因地制宜探索省联社改革

□本报记者 李林鸾

7月6日，国务院金融委针对政策性金融机构改革，提出要进一步推进业务分类管理分账核算，有序提高透明度，强化资本约束，加强风险管理，健全激励机制，压实机构主体责任，更好发挥政策性金融机构在服务实体经济、服务国家战略方面的重要作用。

7月14日，银保监会相关部门负责人详细介绍了政策性金融机构改革进展，同时对省联社改革、互联网平台企业整改以及资管业务整改情况进行了介绍。

“一行一策”推进政策性金融机构改革

针对政策性金融机构改革进展，银保监会政研局一级巡视员叶燕斐介绍，对于强化内部管控和外部监管的要求，这是一个持续的过程，一直在进行当中；对于合理补充资本金的改革，目前经过补充已经基本满足监管要求；分账管理、分类核算改革正在推进当中，银保监会会同相关部门按照“一行一策”的原则，从增量改革入手，渐进式、分步骤地推进存量业务改革，实现业务分类管理、分账核算。

同时，叶燕斐表示，将继续强化资本约束，加强风险管理，健全激励约束机制，压实主体责任，更好地发挥政策性金融机构在服务实体经济、服务国家战略方面的重要作用。

关于省联社改革，叶燕斐介绍，截至目前，大多数省区已经报送了深化改革的方案，各省区按照问题导向，把省联社改革、农信社小法人改革和风险处置三方面工作有机结合起来。银保监会按照党中央、国务院关于深化农信社改革的有关精神要求，对各省区报送的方案进行认真梳理，并进行多种形式的调研、座谈，积极配合相关省区修改完善方案。下一步，银保监会将充分考虑各省区的实际情况，尊重地方党委政府的合理意愿，实事求是、因地制宜探索省联社改革。

互联网平台企业正深入查找问题并进行整改

4月29日，“一行两会一局”联合约谈了13家从事金融业务的网络平台企业，提出了自查整改的工作要求。

银保监会办公厅副主任、新闻发言人张忠宁介绍，目前互联网平台企业正在严格对照法律法规和监管部门的要求，深入查找问题和进行整改。银保监会对于相关工作始终坚持以下原则：一是依法将金融活动全面纳入监管。金融业务必须持牌经营。二是坚持公平监管和从严监管。对于同类业务、同类主体一视同仁，对各类违法违规的金融活动一如既往坚持“零容忍”。三是坚持发展和规范并重。既要支持互联网平台企业在审慎监管的前提下守正创新、规范发展，又要坚决打破垄断，坚决维护公众利益和公平竞争的市场秩序。

“下一步，银保监会将继续督促互联网平台切实履行主体责任，认真落实整改的各项要求，切实加强风险管控，增强社会责任。坚持服务实体经济和人民群众的本源，维护公平竞争的市场环境。”张忠宁说。

年底前绝大部分银行将按照资管新规完成整改

目前资管新规过渡期还剩不到半年时间，银行理财存量整改情况如何？

叶燕斐介绍，2020年7月，国务院批准资管新规过渡期调整政策后，银保监会按照“实事求是、一行一策、稳妥有序、奖惩分明”的原则，扎实推进理财业务存量整改。总体来看，整改的进展情况符合预期。到2021年一季度末已经整改过半，2021年底前绝大部分银行将完成整改。

对于个别银行存续的少量难处置的资产，叶燕斐表示，将按照相关规定纳入个案专项处置。银保监会将持续督促相关银行综合施策、积极整改，尽快全部清零，从根本上转变理财产品市场格局和观念氛围。

数据显示，银行保险机构资管业务按照监管导向有序转型，结构不断优化，净值化转型力度加大，风险持续收敛。截至2021年6月末，同业理财较峰值缩减96%，保本理财较资管新规发布前缩减97%，不合规短期产品缩减98%，嵌套投资规模缩减24%。叶燕斐表示，进展是非常可喜的。