为实现碳达峰碳中和贡献金融力量

□记者 李林鸾

6月11日，中国银保监会、浙江省人民政府在浙江杭州召开“聚焦碳达峰碳中和目标、加快发展绿色金融”推进会。会议强调，要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，为实现碳达峰碳中和目标贡献金融力量。

银保监会党委委员、副主席周亮，浙江省副省长刘小涛出席会议并讲话。

绿色金融发展成效显著

近年来，我国绿色金融发展成效显著。2020年末，21家主要银行绿色信贷余额11.6万亿元，每年可支持节约标准煤超过3.2亿吨，减排二氧化碳当量超过7.3亿吨。环境污染责任保险已覆盖重金属、石化、医药等20余个高环境风险行业。

中国工商银行副行长张伟武在会上介绍，工行近年来持续优化金融资源配置，绿色投融资增量创历史最高。数据显示，截至4月末，银保监会口径下绿色贷款首次超过2万亿元，绿色贷款支持项目二氧化碳减排9142万吨。绿色债券及非标投资合计3651亿元，较年初增长11%。前4个月承销发行10只绿色债券，合计133亿元。工行还和相关机构联合发布了中证180ESG指数，引导市场资金支持ESG表现良好的低碳节能企业，工银瑞信还推出首只以该指数为标的的ETF基金。

保险业在风险保障方面也持续为绿色发展提供服务。中国人保集团副总裁兼人保财险党委书记于泽在会上介绍，“十三五”期间，人保财险太阳能光伏组件长期质量与功率保证险累计提供507亿元风险保障；风电设备产品质量保证险累计提供6746亿元风险保障；森林保险累计提供3.7万亿元风险保障，累计支付赔款44.8亿元；巨灾保险累计提供2.34万亿元风险保障，累计支付赔款近7亿元；贷款保证险为绿色企业增信，帮助企业累计获得融资5.9亿元；环境污染责任险累计提供605.5亿元风险保障；船舶污染责任险累计提供21.3万亿元风险保障，累计支付赔款13.5亿元。

各地银保监局也通过制定区域性绿色金融监测指标体系、创设绿色信贷考评机制等，引导辖内银行保险机构立足自身资源禀赋和比较优势，各出各的“特色菜”，形成百花齐放的创新局面。

福建银保监局副局长王勇介绍，福建辖内银行保险机构先后落地林票质押贷款、碳汇收益权远期质押贷款、林业碳汇指数保险、海水养殖赤潮指数保险等多款特色产品，推动绿色金融纵深发展。江西银保监局副局长李青川表示，辖内银行机构相继推出绿色节能贷、污水处理收费权质押贷、绿色供应链集合资金信托等绿色信贷、绿色信托等产品，相继推出环境污染责任保险、森林保险等绿色保险产品。

逐步完善绿色金融制度框架

会议强调，“十四五”是实现碳达峰的关键期、窗口期，要坚定不移贯彻新发展理念，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持系统观念，处理好发展与减排、整体与局部、当前与长远的关系，加快发展绿色金融。

展望未来绿色金融发展，会议认为，首先要健全规则标准，逐步完善绿色低碳发展和绿色金融领域制度框架。

对此，张伟武表示，目前国际监管及各国监管关于绿色低碳的标准尚未协调统一，建议统一口径，明确界定投融资的绿色与棕色、高碳与低碳的标准，既要考虑到与国际接轨，又要考虑到我国碳达峰碳中和的现实情况，根据我国低碳转型的路径和节奏稳妥有序推进。保险方面，于泽建议以聚焦碳达峰碳中和目标为契机，凝聚保险行业共识，建立绿色保险标准，界定与碳达峰碳中和相关的保险产品和服务，夯实绿色保险数据统计的基础。

在完善监管政策方面，会议提出，要探索适合于绿色金融产品的风险计量方法，把握好减污降碳与防范金融风险的关系。张伟武还建议加大政策激励。他认为，监管部门可通过宏观金融工具、风险权重、考核办法等方式加大对金融机构绿色金融转型的激励，也可以考虑在部分地区适度放开绿色金融产品创新的限制。

在创新产品服务方面，会议提出，要加大对可再生能源、绿色制造等重点领域的金融支持，推动绿色低碳技术研发与应用。于泽进一步建议，需强化金融板块内的机制联动，将绿色保险与绿色信贷等其他绿色金融产品联系起来，用市场化手段形成激励约束企业的合力。

此外，会议还提出要强化风险管理，逐步将碳表现、碳定价纳入授信管理流程。运用金融科技手段提升气候和环境风险管理能力。要加强绿色金融国际交流合作，在国际规则制定中发挥积极作用。