完成全年支持小微目标没有问题

□本报记者 朱艳霞

7月14日，在国新办新闻发布会上，银保监会相关部门负责人对银行机构向实体经济减费让利、保险资金支持制造业和战略新兴产业以及服务小微企业和乡村振兴等情况进行了回应。

向实体经济减费让利效果明显

新冠肺炎疫情暴发以来，银保监会积极采取一系列监管措施，引导银行机构向实体经济减费让利。

数据显示，2021年一季度，商业银行累计实现净利润6143亿元，同比增长2.4%，增速比去年同期下降3.3个百分点。实体经济利润增速明显上升。今年前5个月，规模以上工业企业利润同比增长83.4%，两年平均增长21.7%。

“从数据对比来看，银行业利润增速和工业企业利润增速‘一降一升’，这在一定程度上反映出了金融向实体经济让利的积极效果。”银保监会统信部副主任刘忠瑞说。

另外，去年上半年商业银行累计实现净利润约1万亿元，同比下降9.4%，基数较低。对此，刘忠瑞表示，预计今年上半年银行业利润增速会有明显回升，这一特点和实体经济各行各业的特点相似。“从局部来看，银行业利润出现一定暂时性波动，但是从宏观来看，实体经济利润回升有利于银行改善资产质量，对银行业高质量发展形成重要支撑。”刘忠瑞说。

加大对先进制造业和战略性新兴产业的长期资金支持

银保监会办公厅副主任、新闻发言人张忠宁介绍，近年来，银保监会鼓励保险资金发挥长期、稳定和价值投资者作用，通过股票、股权、债权、基金等形式，为制造业和战略性新兴产业提供多层次资金支持。

具体来看，一是拓宽产业基金资金来源。支持保险资金开展创业投资、基金投资，设立成长基金、新兴战略性产业基金等私募基金，通过基金参与战略性新兴产业发展。二是加大股权直接投资力度。取消保险资金开展财务性股权投资的行业范围限制，加大对制造业长期股权性和资本性资金支持，与银行业金融机构形成错位发展和优势互补。三是强化对上市企业的融资支持。保险公司权益类资产配置监管比例由“一刀切”改为八档分级分类管理，最高可达总资产的45%。四是丰富市场中长期投资工具。引导保险资产管理公司发挥长期资金管理的优势，积极创设债权投资计划、股权投资计划等保险资管产品，以多元化的产品为制造业和企业基础设施项目提供融资支持。五是持续优化营商环境。

数据显示，截至2021年5月末，保险资金通过投资企业债券、股票、基金、股权、资管产品等方式，直接投资制造业、能源、科技及相关基础设施领域4.35万亿元，占保险资金运用余额的19.07%。

张忠宁表示，下一步，银保监会将持续深化保险资金运用的市场化改革，支持保险资金在依法合规、风险可控、商业可持续的原则下加大对先进制造业和战略性新兴产业的长期资金支持。一是完善监管政策，修订保险资金投资金融产品的政策，将更多风险收益特征符合保险资金需求的金融产品纳入投资范围。适度放宽保险资金投资创业投资基金和股权投资基金的要求，丰富产业资金和科创类基金长期的资金来源。二是深化“放管服”改革，优化资产支持计划发行程序，提升产品发行效率。三是开展产品创新，支持保险资产管理公司发起设立长期限产品，通过债权融资、股权融资、股权结合等形式，满足企业多元化的融资需求。

完成全年支持小微企业的目标没有问题

在服务小微企业和乡村振兴方面，银保监会政研局一级巡视员叶燕斐表示，每个银行机构在年初的时候都确定了自身支持小微企业的目标和任务，目前来看，完成全年目标、支持更多小微企业没有问题。同时，银行机构要继续落实“两增两控”考核要求，特别是要助力拓展首贷户，增加信用贷款，确保小微企业综合融资成本在合理的基础上继续下降，健全“敢贷、能贷、会贷”机制。

叶燕斐称，旅游行业、民宿行业以及很多服务业受疫情影响比较大，这些领域的小微企业相对比较困难，银保监会将督促银行机构对这些小微企业采取有针对性的服务措施。

此外，银保监会鼓励农信社改革，包括对中小法人机构的风险处置、增加补充资本金等，让他们继续立足于县域、立足于服务小微、服务乡村振兴，把更多的资源投入到乡村振兴和服务小微企业领域。