“偿二代二期”规则将至

□本报记者 朱艳霞

近日，银保监会财务会计部（偿付能力监管部）主任赵宇龙在北美精算师协会中国年会上透露，偿二代二期相关监管规则有望在2021年7月正式发布，2022年元旦有望正式落地。

偿二代二期，即中国第二代保险业偿付能力监管制度的二期修订制度。自2017年9月原保监会发布《偿二代二期工程建设方案》至今，偿二代二期修订工作启动已近4年。该项工程将进一步提高偿付能力监管制度的科学性、有效性和全面性，更加有效地防范和化解行业风险，同时推动保险业回归本源。

偿二代二期是对制度的升级和优化，更客观地反映保险公司的风险。二期的实施，对保险公司的经营结果、公司战略、资产配置等都会产生非常大的影响。

“其中，最直观的反映在偿付能力充足率上，实施二期工程后，各家保险公司的偿付能力有升有降，目前不达标的保险公司问题肯定更严重些。”对外经济贸易大学保险学院教授王国军表示。

按照监管要求，核心偿付能力50%、综合偿付能力100%，以及风险综合评级B类，是保险公司偿付能力达标的三个底线要求。根据银保监会发布的一季度偿付能力数据，目前6家公司未达标。

王国军认为，偿二代二期监管规则所做的一些调整会使一些保险公司偿付能力充足率出现显著下滑，甚至出现偿付能力不足的情况，这就要求公司通过增资、发债或者调整业务结构以满足监管要求。

《中国银行保险报》梳理发现，偿二代二期修订工作启动后，险企增资动作频频。2021年以来，德华安顾人寿、三星财险、国富人寿等近10家公司发布增资公告。此外，中韩人寿、中邮人寿、长城人寿发布公开引战增资计划，其拟引战增资额度分别为18.18亿元、71.63亿元、10亿元-50亿元。此外，2021年以来，国任财险、中华财险等多家公司发行了债券，募资总额在200亿元以上。

据了解，这几家公司的偿付能力还算较为充足，未来或将有更多险企补充资本。大多公司是根据偿二代要求推进自己的增资计划，二期实施后，可能会有新的基于二期的增资计划和发债计划。

一位保险公司总精算师对《中国银行保险报》表示，此前偿二代二期规则已经进行了多轮测试，有些公司的偿付能力提升，有些公司下降，但是这毕竟是测试，最终还要以银保监会发布的相关监管规则为准。而应对监管规则的变化，则需要从资产端和负债端两个角度来考虑。

“对于资产端，偿二代二期会影响公司的底层资产，要根据各公司的风险偏好和额度来进行资产配置；对于负债端，要优先选择一些资本消耗较小的产品。总之，等最终规则发布后，结合公司自身的精算评估结果，会采取可行的改善方案。”上述保险公司总精算师说。

事实上，不管采取何种方式，保险公司所能做的就是在防范风险的基础上提高经营效率，吃透二期工程的要求和监管倾向，将自身偿付能力保持在正常水平。

此外，银保监会也考虑到了一些现实情况，在偿二代二期落地过程中将安排过渡期。据赵宇龙介绍，对于受新旧规则切换导致偿付能力充足率大幅下降，或跌破具有监管行动意义的临界点的保险公司，银保监会将根据实际情况规定最长不超过3年的过渡期政策，实现新旧规则平稳过渡。