异化发展的同时，不断提升服务实体经济质效。

与此同时，银保监会将强化事中事后监管，持续进行数据监测和风险研判，加强关联交易监管，防范跨境风险传递。对潜在风险较大的外资银行，将及时采取监管措施，确保风险可控。

2018年以来，银保监会宣布了34条对外开放新措施，涉及取消或放宽外资持股比例限制、放宽外资机构和业务准入条件、扩大外资机构业务范围、优化外资机构监管规则和简化行政许可流程等。2018年以来,共批准新设各类外资机构100多家。在华外资银行利用全球网络，发挥跨境业务等方面的优势，积极参与“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设以及人民币国际化进程，服务实体经济高质量发展。

今年，银保监会将继续推进银行业保险业高水平对外开放，全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，进一步优化监管规则，增强开放监管能力，积极支持在华外资银行保险机构稳步发展。

附：中国银保监会办公厅关于明确外资法人银行对母行集团大额风险暴露有关监管要求的通知